методичка по Административному праву. Рабочая программа учебной дисциплины 031003. 65 Судебная экспертиза административное право

• Название: Рабочая программа учебной дисциплины 031003. 65 Судебная экспертиза административное право
• Анкор: методичка по Административному праву.doc
• Дата: 05.06.2018
• Размер: 0.83 Mb.
• Имя файла: методичка по Административному праву.doc
• Тип: Рабочая программа; #19990
• страница: 6 из 12

Часть П. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Модуль 4. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти. Основы организации управления социально-культурной сферой.
Практическое занятие 10. Законность в сфере реализации исполнительной власти – 2 часа
1.Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

2.Соотношение контроля и административного надзора.

3.Контроль, его виды и их общая характеристика.

4.Надзор, его виды и их общая характеристика.

5. Роль обжалования в обеспечении законности в управлении.

6. Сущность, цели административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов.
Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);

2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;

3. Подготовка к интерактивной части занятий:

- по 3 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах государственного контроля;

- по 4 вопросу темы – подготовка проекта протеста прокурора в порядке общего надзора;

Практическое занятие 11, 12. Организация государственного управления социально-культурной сферой – 4 часа
1. Система и структура государственного управления. Отраслевое и межотраслевое государственное управление. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

2. Особенности организации государственного управления социально-культурной сферой.

3.Основы государственного управления образованием и наукой (организационно-правовая система управления; система и полномочия органов управления в области науки и образования) – 2 часа.

4.Основы государственного управления в области здравоохранения и социального развития (организационно-правовая система управления; система и полномочия органов управления в области здравоохранения и социального развития).

5.Основы государственного управления в области культуры (организационно-правовая система управления; система и полномочия органов управления в области культуры).

6. Управление в области спорта, туризма и молодежной политики (организационно-правовая система управления; органы управления в области спорта; туризма; молодежной политики). – 2 часа.
Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);

2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;

3. Подготовка к интерактивной части занятий:

- разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

- подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 5. Организация государственного управления экономической сферой
Практическое занятие 13, 14, 15, 16. Административно-правовые основы организации государственного управления экономической сферой – 8 часов.
1.Система и структура государственного управления. Отраслевое и межотраслевое государственное управление. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

2. Экономическая сфера (значение, структура).

3. Основные направления административно-правового регулирования экономики

4. Государственное управление экономическим развитием (организационно-правовая система управления; органы управления экономическим развитием) – 2 часа

5. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей. Таможенное дело (организационно-правовая система управления; органы управления промышленным комплексом и торговлей; организация таможенного дела).
6. Государственное управление энергетическим комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления энергетическим комплексом).

7. Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий (организационно-правовая система регулирования; органы антимонопольного регулирования; органы регулирования естественных монополий). – 2 часа

8. Государственное управление агропромышленным комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления сельским хозяйством).

9. Государственное управление строительно-жилищным комплексом (организационно-правовая система управления; органы управления строительством; органы управления жилищно-коммунальным хозяйством).

10. Государственное управление транспортом (организационно-правовая система управления; органы управления в транспортно-дорожном комплексе).

11. Государственное управление в области связи, массовых коммуникаций, информационных технологий (организационно-правовая система управления; органы управления в области информационных технологий и связи, массовых коммуникаций. – 2 часа

12. Государственное управление финансами (организационно-правовая система управления; органы управления в области финансов; административно-правовой статус Центрального банка РФ).

13. Государственное управление в сфере природных ресурсов и экологии (организационно-правовая система управления; органы управления природными ресурсами и экологией) – 2 часа.
Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);

2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;

3. Подготовка к интерактивной части занятий:

- разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

- подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 6. Организация управления административно-политической сферой.
Практическое занятие 17, 18, 19. Управление административно-политической сферой – 6 часов.
1. Общая характеристика управления административно-политической сферой (административно-политическая сфера (значение, структура); основные направления административно-правового регулирования административно-политической сферы)

2. Управление в области обороны (организационно-правовая система). Министерство обороны, его компетенция. Генеральный штаб.

3. Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования; военная служба) – 2 часа.

4. Государственное управление в области безопасности (организационно-правовая система управления; полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности; органы управления. ФСБ РФ; СВР РФ; охрана государственной границы).

5. Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий

6. Государственное управление внутренними делами; организационно-правовая система управления; Министерство внутренних дел Российской Федерации, его компетенция; ФМС РФ; правовое положение полиции; внутренние войска; - 2 часа.

7. Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ)

8. Государственное управление юстицией (организационно-правовая форма; министерство юстиции Российской Федерации, его компетенция; организация управления исполнением наказаний; судебные приставы;.адвокатура, нотариат.

9. Государственное управление иностранными делами (организационно-правовая система управления; Министерство иностранных дел Российской Федерации, его компетенция; представительства и консульства за рубежом). – 2 часа.
Задание для подготовки к практическим занятиям:

1. Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);

2. Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;

3. Подготовка к интерактивной части занятий:

- разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

- подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

подготовка курсовых работ по учебной дисциплине «Административное право»

а) Примерная тематика курсовых работ по административному праву:
Темы курсовых работ по первой части курса: «Основные институты административного права»

1. Общее понятие управления, его системность и характерные черты.

2. Социальное управление, его понятие, характерные черты и виды. Место государственного управления в системе социального управления.

3. Государственное управление, его общее понятие и виды.

4. Исполнительная власть, ее понятие, признаки, функции и место в системе разде­ления властей.

5. Государственное управление и исполнительная власть, их сущность и соотношение.

6. Функции государственного управления: их понятие и виды.

7. Федерализм в государственном управлении.

8. Принципы государственно-управленческой деятельности как условие реализации исполнительной власти.

9. Предмет административного права.

10. Метод административного права.

11. Принципы административного права.

12. Административно-правовые нормы: их понятие, особенно­сти, структура и виды.

13. Административно-правовые отношения: их понятие, осо­бенности и виды; основания возникновения, изменения и прекра­щения.

14. Источники административного права, их понятие и виды.

15. Систематизация и кодификация административного права.

16. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.

17. Административно-правовой статус гражданина и его взаи­моотношения с исполнительной властью.

18. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

19. Административно-правовой статус общественных объеди­нений.

20. Административно-правовой статус коммерческих организа­ций.

21. Административно-правовой статус некоммерческих организаций.

22. Административно-правовое регулирование индивидуаль­ной предпринимательской деятельности.

23. Основы административно-правового статуса государствен­ных предприятий и учреждений.

24. Органы исполнительной власти, понятие, система и право­вое положение.

25. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Полномочные представители Президента в федеральных округах.

26. Совет Безопасности РФ, его правовой статус и взаимодейст­вие с федеральными органами исполнительной власти.

27. Администрация Президента РФ, ее административно-правовой статус и взаи­модействие с федеральными органами исполнительной власти.

28. О вертикали исполнительной власти и единстве правового пространства Российской Федерации.

29. Правительство Российской Федерации: порядок образова­ния, состав, функции и полномочия как высшего органа исполни­тельной власти.

30. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.

31. Правовое положение федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства.

32. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации.

33. Организация государственного управления в городе Москве.

34. Исполнительные органы в системе местного самоуправле­ния и их взаимодействие с органами исполнительной власти.

35. Административно-правовые формы реализации исполни­тельной власти: понятие, виды.

36. Правовые акты управления: порядок их подготовки, приня­тия, опубликования, вступления в силу и прекращения действия.

37. Правовые акты управления: понятие, виды, действие во времени, пространстве и по кругу лиц.

38. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

39. Государственный служащий: виды и администра­тивно-правовой статус.

40. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

41. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

42. Поощрение и ответственность государственных служащих.

43. Государственные награды: система, статуты и порядок награждения.

44. Административно-правовые методы управленческой дея­тельности, их понятие, виды.

45. Административно-правовая природа регистра­ции, разрешения, лицензирования, технического регулирования.

46. Административное принуждение: понятие и виды.

47. Административно-предупредительные меры воздействия: понятие и виды.

48. Меры административного пресечения: понятие и виды.

49. Административная ответственность, ее понятие, характерные черты и основания; субъекты административной ответственности.

50. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридичес­кий состав.

51. Административная ответственность юридических лиц.

52. Административная и дисциплинарная ответственность, их понятие и соотношение.

53. Производство по делам об административных правонаруше­ниях.

54. Административные наказания: понятие, виды и порядок применения.

55. Система и компетенция органов и должностных лиц, уполномоченных рассмат­ривать дела об административных нарушениях.

56. Административный процесс: понятие и виды.

57. Административно-процедурное производство: сущность и виды.

58. Административная юрисдикция: понятие, структура и виды.

59. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

60. Жалобы и заявления граждан: их понятие и роль в обеспече­нии законности.

61. Государственный контроль, его понятие, виды и функции.

62. Административный надзор: понятие, виды; система госу­дарственных инспекций.

63. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

64. Общий надзор органов прокуратуры: понятие, содержание и акты прокурорского реагирования.

Темы курсовых работ по второй части курса: «Административно-правовая организация государственного управления»

1. Экономическая деятельность как объект государственного управления и административно-правового регулирования; систе­ма и компетенция органов — субъектов государственного управле­ния в сфере экономики.

2. Основные направления и содержание административно-пра­вового воздействия на экономическую (хозяйственную) деятель­ность.

3. Антимонопольное законодательство и государственный кон­троль за его исполнением в сфере экономики.

4. Государственная поддержка предпринимательства: сущность и содержание.

5. Административно-правовое регулирование предпринима­тельской деятельности.

6. Государственное имущество и управление им.

7. Акционерные общества: понятие, цели и административно-правовой статус.

8. Стандартизация, метрология, сертификация и статистика в сфере государственного управления экономикой.

9. Защита прав потребителей: административно-правовые га­рантии.

10. Административно-правовые меры обеспечения промыш­ленной и радиационной безопасности населения и объектов эко­номики.

11. Организационно-правовые формы управления промыш­ленностью.

12. Государственный заказ (административно-правовые вопро­сы).

13. Организация управления энергетическим комплексом.

14. Организационно-правовые формы управления сельским хо­зяйством.

15. Административно-правовой регулирование естественных монополий.

16. Организационно-правовые формы управления транспорт­ным комплексом.

17. Организационно-правовые формы управления использова­нием и охраной природных ресурсов.

18. Природоохранные инспекции.

19. Организационно-правовые формы управления торговлей.

20. Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно- коммунальным хозяйством.

21. Организационно-правовые формы управления финансами.

22. Центральный Банк РФ: административно-правовой статус.

23. Финансовый контроль: понятие и виды; система и полномо­чия органов государственного финансового контроля (административно-правовой аспект).

24. Счетная палата: административно-правовой статус и контрольные полномо­чия.

25. Валютно-экспортный контроль, как элемент государственного контроля.

26. Государственное управление в сфере налогов и сборов: зада­чи, система и полномочия органов управления.

27. Организация управления таможенным делом: задачи, систе­ма и полномочия таможенных органов.

28. Организационно-правовые формы управления общим и профессиональным образованием.

29. Административно-правовой статус вуза.

30. Российская Академия Наук: задачи, административно-пра­вовой статус и система подведомственных учреждений.

31. Государственные научные центры и наукограды в Россий­ской Федерации: задачи и административно-правовой статус.

32. Организация подготовки научных кадров: формы подготов­ки, порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

33. Организационно-правовые формы управления здравоохра­нением.

34. Организационно-правовые формы управления культурой.

35. Организационно-правовые формы управления в области информационных технологий, связи и массовых коммуникаций.

36. Организационно-правовые формы управления социальной защитой населения.

37. Организационно-правовые формы управления обороной.

38. Военная служба: понятие, организация и порядок прохож­дения.

39. Призыв и добровольное поступление на военную службу: условия и порядок.

40. Подготовка молодежи к военной службе и мобилизационная подготовка: организационно-правовые формы и порядок.

41. Правовой статус военнослужащих: понятие, способы и осо­бенности защиты прав, свобод и законных интересов.

42. Организационно-правовые формы управления государст­венной безопасностью.

43. Федеральные органы безопасности: система и компетенция.

44. Государственная граница РФ: организационно-правовые формы защиты и охраны.

45. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами.

46. Правовое положение милиции.

47. Надзор за безопасностью дорожного движения.

48. Миграционная служба.

49. Паспортно-регистрационная система.

50. Выезд из РФ и въезд в РФ: административно-правовое регу­лирование.

51. Организационно-правовые формы управления юстицией.

52. Организационно-правовые формы управления иностран­ными делами.
Со своим научным руководителем — преподавателем кафедры могут быть согласованы темы курсовых работ, не предусмотрен­ные данным перечнем.
б) Методические указания для выполнения курсовых работ:
1. Примерная тематика курсовых и дипломных работ по адми­нистративному праву составлена с учетом уровня теоретической подготовки студентов.

2. Напи­сание курсовой работы по административному праву дает возможность глубоко изучить определенную, ин­тересующую автора учебно-научную проблему, рас­крыть ее содержание и тем существенно повысить уровень своей теоретической и правовой подготовки.

Учитывая многообразие сфер и отраслей государственного уп­равления, кафедра предложила широкий перечень тем, фактичес­ки отражающий содержание всего курса «Административное право». Студенту предоставлена возможность самостоятельно избрать любую тему, соответствующую личному научно-творческому интересу.

3. Избрав тему курсовой работы, необходимо внимательно изучить соответствующий раздел учебника, после чего, пользуясь дан­ным сборником и другими источниками, самостоятельно выявить относящиеся к теме правовые акты, в том числе новейшие, и лите­ратуру, внимательно ознакомиться с их содержанием и на этой основе составить план курсовой работы, который следует согласовать со своим научным руководителем.

4. Курсовая работа должна иметь четкую внутреннюю структу­ру и правильное оформление.

Структура курсовой работы включает:

1) план, в котором последовательно указываются номера, названия глав или параграфов, раскрывающих общее содержание темы;

2) краткое введение, в котором определяются цель и задачи разработки данной темы, показывается ее актуальность;

3) основное содержание — текст курсовой работы, разделенный на главы или параграфы: внутри текста должен быть повторен номер и заголовок каждой главы или параграфа, указанные в плане; в конце текста необходимо сформулировать заключение;

4) перечень использованных нормативных актов и список литературы. При этом должны соблюдаться общепринятые правила библиографического описания источников.

Объем курсовой работы – 20-25 страниц машинописного текста, напечатанного через 1,5 интервала.

Важное значение имеет правильное оформление титульного листа. На нем должны быть указаны полные наименования темы, учебной дисциплины, по которой выполнена работа; фамилия, имя, отчество студента; номер учебной группы, курс, факультет; фамилия преподавателя — научного руководителя.

Текст курсовой работы должен иметь сплошную нумерацию страниц. На каждой странице должны быть оставлены поля для пометок рецензента. На последней странице после перечисле­ния правовых актов и списка литературы студент ставит свою под­пись и указывает дату. Это позволяет рецензенту видеть, учтены ли автором новейшие правовые акты и литературные источ­ники.

5. Главным требованием к написанию курсовой работы являет­ся обеспечение достаточного научно-теоретического и правового уровня разработки и освещения избранной темы.

Это возможно только на базе глубокого изучения относящихся к теме действующих правовых актов, а также учебной и научной литературы, статей в журналах и газетах. Сейчас много публикуется аналитических материалов.

Написание курсовой работы — это самостоятельное учебно-на­учное творческое освещение вопросов темы. Завершенная курсо­вая работа — отчетливый показатель степени и глубины освоения автором сути и содержания рассмотренной проблемы.

6. Курсовую работу студент обязан представить методисту не по­зднее, чем за месяц до начала экзаменационной сессии. Это требо­вание предусмотрено планом межсессионной работы студентов.

7. Рецензирование курсовой работы имеет своей целью прове­рить, насколько полно разработана тема, использованы ли норма­тивно-правовые акты и специальная литература, а также материа­лы практики. При этом обращается внимание на степень творчес­кой самостоятельности автора в освещении вопросов темы, уме­ние формулировать и обосновывать выводы; оцениваются грамот­ность и стиль изложения текста; проверяется наличие ссылок на использованные источники в случаях, когда из них дословно вы­писываются определения, фрагменты текста (без ссылок заимст­вование не разрешается).

8. К защите допускаются курсовые работы, в целом отвечающие предъявляемым требованиям. Автор такой работы уясняет замеча­ния, знакомится с ними и рекомендациями рецензента и с учетом этого готовится к защи­те работы в установленном порядке: в часы еженедельных кон­сультаций научного руководителя-преподавателя, что предпочти­тельнее, в крайнем случае — во время экзаменационной сессии вместе со своей группой. При этом авторы курсовых работ должны быть готовы ответить на все относящиеся к теме вопросы, в том числе сообщить, в какой мере учтены замечания рецензента, реа­лизованы его рекомендации.

По итогам защиты курсовая работа оценивается по пятибалль­ной системе/балльно-рейтинговой системе. Соответствующие оценки указываются преподавате­лем в рецензии и ставятся в зачетную книжку студента. Рецензия с оценкой сдается методисту и хранится в личном деле сту­дента.

9. Неудовлетворительно оценивается курсовая работа, не отве­чающая предъявляемым требованиям: тема не раскрыта; новей­шие действующие правовые акты и специальная литература не использованы; план курсовой работы, системность и стиль изло­жения оставляют желать лучшего; перечень использованных пра­вовых актов и список литературы, который должен быть в конце курсовой работы, отсутствует либо наспех составлен без соблю­дения правил библиографического описания источников и т.д. Такая курсовая работа подлежит переработке с учетом требова­ний и рекомендаций преподавателя, а также повторному пред­ставлению на рецензию.

Бесспорно, отрицательно оцениваются «работы», списанные у своих коллег, а также заимствованные «компьютерные вариации».

10. Студенты, не сдавшие своевременно курсовые работы или получившие на защите неудовлетворительную оценку, к сдаче экзамена(ов) не допускаются.
Образовательные технологии:

1. Лекции - это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Объем лекционного курса по Административному праву для студентов очной формы обучения составляет 34 академических часа, для студентов заочной формы обучения – 6 академических часов. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайд-презентаций с помощью мультимедийного проектора.