Совершенствование организации управления благоустройством. ВКР для сайта. Программа Экономика государственного и муниципального сектора
 Скачать 1.03 Mb.
|
1.2 Технологии организации управления благоустройством территории муниципального образованияДеятельность в сфере благоустройства и озеленения на федеральном уровне регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, который нормирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения [3]. Кодексом разграничены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, в том числе благоустройстве территории населенных мест. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации; – утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения в случаях, предусмотренных Кодексом; – установление порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора; – осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Кодексом и др. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся: – подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации; – утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Кодексом; – утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования и др. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: – подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; – утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; – утверждение правил землепользования и застройки поселений; – утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом; – выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и др. При организации работ по комплексному благоустройству городских территорий применяется система муниципальных нормативов или стандартов обслуживания, устанавливаемых органами местного самоуправления. Система этих нормативов обычно включает: — степень технического состояния и объемы территории муниципального образования, отдельно по магистралям, проездам, внутриквартальным территориям; — уровень качественного санитарного состояния территорий, объем отходов, подлежащих обработке (сбору, вывозу и утилизации); — уровень площадей озеленения городских территорий, определяемый соотношением фактически достигнутого и нормативного уровня, при обеспечении соответствия требованиям качества зеленых насаждений; — нормативы содержания рекреационных и других зон. Организация благоустройства городских территорий производится в соответствии с генеральным планом развития города, с учетом его исторических и архитектурных особенностей, а также перспектив развития городских территорий. В настоящее время в связи с ростом требований к комфорту и безопасности проживания жителей городов меняются и требования к уровню и качеству благоустройства территорий. Так, если раньше шла речь об отдельно взятых подъездах и дворах, то теперь повсеместно проводится комплексное благоустройство дворовых территорий в масштабах микрорайонов, а иногда и районов города. В порядок приводятся не только подъезды, но также и фасады зданий, осуществляется озеленение дворовой территории, размещение малых форм архитектуры, организация детских площадок, площадок для сбора отходов, большое внимание уделяется созданию условий для развития спорта во дворах и на школьных территориях. В большинстве крупных городов по заданию их администраций в последнее время разработаны концепции и программы комплексного благоустройства городских территорий, которые определяют принципы благоустройства дворовых территорий всех этапов застройки города. Неотъемлемой частью этих программ является разработка проектов благоустройства, отвечающих требованиям времени. Проект должен учитывать исторические особенности, сложившуюся инфраструктуру квартала, численность и возрастные категории проживающего населения, т.е. подход должен быть индивидуален для каждого района и двора. Анализ организационного обеспечения системы благоустройством территории: •обзор органов управления, их функций •задачи управления •оценка взаимодействия органов власти при управлении благоустройством •деятельность комиссии: постановления, штрафы, количество плановых проверок, утвержденных прокуратурой, рейдовые задания, сумма штрафов Обзор муниципальных программ управления благоустройством территории: •перечень программ, их краткий обзор •оценка эффективности реализации программ Количественный анализ показателей благоустройства •общая протяженность сетей уличного освещения, находящихся на обслуживании (км) •ремонт светильников (шт.) •ремонт опор освещения (шт.) •общая площадь улично–дорожной сети города, на которой произведен ремонт (тыс. кв. м) •восстановление светофорных колонок и светофоров (шт.) •нанесение дорожной разметки (кв. м) •замена и монтаж пешеходных ограждений (звенья) •замена и монтаж дорожных знаков (шт.) •очистка ливневых колодцев (шт.) •очистка ливневой канализации (п. м) •количество отремонтированных и установленных смотровых колодцев и решеток (шт.) •установка металлических барьерных удерживающих ограждений (п. м) •общая площадь газонов, на которых выполнено благоустройство (тыс. кв. м) •посадка цветочной рассады (тыс. шт.) Концепция комплексного обустройства территории учитывает 3 группы городских зон: 1. Социально значимые городские зоны, интенсивно посещаемые жителями и представляющие собой центр муниципальной жизни. Такие зоны включают: центры торговли, кинотеатры, парки, скверы, пешеходные области. При этом участки и спецзоны социального строительства – государственные здания, поликлиники, студенческие общежития – организуются в соответствии с их отраслевой принадлежностью [5]. 2. Зоны жилого типа, в отношении которых имеются особые требования к комплексному благоустройству. В то же время эти требования дифференцированы для придомовых участков, школ и детсадов, автостоянок и социальных участков в квартальной зоне. 3. Зоны рекреационного типа, включающие скверы, парковые комплексы, лесопарковые территории, естественные парки, бульвары, садовые участки, области отдыха. Независимо от группы городских зон при организации комплексного благоустройства территории в обязательном порядке должна учитываться посадка зеленого растительного массива. Именно зеленые насаждения способствуют созданию объединенного и гармоничного ландшафта местности, ослабляют напряженную экологическую обстановку и служат эстетизации улиц муниципальных образований. Типы посадки зеленого массива в рамках муниципального озеленения были разработаны специалистами по проведению ландшафтных работ еще несколько веков назад и к настоящему времени практически не изменились. Основными видами высадки являются посадки в ряд, аллейные насаждения деревьев, куртины зоны, солитеры, рабатки, газоны и шпалеры. Рассмотрим их подробнее. Аллейные насаждения деревьев используются для увеличения зеленой массы на территории парковых зон и улиц. В этом случае деревья сажают в 2 ряда параллельно друг другу вдоль линии тротуара на равном расстоянии между саженцами. Насаждения подбираются одинакового возраста для придания однородности их внешнему виду. В качестве породообразующих деревьев используют как однотипные, так и разнотипные породы саженцев. Отличным примером такого способа озеленения является аллейный комплекс из каштанов в Париже, где жители организуют ежегодный праздничный показ мод. Куртина (или группа) представляет собой совокупность деревьев из нескольких стволов, специально посаженных на открытой территории. Куртина может быть однотипной, когда используется одна порода деревьев или кустов, или же комбинированной [28 с. 98-147]. Ландшафтный дизайнер может учесть и необходимость в посадке цветов многолетнего типа. Солитеры (или одиночные насаждения) планируют 12 на открытых участках для декорации малых территорий. Их основу составляют эстетично цветущие кусты, например, насаждения розового куста, жасмина и деревьев с уникальным цветением и типом кроны (дубы, липы, голубые ели). Живые изгороди традиционно формируются из кустарников и применяются для ограждения отдельных территорий (цветников, газонов, рекреационных зон) или эстетизации участка. Защитные цели могут быть достигнуты путем использования насаждений из колючих кустов высотой до двух метров [30 с. 48-53]. Газон – популярный тип озеленения муниципальных территорий. Их можно встретить в большинстве городских зон: жилых кварталах, вблизи социальных объектов, на участках коммерческих организаций. В настоящее время применяется 3 вида газонов: традиционный, однолетний мавританский, а также партерный. Традиционный газон создается путем насаждения травяной массы одного или нескольких сортов. Такой газон систематически остригают для получения более привлекательной формы. Партерный газон – это газон высокого качества, который высаживают на общественно значимых территориях парковых комплексов, скверов, садовых участках, вблизи культурных объектов [23 с.23-29]. Такой газон высевается на участках, не используемых функционально: перед фасадом дома, возле фонтанов, вдоль прогулочных аллей, и нуждается в специальных условиях и уходе. Партерный газон отличается повышенной плотностью травяной массы и одинаковой расцветкой ее по всей площади. Мавританский газон состоит из нескольких видов трав семейства злаковых и цветов с периодом вегетации 1 год. Удобство такого газона заключается в отсутствии необходимости в подстригании, поскольку его жизненный цикл не требует вмешательства человека. Газон мавританского типа хорошо использовать в парковых и садовых комплексах. Кроме вышеперечисленных типов насаждений в процессе мероприятий по озеленению местности применяются цветники, клумбы, а также рабатки. В этом случае определение типа озеленения происходит исходя из особенностей территории, на которой оно планируется. В преобладающем числе случаев ландшафтные дизайнеры смешивают виды посадок, что в итоге приводит к гармонизации озеленяемого участка [43 с. 179-186]. В городской местности применяется 2 типа озеленения: 1) стационарное, представляющее собой обыкновенную посадку зеленой массы в почву; 2) мобильное, предполагающее использование транспортируемой тары типа контейнеров или вазонов. Оба вида озеленения в равной степени применяются для ландшафтной клумбы, двора с посадками деревьев и цветов. Стационарный и мобильный типы озеленения организуют на природных и специально созданных элементах местности, кровлях и лицевой стороне сооружений. В этой связи интересной представляется разработка испанскими учеными нового материала – биобетона, который содержит элементы, обеспечивающие ему постоянство всех свойств роста зелени. Главный структурный компонент биобетона создает хорошие условия для роста лишайников, мохового слоя и прочей зелени, не нанося ущерба строительным элементам. К растениям, применяемым в городских условиях, помимо выполнения эстетической функции предъявляются специальные требования: сохранение установленной, фиксированной формы и темпа роста; болезнестойкость; противостояние насекомым и физическим воздействиям; отсутствие сильного запаха, исходящего от цветов и деревьев; запрет на присутствие в растениях яда; исключение возможности отпочкования от основного насаждения во избежание деформации и разрыва поверхности асфальта; нецелесообразность насаждения в городских условиях тополей, поскольку их пух заполняет улицы и является пожароопасным, а сами деревья обладают небольшой механической прочностью на излом, что гипотетически может привести к несчастным случаям. Кроме того, во время отбора растений необходимо вести учет продолжительности солнечного свечения в зависимости от местности; средней величины окружающей температуры и содержания влаги; присутствия источников подземной воды; типа грунта. Отсутствует смысл в насаждении теплолюбивых растений из южных регионов на территории города с ярко выраженным континентальным климатом, поскольку подобные саженцы обречены на вымирание. Во время озеленения определенных участков надо отбирать такие виды флоры, которые оптимальным образом нивелируют проблемные факторы [18 с. 94-103]. В том случае, когда необходимо обеспечить тень на пешеходных дорожках, вполне достаточно посадить невысокие или средние по высоте кустарники типа рябины или черемухи. В этом случае нужно учитывать, что высота насаждений одинаковых пород определяется конкретными окружающими условиями. Например, высота лип на улицах составляет около 10 метров, в то время как в парковых комплексах гораздо выше – около 30 метров. Работы по уборке территории осуществляются эксплуатационными организациями на основании договора с Администрацией муниципального образования. Уборка территории осуществляется механизированным способом с применением специализированной уборочной техники, оснащенной средствами навигации, а также ручным способом. Для уборки тротуаров применяется малотоннажная техника с максимальной массой до 3,5 тонн, которая позволяет исключить повреждения дорожных покрытий. Зимняя уборка территорий включает: - сгребание снега; - погрузку и вывоз снега; - обработку дорожного покрытия с применением противогололедных материалов; - ремонт незначительных разрушений дорожных покрытий и элементов обустройства. При механизированной уборке снег высотой до 2 см убирается плужнощеточным снегоочистителем с работающей щеткой, при большей высоте снега - плужно-щеточным снегоочистителем с опущенным плугом и работающей щеткой. Завершающим этапом уборки территории в зимнее время является вывоз снега и его утилизация. Летняя уборка территорий включает: - подметание пыли и сора; - полив территорий; - выкашивание газонов; - полив зеленых насаждений. В весенний период помимо стандартных работ расчищаются канавы для стока талых вод. Осенью дополнительно осуществляется подметание, сгребание и вывоз листьев. Круглогодично производятся работы по очистке контейнерных площадок, очистке и промывке урн, а также очистке несветовых указателей улиц и номеров домов. Работы и мероприятия по уборке территорий осуществляются эксплуатационными организациями круглогодично, ежедневно и в круглосуточном режиме. К содержанию и эксплуатированию дорог относят следующие виды работ: - уход за земляным полотном, водоотводом и полосой отвода; - уход за дорожными одеждами; - обеспечение безопасности движения, обустройство дорог; зимнее содержание дорог; - озеленение дорог; - содержание и ремонт мостов, тоннелей и путепроводов; - прочие работы по содержанию. Периодичность работ по содержанию и эксплуатированию дорог зависит от конкретного вида работ и сезонности. Задачи зимнего содержания дорог - предупредить образование снежных и ледяных отложений, а также ликвидация зимних наледей на дороге. В летний период выполняются работы по очистке и устранению дефектов обочин, откосов и водоотводных устройств. Работы по содержанию объектов уличного освещения представляют собой комплекс профилактических мер по уходу за сооружениями, устранению деформаций конструктивных элементов и периодической уборке элементов сетей освещения. К работам по содержанию муниципальных объектов сети освещения можно отнести [3]: - техническое обслуживание, включающее устранение повреждений, замену электрических ламп, надзор за исправностью электросетей и оборудования. Периодичность выполнения работ составляет не реже одного раза в 3 месяца; - текущий ремонт, включающий исправление и замену изношенных и поврежденных опор, проводов, осветительной аппаратуры. Периодичность проведения – 1 раз в год; - капитальный ремонт, связанный со сменой эксплуатируемых фонарей, проводов, аппаратуры, тросов, растяжек в размере, превышающим объемы, предусмотренные текущим ремонтом. Существенный износ основного эксплуатационного оборудования приводит к снижению уровня освещенности улиц, что влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения. Развитие систем уличного освещения помогает решать вопросы энергосбережения, увеличения количества освещаемых территорий, повышения комфорта и проживания населения и безопасности движения транспортных средств. Для достижения указанных целей необходимо осуществление таких мероприятий, как: - модернизация оборудования сетей освещения; - замена светотехнического оборудования на современное энергосберегающее; - установка уличных приборов освещения на не освещаемых ранее участках. Мероприятия по уходу и обслуживанию объектов ливневой канализации включают: - регулярный осмотр объектов канализации; - очистка дренажной системы; - капитальная очистка труб; - ремонт дренажа в случае необходимости; - капитальное обслуживание (1 раз 10-15 лет). Регулярное обслуживание сетей канализации гарантирует бесперебойное функционирование системы и сведению к минимуму вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций. Развитие сети ливневой канализации подразумевает: - строительство новых систем дождевой канализации с учетом развивающейся застройки города; - оптимизация работы системы водоотведения и проведение реконструкции существующих сетей дождевой канализации. Рекреационная зона – это цивилизованные места отдыха на природе, находящиеся в черте города. Мероприятия и работы по содержания зон отдыха проводятся ежеквартально. Их содержание подразумевает: - благоустройство и озеленение зон отдыха по мере необходимости; - организацию работ по уборке и вывозу мусора – ежедневно; - ремонт и замену малых архитектурных форм и элементов благоустройства по мере необходимости; - обеспечение соответствия рекреационных зон санитарным нормам и правилам. Места выгула собак должны размещаться на территории жилой, смешанной застройки, рекреационных территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения. Площадь мест выгула собак может быть произвольной (в среднем она составляет 200 квадратных метров) и должна быть огорожена решетчатым или сетчатым забором высотой 1,5 м. В отдельных случаях такие площадки могут огораживаться плотными посадками кустарников и деревьев. Расстояние от места выгула собак до окон жилых зданий должно быть не менее 40 метров, а до границ школ и садов – не менее 50 метров [3]. Состав работ по содержанию мест выгула собак включает: - уборку, погрузку и вывоз мусора ежедневно; - кошение травы – 5 раз за сезон; - текущий ремонт газона (10%) – 1 раз в год; - дезинфекцию контейнерных площадок – ежедневно; - окраску ограждения (100%) – 1 раз в год; - мелкий ремонт учебных, тренировочных, спортивных снарядов, включая окраску (100%) – 1 раз в год. Наконец, комплексное развитие внутридворовых территорий представляет собой деятельность, направленную на создание и обеспечение эстетичной, безопасной и удобной среды. Мероприятия, направленные на осуществление развития внутридворовых территорий, включают: - ежедневный контроль состояния всех элементов (ограждений, зеленых насаждений, пешеходных дорожек, бордюров, освещения), расположенных на территории дворов; - ремонт дворовых проездов (восстановление и замена покрытий проездов и их элементов по мере необходимости); - обеспечение освещения дворовых территорий (ремонт и замена элементов сети освещения дворовой территории по мере необходимости); - установку скамеек, беседок, урн для мусора; - очистку урн по мере накопления мусора, а их мойка и дезинфекция осуществляется 1 раз в месяц, окраска урн не реже 1 раза в год; - ежедневную уборку территории двора (подметание, уборка мусора, снега, наледи, проведение других работ по поддержанию объектов двора в чистоте); - оборудование и ремонт детских и спортивных площадок по мере необходимости; - озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей) в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке программой. Формирование общественно направленной экономики нашей страны отображается в большинстве областей деятельности человека. Сфера строительства и благоустройства территории не считается исключением. Однако в сопоставлении с Европой Россия пока мало внимания уделяет благоустройству муниципальной территории. Например, организация пространства для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата требует дальнейшей проработки. Так, в Германии, Словакии и других европейских странах въезды во всевозможные социальные учреждения, жилые дома и даже общественный транспорт оборудованы особыми устройствами для инвалидов, именно поэтому люди с ограниченными возможностями не чувствуют себя ущемленными. Таким образом, вопросы комплексного благоустройства решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования и реализуются в полном соответствии с разработанными проектами. Основные идеи комплексного благоустройства определяются проектами детальной планировки жилых территорий, а конкретные решения, объемы, стоимости – в проектах застройки отдельных жилых комплексов. Общим принципом формирования жилых территорий является обеспечение максимальных удобств населению в удовлетворении его социально-культурных и бытовых потребностей при рациональном использовании ресурсов и городских земель. Этот принцип реализуется путем формирования жилых комплексов разного территориального уровня. 1.3 Успешные практики организации управления благоустройством территории муниципального образования: отечественный и зарубежный опыт Далее можно рассмотреть концепцию комплексного благоустройства и сравнить с опытом зарубежных стран, что впоследствии можно использовать и в нашем регионе в целях повышения эффективности управления благоустройством. Вопросы озеленения и благоустройства территорий городов с каждым годом приобретают все большую актуальность. Зеленые пояса лесов, окружающие населенные пункты, парковые и садовые зоны, городские скверы и бульвары, море цветочных клумб - все эти так называемые «продукты озеленения», или, проще - «зеленые легкие», создают особую - здоровую и комфортную - среду обитания в городах. Последние 15 лет в России активно развивается «зеленое» направление в общей связке вопросов, связанных с городским благоустройством и строительством. Растет интерес к ландшафтной архитектуре и вопросам формирования природного пространства. Молодая ландшафтная отрасль России быстро развивается, присматриваясь к опыту европейских соседей. В практике озеленения городов большой успех имеют сады и скверы, устроенные на платформах подземных гаражей. В Европе разработана система садов на крыше, которая обеспечивает самые оптимальные условия для роста растений. Такой передовой метод озеленения является резервом увеличения площади зеленых насаждений. Один из самых крупных садов располагается на крыше в США, он создан в Окленде над четырехэтажным подземным гаражом площадь которого составляет 1,4 га. С помощью свободной планировки дорожек, цветников, водоемов, групп деревьев создатели добились такого живописного ландшафта. В этом же стиле сделан сквер над подземным гаражом в Питсбурге. Д.О. Саймондс- известный ландшафтный архитектор, который смог сотворить прекрасный оазис с микрорельефом как противоположность урбанизированному городу. Большое внимание заслуживает опыт японских архитекторов Т. Като и Ц. Накамура, которые создал в городе Каратсу многоярусный сквер для «созерцательного» отдыха. Эта композиция выстраивается на сочетании декоративных стенок, террас, лестниц, фонтанов, скульптур и водоемов. В нашей стране так же имеются интересные скверы. Одна из таких систем – Флорадрен фирмы IМРЕRВЕL (Бельгия) была на практике осуществлена на строительстве здания Газпрома в Москве и показала свою высокую эффективность. Но эта система требует использования специальных материалов, это в свою очередь вызывает необходимость привлекать иностранные фирмы. В Киеве и в Баку так же созданы «зеленые оазисы». В этих композиции были применены: бассейн, цветочные вазы, площадки, дорожки, мощение бетонными плитами. Большой интерес вызывает возведения зеленых кровель в Германии. Один из наиболее веских доводов противников устройства зеленых кровель – возникающие дополнительные нагрузки на несущие конструкции. Сегодня в Германии разрабатываются «легкие» типы зеленых кровель. Их популярность стремительно растет, однако при их устройстве следует обращать внимание на определенные требования. В зависимости от выбранного продукта или системы вес кровли может варьироваться, и при возникновении сомнений для каждого отдельного объекта по согласованию с производителем необходимо проводить индивидуальные расчеты. Вес зеленой кровли зависит от ее конструкции, и в некоторых системах он может быть на удивление низким. При этом в первую очередь следует учитывать вес дренажа, субстрата и вегетационного слоя. Именно на эти три слоя приходится большая часть веса зеленой кровли. Кроме того, следует учесть и другие факторы, которые так или иначе влияют на нагрузку, оказываемую зеленой кровлей: в частности, количество воды, которая застаивается в дренажном слое, использование плит для передвижения по террасам, точечные нагрузки в местах расположения больших клумб, деревьев, примыканий к парапетам и таким сооружениям, как перголы, резервуары для воды и т.д. В зависимости от веса «зеленой» кровли выбирается та или иная разновидность подконструкции, в частности теплоизоляция и гидроизоляция. Спрос на «легкие» зеленые кровли наиболее высок при их планировании и устройстве на крышах промышленных объектов с большими пролетами. Производители предлагают для таких объектов различные решения. Так, к примеру, существует системное решение под названием «Легкая кровля», которая весит всего лишь около 50 кг/м2 , даже когда она полностью пропитана водой. Она представляет собой простой вариант экстенсивного озеленения с использованием различных разновидностей мха и растения седум. Эта долговечная система, устраиваемая на кровлях с небольшим уклоном, состоит из защитного капиллярного волокна, слоя легкого субстрата толщиной 3 см и вегетационного мата. Суммарная высота слоев равна примерно 5 см. Специально для системы «Легкая кровля» был разработан субстрат, благодаря которому можно было отказаться от использования ненатуральных и подверженных сжатию вспененных или минеральных утеплителей. Другое предлагаемое решение – системное решение «Экономная кровля». В данной конструкции субстрат весит всего 830 кг/м2 , т. к. его образуют легкие компоненты. Слой субстрата толщиной 1 см вбирает в себя примерно 4 л воды. Зеленые кровли востребованы в России в той степени, в какой к ним подготовлены заказчик, проектировщик, ландшафтный дизайнер, кровельный подрядчик. На сегодня спрос для такого мегаполиса, как Москва, невелик. Что касается материалов, участвующих в структуре зеленых кровель (гидроизоляции, теплоизоляции, материалов для дренажа и пр.), то они в достатке представлены на рынке. На сегодняшний день развитие данного архитектурного направления возможно только в крупных городах, где высокие ставки на аренду земли заставят владельцев зданий выбираться на крыши в поисках дополнительных площадей для жизни, в частности, для пешеходных зон и озеленения. Однако, вряд ли этот процесс станет массовым. Тормозят развитие этого направления архитектуры: техническая сложность, высокая стоимость структуры зеленой кровли, необходимость ежедневного ухода. Кроме этого, есть и другие тормозящие факторы: – отсутствие знаний в этой специфической области среди проектировщиков, подрядчиков, эксплуатирующих структур, клиентов; – суровый климат, когда зелеными кровлями можно любоваться не более 5 месяцев в году; – отсутствие традиций в области эксплуатируемых кровель; И еще – недостаток «зеленого» менталитета у российского потребителя. В России знания об озеленении кровель пока очень скудные и даже серьезные архитектурные бюро совершенно не разбираются в данном вопросе, а знания носят поверхностный характер. В настоящий момент, говоря об озеленении кровель, целесообразно вести речь о двух изначально принципиально разных видах озеленения – экстенсивном и интенсивном. Немецкое понятие «Экономная кровля» весьма относителен. Любая кровля, которую предполагается озеленять, требует детальной проработки, разработки узлов именно для конкретной кровли, подбор материалов и растений и т.д., хотя принципы используются одни и те же. Таким образом, на сегодняшний день зеленые кровли в России не востребованы в том объеме, как хотелось бы. Связано это главным образом с двумя причинами: особенностями российского климата и дороговизной таких конструкций. Российская зима не способствует высаживанию растений на крыше, растения вымирают. Впоследствии это потребует дополнительных трудовых и финансовых затрат на восстановление. Зеленая кровля – сложная конструкция, требующая использования высококачественных тепло- и гидроизоляционных материалов. Монтаж зеленой кровли требует особых знаний и навыков. Поэтому одной из причин при возведении таких кровель становится отсутствие знаний, опыта проектирования и работы с зелеными кровлями, нехватка квалифицированных рабочих. Большую сложность представляет и система обслуживания кровель, которым требуется постоянный уход и полив. Тот небольшой спрос на кровли, который наблюдается сегодня, относится в основном к частным застройкам. В настоящее время в России накоплен определенный опыт по строительству зеленых кровель. Основной опыт применения приходится на крупные города. В Москве ОАО «Моспроект» разработал, а в 2000 году «Москомархитектура» приняла и ввела в действие Рекомендации по проектированию озеленения и благоустройства крыш жилых и общественных зданий и других искусственных оснований. В настоящих рекомендациях дан краткий обзор перспектив и преимуществ озелененных кровель, а также приведены особенности их эксплуатации, связанные со сложностью и дороговизной ремонта и т.д. Это делает необходимым применять только высококачественные гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы, а работы должны производить только специализированные кровельные фирмы. Большое внимание необходимо уделять растительному слою, а именно стойкости зеленых насаждений к отрицательным температурным воздействиям в зимнее время и организации принудительного орошения в теплое время года. Многие из этих проблем решаются автоматически при применении данных видов кровель в южных регионах России, в центральных регионах этой проблеме следует уделять больше внимания. Еще одна тенденция в области благоустройства территории пришла из Германии – организация экопарковок. На сегодняшний день они активно применяются в странах Европы. Широкое распространение экопарковки получили в г. Москве. большой опыт разработки экопарковок накоплен компанией «ИНСТЕК». Компания «ИНСТЕК», одна из первых начала работы по обустройству экологических парковок в г. Москве. Наряду с зарубежным опытом, специалистами компании используются результаты научно-исследовательских работ по внедрению и практическому применению экопарковок кафедры почвоведения Российского государственного аграрного университета, направленные на адаптацию к особенностям климата. В настоящее время все больше людей хотят отказаться от мощеных асфальтовых автостоянок и предпочитают сочетать парковку и газон. Сейчас появилась такая возможность. Технология применения запатентованной немецкой системы TTE-system позволяет возможность сохранить красивый зеленый газон и при этом значительно укрепить грунт на автостоянках для грузового и легкового транспорта, стоянках для катеров и яхт, территорий вокруг спортивных и оздоровительных сооружений, подъездных дорогах к гаражам, при благоустройстве придомовых территорий. В Нью-Йорке очень проблематично бросить обертку от конфет, не попав в урну, в России же это частая практика. Власти США предусмотрели, что нужно делать мусорные баки больше. И стоят эти баки через каждые десять метров. России следует также обратить внимание на опыт США. Прежде всего, речь идет о размерах мусорных баков. Замечено, что люди часто промахиваются, когда выбрасывают мусор в парке. В результате именно около мусорного бака всегда много мусора на земле. Это некрасиво и сразу портит общий вид территории [57 с. 275]. За рубежом же несанкционированный выброс мусора редкое явление, так как наказание за данное правонарушение очень большое. Выводы по разделу 1 В первом разделе работы были проанализированы теоретические аспекты управления благоустройством территории, проведен анализ технологий организации правления благоустройством территории. Изучены основные понятия и необходимость организации управления благоустройством территории а также были проанализированы зарубежные примеры благоустройства территории. |