методичка по Административному праву. Рабочая программа учебной дисциплины 031003. 65 Судебная экспертиза административное право
 Скачать 0.83 Mb.
|
Часть П. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯМодуль 4. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти. Основы организации управления экономической сферой. Практическое занятие 18. Законность в сфере реализации исполнительной власти – 2 часа 1.Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. 2.Соотношение контроля и административного надзора. 3.Контроль, его виды и их общая характеристика. 4.Надзор, его виды и их общая характеристика. 5. Роль обжалования в обеспечении законности в управлении. 6. Сущность, цели административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 3 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах государственного контроля; - по 4 вопросу темы – подготовка проекта протеста прокурора в порядке общего надзора; Практическое занятие 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25. Административно-правовые основы организации государственного управления экономической сферой – 14 часов 1.Система и структура государственного управления. Отраслевое и межотраслевое государственное управление. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Экономическая сфера (значение, структура). 3. Основные направления административно-правового регулирования экономики – 2 часа 4. Государственное управление экономическим развитием (организационно-правовая система управления; органы управления экономическим развитием) – 2 часа 5. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей. Таможенное дело (организационно-правовая система управления; органы управления промышленным комплексом и торговлей; организация таможенного дела). – 2 часа. 6. Государственное управление энергетическим комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления энергетическим комплексом). 7. Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий (организационно-правовая система регулирования; органы антимонопольного регулирования; органы регулирования естественных монополий). – 2 часа 8. Государственное управление агропромышленным комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления сельским хозяйством). 9. Государственное управление строительно-жилищным комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления строительством; органы управления жилищно-коммунальным хозяйством). – 2 часа 10. Государственное управление транспортом (организационно-правовая система управления; органы управления в транспортно-дорожном комплексе). 11. Государственное управление в области связи, массовых коммуникаций, информационных технологий (организационно-правовая система управления; органы управления в области информационных технологий и связи, массовых коммуникаций. – 2 часа 12. Государственное управление финансами (организационно-правовая система управления; органы управления в области финансов; административно-правовой статус Центрального банка РФ). 13. Государственное управление в сфере природных ресурсов и экологии (организационно-правовая система управления; органы управления природными ресурсами и экологией) – 2 часа. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - разработка презентаций для каждого практического занятия по теме; - подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия. 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля. Модуль 5. Организация государственного управления социально-культурной сферой Практическое занятие 26, 27, 28, 29, 30, 31. Организация государственного управления социально-культурной сферой – 12 часов 1.Особенности организации государственного управления социально-культурной сферой. – 2 часа 2.Основы государственного управления образованием и наукой (организационно-правовая система управления; система и полномочия органов управления в области науки и образования; правовой статус ВУЗа; управление наукой; организация науки РАН, наукограды, ВАК России) – 2 часа 3.Основы государственного управления в области здравоохранения и социального развития (организационно-правовая система управления; система и полномочия органов управления в области здравоохранения и социального развития; учреждения здравоохранения, социальные службы. Защита прав потребителей и благополучия человека). – 4 часа.
Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - разработка презентаций для каждого практического занятия по теме; - подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия. 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля. Модуль 6. Организация управления административно-политической сферой. Практическое занятие 32, 33, 34, 35, 36, 37. Управление административно-политической сферой – 12 часов. 1. Общая характеристика управления административно-политической сферой (административно-политическая сфера (значение, структура); основные направления административно-правового регулирования административно-политической сферы) - 2 часа. 2. Управление в области обороны (организационно-правовая система). Министерство обороны, его компетенция. Генеральный штаб. 3. Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования; военная служба) – 2 часа. 4. Государственное управление в области безопасности (организационно-правовая система управления; полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности; органы управления. ФСБ РФ; СВР РФ; охрана государственной границы). 5. Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий – 2 часа. 6. Государственное управление внутренними делами; организационно-правовая система управления; Министерство внутренних дел Российской Федерации, его компетенция; ФМС РФ; правовое положение полиции; внутренние войска; 7. Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) – 2 часа. 8. Государственное управление юстицией (организационно-правовая форма; министерство юстиции Российской Федерации, его компетенция; организация управления исполнением наказаний; судебные приставы;.адвокатура, нотариат. – 2 часа. 9. Государственное управление иностранными делами (организационно-правовая система управления; Министерство иностранных дел Российской Федерации, его компетенция; представительства и консульства за рубежом). – 2 часа. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - разработка презентаций для каждого практического занятия по теме; - подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия. 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля. Практические занятия по учебной дисциплине «Административное право» для очно-заочной формы обучения Часть I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Модуль 1. Практическое занятие 1. Исполнительная власть и административное право – 2 часа 1. Общее понятие управления, его виды. Сфера государственного управления. 2. Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки, функции, принципы. 3. Предмет и метод административного права. 4. Субъекты административного права. Административная право- и дееспособность. 5. Система административного права. 6. Понятие и виды административно-правовых норм. 7. Понятие и классификация административно-правовых отношений. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 3 вопросу темы – разработка презентации вопроса о предмете административного права в зарубежных странах (по выбору студента); - по 5 вопросу темы – подбор материала к диспуту о системе административного права. Практическое занятие 2. Административно-правовые нормы и отношения – 2 часа 1.Понятие и особенности административно-правовых норм. Их структура. 2.Виды административно-правовых норм. Критерии классификации. 3.Действие и реализация административно-правовых норм. 4. Источники административного права. 5.Понятие и особенности административно-правовых отношений. 6. Классификация административно-правовых отношений. 7. Юридические факты в административном праве. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах административно-правовых норм; - по 6 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах административных правоотношений. 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по 1 модулю. Модуль 2. Административно-правовой статус субъектов административного права. Практическое занятие 3. Административно-правовой статус гражданина – 2 часа 1.Особенности и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации. 2.Права, обязанности и ответственность граждан в сфере государственного управления. 3.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. 4.Обращения граждан. 5.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Отличие административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства от граждан РФ. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 3 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах административно-правовых гарантий реализации прав и свобод граждан; - по 2, 5 вопросам темы – подбор материала к диспуту об особенностях административной ответственности граждан за неподчинение требованиям представителей власти и административной ответственности должностных лиц за нарушение прав, законных интересов граждан. Практическое занятие 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти – 2 часа 1.Понятие органов исполнительной власти. Законодательные основы их статуса и компетенции. Исполнительные органы. 2..Виды органов исполнительной власти. 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. 4. Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти. 5. Федеральные органы исполнительной власти. Их классификация. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах органов исполнительной власти; - по 4 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по статусу Правительства Российской Федерации (например, имитации заседания Правительства РФ); - по 6 вопросу темы – подбор материала к презентации об органах исполнительной власти субъекта РФ (по выбору студента). Практическое занятие 5. Административно-правовой статус государственных служащих, юридических лиц – 2 часа 1.Государственная служба: понятие, система и виды. 2.Законодательные основы государственной службы. 3.Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение. 4.Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы. 5.Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих. Права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии. 6.Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы. Поступление на работу: конкурс, испытание. Аттестация и квалификационный экзамен. Прекращение службы. 7.Поощрение и ответственность государственных служащих. 8. Характеристика элементов административно-правового статуса юридических лиц (административная право и дееспособность, права, обязанности в сфере государственного управления, гарантии и ответственность). Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 1 вопросу темы – разработка презентации вопроса о системе и видах государственной службы; - по 2 вопросу темы – разработка презентации об особенностях государственной службы в зарубежных странах (на выбор студента); - по 6 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по поступлению на государственную гражданскую службу, прохождению государственной гражданской службы и ее прекращению (например, конкурса на замещение вакантной должности государственной службы или процедуры аттестации государственного служащего) по 8 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах общественных и религиозных объединений. 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по 2 модулю. . Модуль 3. Административная ответственность и процесс. Практическое занятие 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 2 часа 1.Понятие, виды административно-правовых форм. 2.Понятие, виды правовых актов управления. 3.Понятие административно-правовых методов. Соотношение методов и форм управления. 4.Виды методов управления. 5.Понятие, виды мер административного принуждения. 6. Анализ мер процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 1-2 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах и содержании административных договоров; - по 5,6 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер. Практическое занятие 7, 8. Административное правонарушение и административная ответственность – 4 часа 1.Понятие и основные черты административной ответственности. 2. Понятие и признаки административного правонарушения. 3.Юридический состав административного правонарушения. 4.Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. 5.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 6. Понятие и виды административного процесса. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 1, 2, 3, 4 вопросам темы – подбор материала к диспуту о признаках и составе административного правонарушения; - по всем вопросам темы – подготовка презентации к вопросу о примерах и анализе актов субъектов РФ, устанавливающих административную ответственность (по выбору студента); - по 5, 6 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по видам и общим вопросам назначения административных наказаний. Практическое занятие 9. Административный процесс – 2 часа 1.Понятие и признаки административного процесса. Правовое регулирование и принципы административно-процессуальной деятельности. Индивидуальное административное дело. 2. Виды административно-процессуальной деятельности, их краткая характеристика. Административное производство. 3. Административно-процедурное производство, его понятие, виды, их краткая характеристика 4. Понятие, признаки и классификация видов административной юрисдикции. 5. Понятие, задачи, правовые основы производства по делам об административных правонарушениях. 6. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Правовой статус эксперта и специалиста. 7. Характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях. Задание для подготовки к практическим занятиям: 1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3. Подготовка к интерактивной части занятий: - по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах административно-процессуальной деятельности; - по 3 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах административно-процедурных производств; 4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля. |