Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохранение и развитие - Сенчагов В. К.. Экономическая безопасность геополитика, глобализация, самосохран. Ранение и развитие
 Скачать 9.63 Mb.
|
3.2. СТРУКТУРА СИСТЕМЫСистема экономической безопасности включает в себя следующие семь блоков, соответствующих основным ее категориям и понятиям:  Эти блоки состоят из соответствующих элементов. Вся система представлена в табл. 3. В Концепции национальной безопасности фиксируются место и роль России в мировом сообществе, ее национальные интересы, внутренние и внешние угрозы. В табл. 3 отражены национальные интересы России в сфере экономики, которые содержатся в упомянутой нами Государственной стратегии экономической безопасности. Они были актуализированы для условий 1996 г., но сохраняют свою значимость и в нынешней ситуации. По-прежнему приоритетными национальными интересами России, определяющими долгосрочные цели ее развития, являются способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, уровень и качество жизни населения. Оживление экономики и заметный рост ВВП в 2000 г. (7,7%) пока не приобрели устойчивого характера, что не позволяет добиться существенного сдвига в повышении благосостояния населения. Низкая эффективность финансово-банковской системы, проявившаяся в кризисе государственных финансов в 1998 г., показала, что Россия не может обеспечить реализацию ни одного сколько-нибудь значимого национального интереса без обеспечения устойчивого функционирования финансово-банковской системы. При определении национальных интересов России в процессе разработки стратегии экономической безопасности политики и экономисты 62 исходили из достаточно драматической ситуации, сложившейся в экономике и в целом в российском обществе, над ними довлели неудачи экономических реформ, пессимизм по отношению к реальным возможностям рыночного хозяйства в условиях России. Поэтому в государственной стратегии намечен большой спектр национальных интересов и недостаточно представлены синтетические начала и взаимосвязь между частными целями. Например, при всех издержках, крайностях и неудачах реформ одной из главных национальных целей, на наш взгляд, является построение социального рыночного хозяйства, опирающегося на современные формы акционерной и частной собственности, конкурентное ценообразование и эффективную государственную бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику. Если согласиться с такой постановкой вопроса, то в системе национальных интересов решающая роль должна быть отведена завоеванию товарных и денежных рынков, конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынке и достижению европейского уровня интенсивности инноваций в экономике. Пока, к сожалению, Министерство экономического развития и торговли, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство промышленности и науки, ведущие аналитические центры России не имеют сколько-нибудь убедительного и ясного анализа системы товарных и фондовых рынков и положения России на этих рынках. Ряд отечественных компаний в этом в большей мере преуспели, но и они не имеют стратегии создания и укрепления новых ниш на рынке. Переход от тактики обороны к активным наступательным действиям, создание моделей и примеров агрессивного завоевания товарных рынков (разумеется, в рамках достижения определенных долей) могли бы способствовать приданию России уверенности в своем будущем. В отличие от национальных интересов, угрозы экономической безопасности более изменчивы, в большей мере диверсифицированы и самое главное - не всегда предсказуемы, поскольку композиционное строение факторов экономического и социального развития, состояния природной среды находится в постоянном изменении. Поэтому даже при благоприятной ситуации, более или менее полном понимании национальных интересов, при описании внутренних и внешних угроз необходимо всегда специально анализировать непредсказуемые факторы, вызывающие возможные угрозы. Нужно всегда помнить одно из изречений древних философов: «Неожиданное встречается в жизни чаще, чем ожидаемое». Это справедливо не только в жизни каждого человека, но и всего общества, особенно когда финансовые рынки приобретают глобальный характер. 63 Система экономической
* Перечень приведен в прил. 2. 64 безопасности страны Таблица 3
65 |