Программа Земский доктор. Программа Земский доктор
 Скачать 20.62 Kb.
|
|
Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Она довольно успешно действует и на сегодняшний день. За 10 лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы, а медицинские организации в сельской местности пополнились квалифицированными работниками. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы. Законодательная база Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». Он описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село. Впоследствии в закон вносили изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения, а именно: 1. Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно. 2. К 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. 3. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует. 4. С 2017 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках. Участники программы «Земский доктор» Они должен соответствовать следующим требованиям: Наличие среднего профессионального или высшего медицинского образования; Гражданство РФ; Переезд и работа в сельской местности в региональном медицинском учреждении; Основные условия программы Врачи или фельдшеры, которые соответствуют всем критериям программы получают выплату в размере: 2 млн рублей для врачей и 1 млн рублей для фельдшеров в случае заключения контракта на работу на Дальнем Востоке, Крайнем Севере, Арктической зоне; 1.5 млн рублей для врачей и 750 тыс. рублей для фельдшеров в случае работы в труднодоступных местах, список которых отдельно утверждается региональными властями; 1 млн рублей для врачей и 500 тыс рублей для фельдшеров в случае работы в других местностях; Срок контракта Участники программы заключают контракт с государственным медицинским учреждением и принимают на себя обязательство проработать не менее 5 лет в сельской местности. Где нужно работать, чтобы получить компенсацию? Медицинское учреждение должно находиться в сельском населенном пункте, рабочем поселке, поселке городского типа или городе (с численностью на селения до 50 тыс. человек). Куда обращаться за выплатой Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения. В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Как быстро выплатят деньги Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами. Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти. Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю». Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет. На что можно потратить компенсацию? Участник программы самостоятельно определяет, на что он потратит выплату. Популярными способами являются: строительство жилого дома; оплата ипотеки; покупка квартиры. Как принять участие в программе «Земский доктор»? Для того, чтобы принять участие в программе и получить компенсацию, специалисту необходимо: Шаг 1. Найти подходящую вакансию для трудоустройства. Как правило, перечень должностей размещается на сайте профильного комитета здравоохранения в субъекте. Шаг 2. Заключить трудовой договор с медицинской организацией и получить выписку из приказа о назначении на должность врача или фельдшера; Шаг 3. Пройти испытательный срок; Шаг 4. Собрать необходимый перечень документов и обратиться в профильный орган власти в субъекте. Как правило, им является региональный комитет, министерство или управление здравоохранения.Также передать документы в профильный орган власти можно с помощью отдела кадров по месту работы; Шаг 5. Дождаться поступления денежных средств на указанные в заявлении реквизиты (перевод средств осуществляется в течение 30 дней после подачи заявления). Какие нужны документы для того, чтобы подать заявление? Примерный перечень необходимых документов включает: копия паспорта (со страницей, где указано место жительства); копия документа об образовании; копия трудового договора сроком на пять лет; копия ИНН; копия СНИЛС; согласие на обработку персональных данных; справка о наличии (об отсутствии) судимости; реквизиты банковского счета и др. Сроки программы Программа действует с 2012 года по 2024 год. Изначально она должна быть завершена в 2016 году. Периодически в условия программы вносятся изменения в части предъявления требований к участникам. Например, в 2012 году программа распространялась на врачей (фельдшеров) до 35 лет, затем были внесены изменения в части расширения возрастных пределов до 50 лет. Нужно ли платить налог с компенсации? Нет, согласно налоговому законодательству единовременная компенсационная выплата по программе программы «Земский доктор» освобождается от налога на доходы физических лиц. Если разорвал трудовой договор до истечения 5 лет, нужно отдать компенсацию? Да, в случае невыполнения данного условия, выплату придется вернуть пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Не нужно возвращать компенсацию в ряде случаев, в том числе: Уход в отпуск; Уход в отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком; Невозможность выполнения работы по медицинским показаниям (либо полная недееспособность, либо отказ от перевода на другую должность в связи с медицинскими показаниями); Смерть работника; Наступление чрезвычайных ситуаций (военных действий, катастроф, эпидемий и др.). Особенности финансирования Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности. Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. Однако в этом вопросе произошли изменения. Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Хорошие результаты показали лишь такие области, как: Московская; Смоленская; Калининградская; Томская; Иркутская; Волгоградская. Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат. Результаты и перспективы программы Правительство России регулярно подводит промежуточные итоги влияния подъемных на медицинское обслуживание жителей села. Выводы делаются в основном положительные. По данным статистики, более 20 тыс. специалистов уже переехало в деревню, воспользовавшись подъемными для приобретения жилья. Некоторые субъекты федерации полностью обеспечили сельских граждан квалифицированными медиками. С учетом положительных результатов программы принято решение продлить ее действие. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. |