Юридическая ответственность понятие, виды
 Скачать 79.84 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая организация высшего образования «МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ» Autonomous noncommercial organization of higher education «INTERNATIONAL UNIVERSITY IN MOSCOW» ИНСТИТУТ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Кафедра юриспруденции Форма обучения: заочная Курсовая работа по дисциплине «Теория государства и права» на тему «Юридическая ответственность: понятие, виды» Группа: Но17Ю211в Студент Прыгов Даниил Евгеньевич Руководитель работы Рогов Владимир Владимирович МОСКВА 2018 План Введение……………………………………………………………………...…2 1. Характеристика юридической ответственности 1.1 Понятие и содержание юридической ответственности …......……4 1.2 Признаки и элементы юридической ответственности ………..….6 2. Функции и принципы юридической ответственности 2.1 Цели и функции юридической ответственности ………………….9 2.2 Принципы юридической ответственности…….……………….….10 3. Правовая характеристика видов юридической ответственности 3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству ………………14 3.2 Материальная, конституционная и федеративная ответственность по российскому законодательству …………………………………………..22 Заключение…………………………………………………………………….23 Список используемых источников………………………………………..…26 Введение Наиболее эффективным методом борьбы с противоправными деяниями и за совершение правонарушений является юридическая ответственность. Юридическая ответственность обеспечивает соблюдение закона посредством установленной за правонарушение санкции, записанной и закрепленной в правовых нормах. Таким образом, юридическая ответственность устанавливается государством и обеспечивается силой государственного принуждения. Данная тема особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе, и потому вынуждены считаться с его принципами, ценностями и устоями. Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечет за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон – это высшая сила общественных отношений. И когда мы научимся это понимать, тогда и наступят коренные изменения всего общества в обеспечении организованности и правопорядка. И это будет большим шагом к настоящему демократическо-правовому государству, где на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность. Проблема раскрытия категории «юридическая ответственность» является одной из самых сложных в теории государства и права, что обусловлено существенными изменениями во всех сферах жизни нашей страны. Она становится особенно актуальной в связи с тем, что в России формируется правовое государство и гражданское общество, именно поэтому проблема раскрытия юридической ответственности становится одной из ключевых в современном обществе. Российская Федерация ставит перед собой такую цель, как построение правового государства, которая является для страны одной из основных задач. Она предполагает наибольшую степень свободы для человека и гражданина и определяется принципом «разрешено все, что не запрещено законом», и именно в таком обществе право берет на себя регулятивные функции. А юридическая ответственность выражается, как правило, в соответственном отношении к своим обязанностям самих участников общественных отношений и добросовестном исполнении своих прав и обязанностей, которые на них возложены. Объектом работы служит юридическая ответственность по российскому законодательству. Предметом работы являются понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности. Целью курсовой работы является изучение положений, целей и принципов юридической ответственности в правовой системе, проанализировать механизм действия юридической ответственности, рассмотреть её влияние на жизнь общества. Для этого необходимо изучить понятие юридической ответственности, главные принципы, её отличительные признаки, а также виды, цели и функции юридической ответственности. Выполнению поставленной цели будут способствовать следующие задачи: 1.Дать понятие юридической ответственности 2.Показать принципы и признаки юридической ответственности, обстоятельства исключающую её. 3. Проанализировать виды, функции и цели юридической ответственности. Данная тема курсовой работы на сегодняшний день является популярной в современной юриспруденции, так как является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства, определяется совокупностью практических и теоретических факторов, которые определяют особое положение юридической ответственности в правовой системе. Тему «Юридическая ответственность» исследовали достаточно много учёных, также по ней было написано множество научных работ. Примером исследований в данной области могут служить работы Б.т.Базылева, С.Н. Братуся, Ж.И. Овсепян, В.В. Лазарева, Т.В. Кашаниной и А.В. Кашанина и многие другие. Характеристика юридической ответственности 1.1 Понятие и содержание юридической ответственности Юридическая ответственность неразрывно связана с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер. Братусь С.Н. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность – это исполнение обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения»1. Другое понятие принадлежит Д.А.Липинскому: «юридическая ответственность – юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального или личного характера и ее реализации»2. Эти понятия отражают обязательность исполнения правовых норм, обеспечивающейся в необходимых случаях принудительной силой государства. За свои действия человек отвечает перед законом и судом(это отличает юридическую ответственность от моральной). Наиболее широкое определение, на мой взгляд, дал Хачатуров Р.Л.: Юридическая ответственность - это нормативная, гарантированная и обеспеченная государственным принуждением, убеждением или поощрением юридическая обязанность по соблюдению и исполнению требований норм права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав имущественного или личного неимущественного характера и их реализация.3 Другими важными особенностями юридической ответственности являются: 1) Непосредственная связь и опора на государственное принуждение, что обеспечивает механизм реализации юридической ответственности; 2) Наступает только за совершение правонарушения; 3) Связана с общественным осуждением. Это проявляется в том, что нарушения закона приводят и к моральному осуждению со стороны общества; 4) Воплощается в процессуальной форме. Юридическую ответственность специалисты часто рассматривают в двух аспектах-ретроспективном и позитивном.4 Ретроспективный аспект рассматривает юридическую ответственность только как реакцию государства на совершение противоправного деяния, то есть применение государственного принуждения к нарушителю. Под позитивным аспектом понимают стимулирование правомерного поведения граждан. Д.А.Липинский называет ретроспективный и позитивный аспекты формами реализации юридической ответственности (соответственно негативной и позитивной). Данные формы реализации не считаются взаимоисключающими, они связаны и взаимодействуют между собой. Это можно проанализировать в содержании правовой нормы, которая часто сочетает в себе как свободу воли и возможность выбора определённого варианта поведения, так и необходимое действие. Позитивная форма реализации юридической ответственности, на мой взгляд, является наиболее предпочтительной, так как соблюдение закона не может и не должно быть основано лишь на государственном принуждении. Наоборот, уважение к праву и поощрение правомерного поведения являются более эффективными методами поддержания правопорядка. В науке выделяют объективные и субъективные предпосылки возникновения ответственности: 1) Объективная сторона юридической ответственности представляет собой правовое регулирование государством общественных отношений посредством норм права. 2) Субъективная сторона юридической ответственности- это свобода воли лица, его возможность осуществлять любую деятельность. Необходимо учитывать, что под ,,любой деятельностью” понимается в том числе и противоправная деятельность, за которую последуют негативные санкции от государства. Итак, юридическая ответственность - это вид социальной ответственности, заключающийся в применении государственных санкций, закреплённых в нормативно-правовых актах и воплощающихся в особом процессуальном порядке по отношению к виновному лицу. 1.2 Признаки и элементы юридической ответственности Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности, и соответственно обладает всеми присущими ей свойствами, но также для неё характерны и специфические черты, которые принято называть признаками.5 К ним можно отнести: 1) Юридическая ответственность возлагается в соответствии с действующим законодательством. Это говорит о том, что человек может быть наказан только за действие или бездействие, которые по законодательству признаны неправомерными. Данный признак, по моему мнению, выражает принцип законности в государственном регулировании общественных отношений. Но следует учитывать в сфере частного права основанием юридической ответственности может послужить нарушение индивидуально-правового договора, что не предусмотрено законодательством, но с другой стороны, и не запрещено им; 2) Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, которое является моментом возникновения юридической ответственности. Кроме того, правонарушение определяет вид и меру юридической ответственности, строгость наказания. При этом должны быть в наличии весь состав правонарушения. Примером этого может служить статья 8 Уголовного Кодекса РФ: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом". Данный признак свидетельствует о том, что вина правонарушителя должна быть полностью доказана; 3) Юридическая ответственность налагается исключительно госу-дарством. Во-первых, это обусловлено его монополией на применение санкций за неправомерное поведение, которые воплощаются через механизм государственного принуждения. Во-вторых, нарушение закона угрожает целостности общества и сохранению правопорядка в государстве; 4) Юридическая ответственность сочетается с государственным порицанием правонарушителя, что может способствовать воспитанию уважения к праву. Её основной целью является исправление правонарушителя, а также предупреждение новых правонарушений; 5) Юридическая ответственность всегда подразумевает под собой правовые лишения для лиц, нарушивших закон, приводит к неблагоприятным последствиям личного (лишение свободы, почётного звания), имущественного (конфискация имущества, штраф), организационно-физического характера (увольнение с должности, лишение права занимать определённую должность); 6) Мера юридической ответственности определяется соответствующей правовой нормой и непосредственно связана с тяжестью правонарушения. Также можно добавить, что мера юридической ответственности в большинстве случаев указана в санкции правовой нормы; 7) Реализация юридической ответственности связана с властными актами уполномоченных правоприменительных органов, то есть её реализация не может быть связана ни с осуществлением управомоченным лицом своего субъективного права, ни с добровольным выполнением своих обязанностей обязанным лицом; 8) Юридическая ответственность возникает из правоотношений; 9) Юридическая ответственность осуществляется только в определённой процессуальной форме. В законодательстве чётко установлены права и обязанности участников судебного процесса; К тому же, процессуальная форма помогает легче контролировать законность и адекватность привлечения к той или иной мере юридической ответственности. 10) Юридическая ответственность является особой формой правоприменения; Таким образом, указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет ограничивать ее от других правовых и неправовых категорий. На основании этого можно сделать выводы: юридическая ответственность – это установленная, государственная мера принуждения за совершенное правонарушение. Элементами структуры юридической ответственности являются условия, субъекты, основания ответственности, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов разное.6 2. Функции и принципы юридической ответственности 2.1 Цели и функции юридической ответственности. Цели юридической ответственности характерны и в целом для права. Она обеспечивает реализацию правовых норм под воздействием государственного принуждения, тем самым регулируя общественные отношения. Итак, общими целями юридической ответственности являются:7 1) Упорядочивание общественных отношений и их регулирование; 2) Предупреждение правонарушений. Эта цель, как уже говорилось, реализуется посредством установления санкций за нарушение правовых норм. 3) Снижение уровня правонарушений; 4) Воспитание активной гражданской позиции, уважения к праву и закону; 5) Наказание правонарушителей. Выполнение всех этих целей ведёт к укреплению законности и правопорядка, обеспечению стабильности в обществе. А на глобальном уровне к построению гражданского общества и правового государства. Функции юридической ответственности часто пересекаются с её целями. Например, выделяемая штрафная функция (репрессивно-карательная), служит выполнением цели наказания правонарушителя. Во-первых, данная функция включает в себя наказание правонарушителя. Во-вторых, предупреждает новые правонарушения (превентивная функция), что также характерно и для целей юридической ответственности. Другой функцией является воспитательная функция (иногда её объединяют с превентивной функцией и называют превентивно-воспитательной), то есть повышение правовой культуры, укрепление веры граждан в справедливость государственной власти. Последней общевыделяемой функцией юридической ответственности считается правовосстановительная функция, направленная на восстановление нарушенных общественных отношений, интереса субъекта.8 Можно сказать, что юридическая ответственность в основном играет регулятивную и охранительную роль, но также ей свойственна и организующая роль, то есть существование и неотвратимость наказания формируют основополагающие начала в жизни общества. 2.2 Принципы юридической ответственности. Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубокие, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание признаков ответственности позволяет правильно определит охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать государственно-правовое принуждение. Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных признаков: законность, необратимость, справедливость, целесообразность и гуманизм, индивидуализация наказания, ответственность за вину, состязательность процесса и право на защиту лица. 1) Принцип законности. Заключается в обязательном и неукоснительном соблюдении закона при реализации различных видов юридической ответственности (уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной). Только в этом случае юридическая ответственность может достигнуть своих целей. Часто в структуре этого принципа выделяют соблюдение материального закона и соблюдение процессуального закона. В первом случае имеется в виду, что юридическая ответственность может наступать только за противоправное действие или бездействие, предусмотренное законом и только в законном порядке. Во-втором случае необходимо отметить, что применение юридической ответственности должно быть обосновано, то есть факт совершения правонарушения не должен подвергаться сомнению. 2) Принцип справедливости. Он выражается в том, что мера юридической ответственности должна соответствовать тяжести совершённого правонарушения. Также иногда в данный принцип включают согласие общественного мнения с решением, принятым правоохранительным органом. Есть и другие требования, входящие в принцип справедливости. К ним относят: а) Закон, устанавливающий юридическую ответственность, не имеет обратной силы; б) По возможности, юридическая ответственность должна обеспечивать возмещение ущерба от правонарушения. Но конечно, это требование не всегда может выполняться на практике.; в) Наказание должно соответствовать характеру и степени тяжести правонарушения. Например, за дисциплинарный проступок не может быть назначена уголовная ответственность. Такое действие будет признано незаконным; г) Субъект правонарушения несёт ответственность только за своё собственное поведение. Ему нельзя поставить в вину правонарушение другого лица. Исключением из этого требования является ответственность за другого лица в гражданском праве; д) За одно правонарушение возможно лишь одно наказание, человек не может быть судим за одно преступление два раза, но может быть наложено основное и дополнительное наказание, а также возможно привлечение одновременно к различным видам ответственности. Это требование считается одним из важнейших признаков правового государства; 3) Принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного наказания или иного наказания нецелесообразно. Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможность принятия произвольных, субъективных решений государственным органам.) И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, либо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм является относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания. 4) Принцип неотвратимости- один из базовых принципов юридической ответственности. Ни одно нарушение закона не должно остаться без внимания управомоченных на то государственных органов и должностных лиц. Виновник правонарушения должен понести заслуженное наказание. Претворение данного принципа в жизнь обеспечивают как правоохранительные органы, так и общественные формирования по раскрытию преступлений. 5) Принцип гуманности. Заключается в том, что юридическая ответственность не может быть основана на санкциях и наказаниях, причиняющих физические страдания и унижающих человеческое достоинство. Данный принцип воплощается в наличии перечня обстоятельств, которые смягчают, а в некоторых случаях и вовсе отменяют юридическую ответственность. Это осуществляется в целях защиты личности, а также её последующего исправления.9 6) Принцип своевременности – эффект от принятых мер будет тем выше, чем быстрее будет выявлено правонарушение и наложена юридическая ответственность. 7) Самым важным принципом юридической ответственности является принцип состязательности процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. В настоящее время этот принцип наполняется новым содержанием. Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется – право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения.10 Можно заключить, что принципы юридической ответственности ставят своей целью обеспечить охрану прав личности в демократическом государстве, её исправление в процессе реализации юридической ответственности.11 Также стоит отметить и то, что важным является вопрос о существовании «двухаспектной» юридической ответственности – традиционной (ретроспективной), ответственности за совершенное правонарушение и позитивной юридической ответственности. Ретроспективная юридическая ответственность - это возлагаемая в установленных законом в процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение. Ретроспективную юридическую ответственность можно охарактеризовать следующими основными признаками: она является одним из видов государственного принуждения; наступает за совершенное правонарушение; выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера; связана с государственным осуждением; осуществляется в процессуальной форме. При этом при рассмотрении вопросов, связанных с ретроспективной (негативной) юридической ответственностью, следует обратить внимание на то, что, несмотря на общее признание исследователями названных выше признаков рассматриваемого вида ответственности, единое представление о негативной юридической ответственности в юридической науке отсутствует. В одних случаях, негативная ответственность понимается как мера государственного принуждения, связанная с юридическим осуждением, в других – регламентированное нормами права правоохранительное общественное отношение, складывающееся между государством в лице уполномоченных органов и должностных лиц и правонарушителем, по поводу применения к последнему установленных законом мер юридической ответственности и т.д. Позитивная ответственность в свою очередь представляет собой ответную реакцию государства и общества на совершенное социально полезное правомерное деяние (заслугу) лица в виде применения различных мер правового поощрения и имеет отличительные признаки: 1) устанавливается государством в поощрительных правовых нормах; 2) выступает средством государственного убеждения и правового стимулирования; 3) применяется специально уполномоченными субъектами (государственными органами, руководителем организации и т.д.); 4) связана с предоставлением лицу дополнительных прав, возможностей и иных социальных благ; 5) выражается в определенных положительных последствиях имущественного (денежная премия), организационного (повышение в должности) и личного (объявление благодарности) характера; 6) выступает формой реализации поощрительной санкции нормы права в конкретном случае и к конкретному лицу, но не отождествляется с ней; 7) возлагается в особой процессуальной форме; 8) наступает только за совершение заслуги. Позитивная ответственность понимается как положительное отношение индивида к порученному делу, обществу, государству, чувство самодисциплины, сознательности, долга. Сторонники этого подхода считают, что юридическая ответственность наступает не тогда, когда нормы права нарушаются, а, наоборот, когда они выполняются. Если же лицо не выполняет своих обязанностей, совершает противоправные действия, к нему применяются санкции со стороны государства и общества - наступает негативная (ретроспективная) ответственность. 12 Исходя из определения понятия юридической ответственности, можно выделить следующие признаки:13 Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы; Использование механизмов государственного принуждения. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за его рамки; Наличие правонарушения как основание для ее наступления, т.е. основание для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонарушение. Но само совершение правонарушения не влечет автоматического появления юридической ответственности и применения мер наказания. Также необходим правоприменительный акт (приговор суда, постановление административного органа о наложении штрафа и др.); Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного плана; Различают правовосстановительные меры, применяемые к правонарушителям, - это принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности восстановить нарушенные права других лиц и карательные меры, которые применяются к правонарушителям, - это меры уголовного наказания (лишение свободы), административный штраф, дисциплинарное взыскание; Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер, которые указаны в правовых нормах, в их санкциях, осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; Все признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности.14И они позволяют нам ограничить ее от других видов социальной ответственности, в том числе общественной, моральной и т.д. Кроме данных признаков, которые являются основными, юридическая ответственность находиться в неразрывной связи и с другими формами ответственности. Все названные признаки юридической ответственности являются обязательными и позволяют отграничить ее от других видов социальной ответственности, в том числе моральной, общественной и т.д. Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство призвано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. В сфере публичного право (уголовного, административного) на первый план в реализации юридической ответственности выдвигается государственное принуждение. Также стоит отметить, что юридическую ответственность как один из видов государственно - правового принуждения следует отличать от: -мер предупредительного воздействия, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых в целях обеспечения порядка при стихийных бедствиях, крупных промышленных аварий. -мер пресечения - для прекращения противоправных действий, предотвращения последствий от них. -мер защиты, которые путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей, восстанавливают нормальное состояние правоотношений. |