Раджабова жарият курбановна хозяйственное право учебное пособие
 Скачать 1.73 Mb.
|
|
Лекция 2. Правовой статус предпринимателя 1 Понятие субъекта хозяйственных правоотношений. 2 Создание коммерческих организаций. 3 Виды коммерческих организаций. 4 Иные субъекты предпринимательской деятельности. 5 Реорганизация и ликвидация предприятия. 1. Понятие субъекта хозяйственных правоотношений Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получе- ние предпринимательского дохода и правовой статус которого регулиру- ется предпринимательским правом. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обо- собленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридиче- ское лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном рее- стре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, преду- смотренных ГК РФ. Наиболее распространенными видами субъектов предприниматель- ской деятельности являются коммерческие организации и индивидуаль- ные предприниматели. Они в соответствии с законом подлежат государст- венной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и само- стоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте. Надо отметить, что к субъектам предпринимательской деятельности можно от- нести любого гражданина, который даже без регистрации оказывает услу- ги, производит товары, выполняет работы или использует иным образом свое имущество самостоятельно и на постоянной основе в целях получе- ния дохода, поскольку суд может применить по сделкам такого лица пра- вила об обязательствах, связанных с осуществлением предприниматель- ской деятельности (п.4 ст.23 ГК РФ). Осуществление предпринимательства является результатом реали- зации права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37 КРФ) Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономи- ческой свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельно- 11 сти. Среди сфер деятельности различаются производство товаров, ком- мерция (торговля), выполнение работ, предоставление услуг и использо- вание имущества для извлечения прибыли. Естественно-правовой характер принципа свободы предпринима- тельства означает признание обществом естественной потребности чело- века в реализации своих экономических интересов, связанных с получени- ем личных доходов, обеспечением материальной базы для реализации собственных идей предпринимателя, достижения иных общественно зна- чимых целей, связанных, в конечном счете, с обеспечением общего блага. Однако свобода предпринимательства может быть ограничена зако- ном в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, защиты жизни, здоровья, прав, интересов и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, охраны культурных ценностей, недопущения зло- употребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции (ст.55, 74 КРФ, ст.1 ГК РФ). К числу таких ограничений от- носятся, в частности, предварительные условия для начала предпринима- тельской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой органи- зации гражданской правосубъектности, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности или отдельных действий в рамках предпринимательства. Необходимым условием для занятия предпринимательской деятельно- стью является обладание гражданином полной дееспособностью, которая, по общему правилу, наступает по достижении гражданином восемнадцатилет- него возраста. Исключением является вступление в брак и эмансипация. Законодательством закреплены три основные группы предпринима- телей: 1. Индивидуальный предприниматель; 2. Крестьянское (фермерское) хозяйство; 3. Коммерческие организации, которые подразделяются на: a. Хозяйственные товарищества; b. Хозяйственные общества; c. Хозяйственные партнерства; d. Производственные кооперативы; e. Унитарные предприятия. (с принятием изменений в ГК РФ, которые вступили в силу с 1.01.2013г., такие коммерческие организации как общество с дополнительной ответ- ственностью, унитарное предприятие основанное на праве хозяйствен- ного ведения и закрытое акционерное общество были упразднены и с 1.01.2013г. создаваться не могут, созданные ранее предприятия должны 12 быть реорганизованы в иные организационно правовые формы либо будут ликвидированы). Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России ре- гулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Россий- ской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предпри- ятия к малому бизнесу. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся вне- сенные в единый государственный реестр юридических лиц потребитель- ские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государ- ственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятель- ность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствую- щие перечисленным ниже условиям. Ограничение по численности работников. К малому и среднему биз- несу относятся средние, малые и микропредприятия. Число постоянных работников не должно превышать 250 человек. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней чис- ленности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди ма- лых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати чело- век С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Россий- ской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значе- ния выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия — 60 млн. рублей; малые предприятия — 400 млн. рублей; средние предприятия — 1000 млн. рублей. 2 Создание коммерческих организаций Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется территориальным подразделением Федеральной налоговой службы по месту регистрации (прописки), а при отсутствии в паспорте гражданина 13 отметки о постоянной прописке, регистрация осуществляется по месту временного пребывания (временной прописки). Статус индивидуального предпринимателя подтверждается выданным свидетельством о регистра- ции и записью в реестре. Гражданину может быть отказано в регистрации только в том случае, если он изъявляет желание заниматься деятельно- стью запрещенной законом. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей» содержит четкий перечень документов, необ- ходимых для регистрации ИП. К ним относятся: - Заявление по форме, утвержденной федеральным органом исполни- тельной власти. Подпись гражданина на заявлении удостоверяется нота- риально. Заявление должно содержать перечень основных видов деятель- ности ИП с указанием кодов по ОКВЭД. - Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия). - Свидетельство ИНН (оригинал и копия). - Квитанция оплаты пошлины за регистрацию. - Для иностранных граждан, желающих зарегистрироваться в качестве ИП, необходимо представить подлинник и копию документа, подтвер- ждающего право временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации. - В случае применения в качестве системы налогообложения УСН (упрощенной системы налогообложения) одновременно с пакетом доку- ментов на регистрацию подается Заявление об избрании УСН. В течение пяти рабочих дней с момента получения документов ру- ководитель налогового органа выносит Решение о государственной реги- страции, на основании которого производится запись в Едином государст- венном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Номер за- писи, которая содержит полные сведения о гражданине, является Основ- ным государственным регистрационным номером индивидуального пред- принимателя (ОГРНИП). Одновременно происходит постановка индиви- дуального предпринимателя на налоговый учет. В настоящее время уполномоченным федеральным органом испол- нительной власти, осуществляющим государственную регистрацию как юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпри- нимателей, так и крестьянских хозяйств, является Федеральная налого- вая служба, которая находится в ведении Министерства финансов РФ. Положение о Федеральной налоговой службе утверждено постанов- лением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 5061. Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная ре- 14 гистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Для осуществления регистрации КФХ регистрирующий орган дол- жен получить от заявителя следующие документы: - Заявление на регистрацию (установленная законом форма); - Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (если в нем есть необходимость); - Копия основного документа, удостоверяющего личность главы фермерского хозяйства (паспорт); - Документ об уплате государственной пошлины (оригинал); - Копии документов, подтверждающих родство/свойство членов крестьянского хозяйства. Одновременно при подаче документов на регистрацию КФХ можно подать заявление о переходе на специальный режим налогообложения (УСН или налог для сельхозпроизводителей). В этом случае выбранный режим КФХ будет применять с момента государственной регистрации. Регистрация фермерского хозяйства осуществляется уполномочен- ным органом по месту постоянной регистрации главы хозяйства (по про- писке). Государственная регистрация КФХ проходит 5 рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган. По окончании процедуры регистрации новоиспеченный фермер бу- дет иметь на руках документы, подтверждающие его статус, а именно: Свидетельство о государственной регистрации главы крестьянского фер- мерского хозяйства, Свидетельство о постановке на учет в территориаль- ном налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра ин- дивидуальных предпринимателей, информационное письмо Госкомстата с кодами ОКФЭД. Моментом государственной регистрации признается внесение реги- стрирующим органом соответствующей записи в соответствующий госу- дарственный реестр. Лицо, зарегистрированное в качестве индивидуаль- ного предпринимателя, получает из регистрирующего органа документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государст- венный реестр — свидетельство о внесении записи в Единый государст- венный реестр. Форма свидетельства утверждена постановлением Прави- тельства РФ от 19 июня 2002 г. № 4392. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица, наряду с малыми предприятиями, имеет статус субъекта малого предпринимательства, на который распространяются меры государствен- ной поддержки и установленные законодательством особенности налого- обложения (п.1 ст.3 Закона о поддержке малого предпринимательства). 15 Индивидуальным предпринимателем признается дееспособный гражданин, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущест- венную ответственность осуществляющий предпринимательскую дея- тельность и зарегистрированный для этих целей в установленном порядке. Т.о., необходимыми условиями занятия гражданином предпринима- тельской деятельностью являются: его дееспособность и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Дееспособ- ность – достижение 18 лет, эмансипация, вступление в брак. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объ- явлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) произво- дится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих ро- дителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согла- сия - по решению суда. Правоспособность ИП практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций, за исключением изъятий прямо предусмот- ренных законом. По своим обязательствам индивидуальные предприниматели отве- чают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыска- ние, в отличие от граждан, создавших коммерческую организацию, по- скольку суть конструкции юридического лица заключается в обособлении его имущества от имущества участников и ограничении риска их ответст- венности размером внесенного ими вклада. Это означает, что взыскание по долгам индивидуального предпринимателя может быть наложено и на его личное имущество, и на долю в общем имуществе, не принимающие участия в хозяйственном обороте. Деятельность индивидуального предпринимателя может осуществ- ляться с применением наемного труда. Регистрация ИП позволяет заниматься коммерческой деятельностью (например, в сфере услуг) без регистрации фирмы. Термины "ПБОЮЛ" (предприниматель без образования юридического лица) и "ЧП" (частный предприниматель), хоть и устаревшие, но по-прежнему довольно часто используемые для обозначения индивидуального предпринимательства, законодательством не предусмотрены, однако их употребление не являет- ся нарушением норм права. Основные преимущества регистрации ИП (ПБОЮЛ) перед регист- рацией ООО следующие: - ИП не обязан иметь уставной капитал; 16 - Порядок регистрации и прекращения деятельности индивидуально- го предпринимателя намного проще; - ИП регистрируется по месту постоянного жительства предприни- мателя; - ИП не обязан иметь расчетный счет в банке; - Благодаря упрошенной системе налогообложения, наличие в штате бухгалтера необязательно. Индивидуальный предприниматель (ИП) работает в одиночку, по своей воле может начать и остановить деятельность, самостоятельно при- влекает финансовые ресурсы, полностью и единолично отвечает по своим обязательствам. При этом индивидуальный предприниматель вправе за- ниматься любыми законными видами деятельности, быть заказчиком и подрядчиком работ и услуг, а также использовать наемный труд. В этом есть свои плюсы и свои минусы. К очевидным преимуществам стоит от- нести независимость от партнёров при осуществлении деятельности. Дру- гим положительным моментом в отношении деятельности ИП является упрощённая система бухгалтерского учёта и отчётности: предпринима- тель может вести лишь книгу доходов и расходов. Отрицательные моменты таковы: - ИП несет ответственность личным имуществом при банкротстве; - ИП часто испытывает трудности с поиском кредитных денег, – как на личные нужды, так и на нужды бизнеса, – поскольку в данном случае нет разделения имущества и ответственности по долгам; - ИП не имеет права открывать работнику трудовую книжку. Одной из форм предпринимательства является также крестьянское (фермерское) хозяйство — это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хо- зяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьян- ско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным пред- принимателем — фермером. Имущество фермерского хозяйства принад- лежит его членам на праве совместной собственности. Само по себе крестьянское (фермерское) хозяйство наряду с семей- ными предприятиями, где имущество также принадлежит членам на праве общей совместной собственности, является частным унитарным предпри- ятием, но официально в России такой формы юридического лица нет. В пункте 1 статьи 19 Федерального закона № 74-ФЗ перечислены основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и пе- реработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции соб- ственного производства. 17 В России право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражда- нин, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший спе- циальную подготовку. При нескольких претендентах преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Жители села, как правило, отвечают этим требованиям. Горожанам выполнить их сложнее, но и у них имеются достаточно широкие возмож- ности. Многие горожане имеют сельскохозяйственное образование, опыт работы в сельском хозяйстве, профессии тракториста, шофера, строителя, механика и т.п. Горожанам, которые не имеют опыта работы в сельском хозяйстве и соответствующей квалификации, следует пройти специальную подготов- ку. Документального подтверждения о выборах главы хозяйства, как это принято в кооперативах, в крестьянском хозяйстве не требуется. На имя главы крестьянского хозяйства выдается государственный акт на землю, его фамилия заносится в регистрационную карточку при регистрации хо- зяйства. В соответствии с законодательством использование земли в России является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, с аренда- торов взимается арендная плата. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете за год. Оплата труда граждан, заключивших с главой крестьянского хозяй- ства договор об использовании их труда, включается в состав текущих за- трат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от ито- гов работы крестьянского хозяйства, если не имеется особого соглашения, но не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в государственных предприятиях. Глава крестьянского хозяйства обязан обеспечить безопасные усло- вия труда для членов своего хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда. Записи о трудовом стаже членов крестьянско- го хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтвер- ждаются местным Советом народных депутатов. Трудовые споры между 18 главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заклю- чившими ДОГОВОР об использовании их труда, разрешаются судом. За нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и нало- говой дисциплины, требований к качеству продукции, иных правил осу- ществления хозяйственной деятельности крестьянское хозяйство несет полную имущественную ответственность, предусмотренную действую- щим законодательством России. За умышленную продажу экологически загрязненных продуктов питания глава крестьянского хозяйства несет фи- нансовую или уголовную ответственность. В отношении ИП, КФХ, как и для малых предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, установлены специальные на- логовые режимы: 1. упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НК РФ); 2. система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл.26.3 НК РФ). При примене- нии к ИП специальных налоговых режимов предусматривается замена уп- латы непосредственно указанных в налоговом кодексе налогов: налог на доходы с физических лиц, полученные от занятия предпринимательской деятельностью; налога на добавленную стоимость; налога с продаж; нало- га на имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности и т.д. ИП обязан платить фиксированный платёж в социальные фонды вне зависимости от дохода. В 2009 году — 7274.40 руб., в 2010 — 12002.76 руб., в 2011 — 16159.56 руб. Сумму налога при упрощенной системе на- логообложения с объектом налогообложения «доходы» (в том числе по патенту) или ЕНВД можно уменьшить на размер этого платежа, но не бо- лее 50% от суммы налога. Систем налогообложения четыре: УСНО (упрощёнка), ЕНВД и две характерные только ИП: УСНО на основе патента и ОСНО (основная), ха- рактерная учётом дохода по оплате, а НДС по методу начисления. Споры с участием граждан, связанные с их предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами. |