Совершенствование организации управления благоустройством. ВКР для сайта. Программа Экономика государственного и муниципального сектора
 Скачать 1.03 Mb.
|
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА3.1 Мероприятия по улучшению управления благоустройством территории городаПроанализировав организацию управления благоустройством и проводимые мероприятия по благоустройству территории были разработаны некоторые мероприятия, позволяющие улучшить благоустройство территории города. Мероприятие 1. Нехватка парковочных мест и недостаточное озеленение улиц поселения приводит к необходимости использования передового метода благоустройства, а именно: создание экопарковок, назначение которых состоит в организации дополнительных парковочных мест с сохранением зеленых насаждений, как например в Московской области, там широкое распространение в области благоустройства и озеленения городской территории получили обустройство экологические парковки. Изучение этого вопроса, в том числе зарубежного опыта, позволяет рекомендовать совершенствование благоустройства территории города посредством организации экопарковок. Экопарковка – это стояночные места для автотранспорта с зеленым газоном. Они позволяют сохранить зеленый газон и при этом уплотнить грунт на автостоянках и территориях вокруг сооружений и дворовых территориях. Основные технические преимущества экопарковок: – позволяют укладывать на покрытии с уклоном до 10 % газонные решетки; – выдерживают нагрузки от транспортного средства до 4 тонн; – если имеется несущий слой, то выдержат нагрузку от транспортных средств общим весом до 30 тонн; – нагрузка распределяется на большую площадь благодаря 4-х сторонней системе соединения; – система соединения предоставляет большую подвижность, благодаря чему исключается наличие неровностей и сокращение расширения материала. Газонные решетки, применяемые для создания экопарковок, являются более прочным материалом чем брусчатка, камень или асфальт. Принцип действия заключается в том, что основную нагрузку (вес автомобиля) несут на себе ребра жесткости решетки, в то время как сам газон не повреждается. Обустройство экопарковки включает в себя проведение следующих работ: подготовка площади, установление дренажной системы, устройство поверхности газона, полив и уход за газоном до установления стойкого травяного покрова. Пользоваться парковкой для автотранспорта можно через 2-3 недели после ее обустройства. Из недостатков экопарковки можно выделить только то, что газон на таком покрытии требует более внимательного ухода. Во избежание пересыхания полив необходимо проводить чаще. Применение экологических парковок будет приводить к ощутимому экономическому эффекту, который достигается за счет отличных дренажных свойств, которые позволяют сэкономить на возведении специальных систем водоотведения. В строительстве экопарковок используются долговечные материалы, которые устойчивы к внешним воздействиям. Также появятся дополнительные и эстетически привлекательные парковочные места Планирование и обустройство экологических парковок позволит решить следующие проблемы: - улучшить состояние окружающей среды за счет появления дополнительного озеленения; - снизить дефицит парковочных мест; Динамику сферы услуг определяет ряд долговременных факторов, в частности: влияние научно - технического прогресса, формирует новые виды услуг; масштабная структурно - технологическая перестройка материального производства в развитых странах в 70 -80 -е годы, связана с экономическим кризисом; урбанизация, порождает дополнительные потребности в услугах, прежде бытовых и социальных; массовая автомобилизация и компьютеризация, сформировали специальный сектор экономики услуг, увеличение расходов на услуги, связанные с формированием и развитием человеческого капитала (образование, здравоохранение, социальное обслуживание); благоприятное ресурсное обеспечение, связанное с высокой нормой прибыли, быстрой окупаемостью, обеспечением рабочей силой. Снизить напряжение с дорог за счет увеличения машин, припаркованных на специальных местах, которые не создают заторы на дорогах, а значит, экономят время водителей в среднем на 3 минуты в день. Мероприятие 2. Внедрение энергосберегающих светодиодных систем освещения в государственных и частных сетях России часто встречающееся в последнее время техническое перевооружение светильников путем замены ламп ДРЛ (дуговые ртутные) на лампы ДНаТ (дуговые натриевые) или ДНаЗ при их аналогичной мощности и заявленной высокой экономичности не приводит к реальной экономии электроэнергии. Так, при включении новой лампы ДНаТ или ДНаЗ освещенность увеличивается, превышая нормативную в 3–5 раз, что ведет к ослеплению водителей и пешеходов. Их свет имеет характерную желтую окраску, что является существенным недостатком ламп этого класса. Многие исследования показали, что белый свет имеет преимущества перед другим освещением: улучшает ночное видение на 40–100% относительно освещения другого спектра; улучшает цветовое восприятие (цветопередачу), что, в свою очередь, увеличивает контраст изображения и восприятие глубины пространства. Практический опыт показал, что при старении некоторые натриевые лампы начинают «вспыхивать», то есть лампа включается, нагревается, как обычно, затем внезапно гаснет, и через минуту все повторяется. Если вы не меняете лампу во времени, но на самом деле это не всегда возможно, вам нужно «восхищаться» этим эффектом в течение длительного времени. Эти неблагоприятные факторы особенно начинают влиять на отрицательные температуры. И лампа, которая все еще может сиять летом, в самый неудобный период для проведения ремонта-зимой - должна быть заменена на новую. Лампу следует отправить на переработку, что требует дополнительных денежных затрат. Утечка пара ртути или газов из лампы, если она повреждена, приведет к проблемам окружающей среды (негативное воздействие на здоровье человека, загрязнение окружающей среды и т.д.). Светодиодные светильники являются экологически чистыми и не требуют специальных условий по обслуживанию и утилизации. Срок их службы значительно превышает существующие аналоги (срок непрерывной работы светильника – не менее 80 тыс. часов, что эквивалентно 25 годам эксплуатации при 1-часовой работе в день). Причем это не срок, когда светодиод выходит из строя, а примерно в это время снижение его светового потока достигнет 50%. Есть и другие экономические выгоды. Так, известно, что ночью, для дополнительной экономии энергии, разрешено уменьшить освещение улиц наполовину. Светодиодные лампы позволяют регулировать освещенность, уменьшая напряжение питания (традиционные лампы на газоразрядных лампах не позволяют это, при уменьшении напряжения, они выключаются). Наличие переключателя энергопотребления на подстанции позволяет получать различные нормы освещения без расширения номенклатуры светильников. Кроме того, при оценке экономии электроэнергии необходимо учитывать потери на проводах линий питания светильников. Таким образом, рассеиваемая на проводах питания мощность уменьшается в 4–9 раз. Светодиодная технология по сравнению с лампой является управляемой. Следует учитывать, что циклы включения и выключения не влияют на срок службы светодиодов, благодаря чему можно реализовать программу «Умный город». Проект «Умный город» – это уникальная программа полной реконструкции и модернизации инфраструктуры города с принципиально новыми возможностями централизованного управления, новым уровнем услуг и безопасности. Проект основан на системе информационных коммуникаций - сети. Именно сеть является основой для создания всех предлагаемых услуг и возможностей. Это самая трудоемкая и дорогостоящая часть проекта. Уникальность предложения заключается в том, что это не просто проектирование и построение новой системы связи, а объединение его развертывания с модернизацией и реконструкцией существующей инженерной сети. Кроме того, не требуется ввод в эксплуатацию новых мощностей, поскольку потребление энергии светодиодных ламп меньше, а период полной окупаемости 90-ваттной лампы составляет в среднем 2 года. Улучшение освещенности позволит снизить уровень травматизма и уличной преступности, а также затраты на электроэнергию и стоимость замены ламп. По результатам проведенных мер главной целью, которых является повышение качества жизни горожан и уменьшения уровня экологического вреда, наносимого окружающей среде, ожидается улучшение качества жизни населения. Меры будут достигаться путем совершенствования системы благоустройства и озеленения в городе. Мероприятие 3. Важную роль играют зеленые насаждения в процессе газообмена: они поглощают углекислый газ и выделяют кислород. Это их свойство используется в условиях города. Зеленые насаждения по-разному участвуют в этом процессе. Например, тополь берлинский почти в 7 раз больше ели обыкновенной поглощает углекислый газ и выделяет кислород, дуб черешчатый – в 4,5 раза, липа крупнолистная – в 2,5 раза. При подборе деревьев и кустарников для городских условий следует учитывать активность зеленых насаждений в этом процессе. Зеленые насаждения с успехом можно использовать для очищения городской среды от пыли и газа. Эту особенность деревьев полезно учитывать при проектировании посадок, защищающих от пыли. Велика роль зеленых насаждений в формировании городской среды. Шелест листьев, пение птиц, эстетическое воздействие благотворно влияют на нервно-психическое состояние человека, озеленение организует микроклимат и приближает условия окружающей человека среды к оптимальным. Санитарно-гигиенические требования к жилой застройке определяют необходимость защиты жилых массивов от шума. Одним из главных источников шума на городских магистралях является автотранспорт. Зеленые насаждения помогают человеку в борьбе с шумом. Проведенные исследования показывают, что даже в безлиственном состоянии зеленые насаждения снижают уровень шума на 2–6 дБА. Зеленые насаждения поглощают до 24% звуковой энергии, а оставшуюся ее часть отражают, рассеивая ее во всех направлениях. Отсутствие зеленых насаждений часто приводит к возрастанию уровня шума, так как звуковые волны усиливаются, отражаясь от вертикальных плоскостей зданий. Для защиты территории от шума устраивают экраны из зеленых насаждений между источником шума и защищаемыми объектами. Высоту таких экранов принимают по специальным расчетам. В соответствии с ними и выбирают породы деревьев нужной высоты (обычно не менее 5–8 м). Зеленые насаждения в шумозащитном экране должны плотно смыкаться своими кронами как по горизонтали, так и по вертикали. Для этого используют в верхнем ярусе лиственные густокронные деревья, а в нижнем – кустарники. Внутри микрорайона зеленые насаждения снижают шум от других источников шума: спортивных, детских и хозяйственных площадок. Зеленые насаждения используют в инженерном благоустройстве для преодоления некоторых нежелательных явлений природы. Эффективно озеленение в борьбе с селевыми потоками, когда вместе с тающим снегом с гор низвергаются потоки камней и размытых пород. С помощью зеленых насаждений изменяют направление потока, защищая таким образом населенные пункты. Озеленение помогает защищать объект от снежных и песчаных бурь, предотвратить снежные заносы, а где требуется, наоборот, сформировать достаточный снежный покров. При помощи озеленения укрепляются откосы, прекращаются процессы оврагообразования, осушают заболоченные районы, ликвидируют оползневые явления. Для этих целей используют породы деревьев и кустарников с особыми качествами: влаголюбивые, с густой разветвленной мощной корневой системой. Зеленые насаждения имеют архитектурно-планировочное значение. В обогащении архитектурного облика застройки жилых районов и микрорайонов важная роль отводится ландшафту. Наряду с выразительностью застройки и пластикой малых архитектурных форм природные условия оказывают важное влияние на общее эстетическое восприятие. С помощью ландшафта можно заметно обогатить облик города, придать черты индивидуальной выразительности любому району города. В слиянии с природой оживают традиции древнерусского градостроительства. Использование имеющегося холмистого рельефа, живописных очертаний берегов рек и водоемов, крупных массивов зеленых насаждений, оврагов, ручейков, скопления валунов и других, пусть даже невзрачных с первого взгляда элементов ландшафта приводит к неповторимой живописности и выразительности природы. В случае необходимости природная среда обогащается элементами ландшафтной архитектуры. Все это придает своеобразие силуэту и панораме отдельных районов и города в целом []. Озеленение обладает неограниченным многообразием цветовых оттенков, изменяющихся во времени и пространстве. Зелень в любое время года действует на человека умиротворяюще. Деревья, кустарники, цветы украшают нашу жизнь. Велика сила их эстетического воздействия на человека. Современный уровень цивилизации удалил человека от природы, поэтому теперь человеку ее особенно не хватает . Зелень всегда приятна для глаза, она оживляет силуэты каменных городов. С помощью озеленения можно объединить воедино и создать композиционно целое из отдельных зданий. При правильном подборе ассортимента деревьев и кустарников, вьющихся растений, цветов и газона можно искусственно создать разные цветовые гаммы, выразительные сочетания растений по их формам, очертанию, структуре, объему. Общий объем выполненных работ по озеленению территории города Челябинска в 2018 году составил 10165 шт. деревьев, 1765 шт. кустарников, 71920 кв. м газона. В 2019 этот оббьем составил 2125 деревьев, 5426 кустарников и газонов 48378 кв.м. И в 2020 году деревьев было высажено 12865, кустарников 113237 штук и газона соответственно 228061кв.м. Мы видим положительную динами по сравнению с предыдущим годом, но в целом смотря на огромный город с многочисленными предприятиями этого числа не достаточно, для благоприятной жизни, учитываю большую загазованность очистка воздуха не производится в естественной среде за счет малого количества озеленения. Также при изучении информации по выбранной теме мною была обнаружена статья Челябинских урбанистов с программой под названием «Что мы хотим изменить в Челябинске». Изучив ее, я сделала еще один вывод, для улучшения работы благоустройства города можно привлечь, урбанистов, художников, дизайнеров среди обычного населения и воспользоваться мыслями, идеями данной категории граждан. Далее рассмотрим часть программы, которую я посчитала наиболее выгодной в целях благоустройства города Наша программа: что мы хотим изменить в Челябинске Развить общественный транспорт — внедрить выделенные полосы для общественного транспорта и такси Карта выделёнок — пересмотреть приоритет движения и светофорного регулирования на ряде перекрёстков в пользу общественного транспорта, установить дополнительные светофоры для движения по выделенным полосам — сделать во всём городе крытые остановочные комплексы с лавками, освещением и навигацией и с платформами на уровне пола общественного транспорта — убрать маршрутки на периферию города, ввести запрет на дублирование ими основных маршрутов общественного транспорта, ввести безналичную оплату и единые проездные в маршрутках — реформировать систему оплаты проезда: ввести единый проездной на все виды транспорта, разработать несколько видов абонементов на проезд, ввести оплату по валидаторам, а не кондукторам — ввести тактовое расписание ОТ между частично дублирующими друг друга маршрутами, чтобы пассажир, который едет недалеко, ждал транспорт не дольше 3-4 минут, а пассажиры, которым нужно ехать на большое расстояние, ждали беспересадочного маршрута не дольше 10-12 минут — разработать навигацию на остановках — задизайнить фирменный стиль остановки Задизайнили — задизайнить общую схему общественного транспорта — задизайнить схему трамваев Задизайнили — задизайнить схему автобусов и троллейбусов — разработать и внедрить сеть велодорожек — обновить весь общественный транспорт до категории экологичности Евро-5, максимально использовать электротранспорт и, в частности, троллейбусы — наладить обслуживание трамвайной инфраструктуры, чинить рельсы, менять стрелки на автоматические, закупить современные тихие низкопольные вагоны, чтобы превратить трамвай в полноценный магистральный транспорт с большой провозной способностью — расширить трамвайную сеть до Паркового, Паркового-2, Чурилово и Тополиной Аллеи — сделать общественный транспорт круглосуточным, создать сеть ночных маршрутов — демонтировать пешеходные ограждения с остановок общественного транспорта — убрать «карманы» на остановках ОТ на улицах шире двух полос — убрать весь открытый грунт под газоны, дресву и мощение — замостить «народные тропы» — сделать газоны ниже уровня дорожек, чтобы не было грязно — сделать приствольные решётки у деревьев на улицах с тротуарами — очистить и усовершенствовать существующую дренажную систему — очистить русло реки Миасс — ликвидировать все незаконные канализационные стоки в водоемы — ликвидировать существующие несанкционированные свалки, увеличить ответственность за загрязнение окружающей среды — отказаться от использования химических реагентов и токсичных продуктов в борьбе с гололедом и при мойке улиц — убрать нерегулируемые пешеходные переходы шире 2-х полос (а 4-полосные разделять островками) — ограничить скорость в центре города до 50 км/ч — «успокоить трафик» до 30 км/ч в зонах нерегулируемых переходов и в межквартальных проездах — сузить полосы до европейских стандартов: 3,5, 3,25, 3,15, 2,90 метров — отремонтировать все неровные люки на дорогах — сделать пешеходные переходы там, где люди ходят, а не там, где «надо» — ликвидировать избыточные полосы для машин: места, где не паркуются и не ездят — сделать тротуары безбарьерными — дублировать все подземные переходы на территории города наземными — ввести мораторий на строительство новых подземных переходов в границах города — запретить размещать медиаэкраны вдоль дорог и демонтировать существующие — разработать региональный стандарт дорожной безопасности Улучшить внешний вид улиц — внедрить дизайн-код во всём городе — убрать провода световых, рекламных и торговых конструкций под землю — убрать незаконные ларьки с улиц и остановок — создать фирменный стиль города: цвета, шрифты, пиктографику для использования в элементах городской мебели, социальной рекламе, на транспорте — внедрить городскую навигацию — разработать конструкцию навигационного табло на земле — разместить навигацию во всех местах социального притяжения — заменить заборы вдоль дорог на антипарковочные столбики и кустарник — ликвидировать незаконную рекламу — привести входные группы и вывески в соответствие с дизайн-кодом на всей территории города — выявить и восстановить утраченное в ходе «дорожной революции» вертикальное озеленение улиц (15-20 деревьев на 100 м улицы по одной стороне) — реализовать в каждом районе по одному проекту современного уличного общественного пространства — разработать стандарт благоустройства улиц Челябинска с типовыми узлами, элементами благоустройства и озеленения для разных типов улиц |