разработка стратегии молодежной политики. Разработка основных направлений стратегии муниципальной молодежн. Разработка основных направлений стратегии муниципальной молодежной политики ( на конкретном примере)
 Скачать 254.32 Kb.
|
|
Разработка основных направлений стратегии муниципальной молодежной политики ( на конкретном примере) СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Молодежная политика государства является не только одним из главных направлений деятельности государства, но также основополагающим обстоятельством множества сторон социально-экономической и политической жизни в Российской Федерации. Исходя из этого, изучение процессов, происходящих в молодежной среде, является очень актуальным. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что реализация молодежной политики происходит на всех уровнях власти по приоритетным направлениям. Для реализации данных направлений происходит выделение средств из федерального, регионального и муниципального бюджетов, а также идет создание целевых комплексных программ. На муниципальном уровне молодежная политика характеризуется совокупностью целей и мер, которые принимаются органами местного самоуправления для создания и обеспечения гарантий и условий самореализации личности молодых людей и развития молодежных инициатив, движений и объединений. Муниципальная молодежная политика выступает в роли важнейшего инструмента для формирования развития и активного использования молодежного потенциала. При осуществлении молодежной политики в муниципальных образованиях используются отраслевые органы местной власти, на которые в соответствии с п.34 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» которые занимаются организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью. Объектом исследования является система реализации государственной молодежной политики в современной России. Предмет исследования - тенденции, приоритеты, противоречия современной муниципальной молодежной политики, механизм ее разработки и реализации. Цель данной курсовой работы: разработать основные направления стратегии муниципальной молодежной политики на примере муниципального образования «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики». Выполнение курсовой работы требует решения ряда: рассмотреть теоретические аспекты государственной молодёжной политики; изучить нормативно-правовое регулирование государственной молодежной политики в Российской Федерации; исследовать особенности реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики»; изучить проблемы реализации государственной молодёжной политики и предложить пути мер государственной в муниципальном образовании «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики»; Методологическую основу исследования составляют всеобщие, общенаучные, частнонаучные, специальные, системно-структурный и другие методы. Информационная база. Теоретико-методологическую основу исследования составили труды в основном отечественных авторов, статьи периодических изданий, а также нормативно-правовые источники и материалы сети Интернет по теме исследования. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. 1 Теоретические ОСНОВЫ молодёжной политики 1.1 Понятие молодежной политики, ее цели, задачи и принципы Молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах муниципального образования, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Эффективная молодежная политика - один из важнейших элементов развития муниципального образования, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений. Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь Государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека1. Государственная молодёжная политика – направление деятельности Российской Федерации, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного расширения возможностей для эффективной самореализации молодёжи и повышения уровня её потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочнения её лидерских позиций на мировой арене1. Основным средством развития потенциала молодёжи является её информирование о возможностях развития, вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества. Государственная молодежная политика основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии со следующими принципами2: ответственность государства за соблюдение законных интересов молодежи; ответственность молодежи за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной и общественной жизни; признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации государственной молодежной политики; приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан; предоставление государством базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи; поддержка деятельности молодежных общественных объединений и организаций; развитие государственно-частного партнерства и взаимодействия с социальными институтами общества; повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры в интересах реализации государственной молодежной политики; укрепление механизмов правового регулирования и единства государственной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; взаимодействие различных ведомств при реализации стратегий и программ в части, касающейся молодежной политики. Цели и приоритетные задачи государственной молодежной политики Целями государственной молодежной политики являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. Для достижения целей государственной молодежной политики необходимо решить следующие приоритетные задачи1: формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы нашего государства, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий: разработка и внедрение просветительских (в том числе интерактивных) программ и проектов гражданско-патриотической тематики, посвященных пропаганде государственной символики, достижениям государства, героям и значимым событиям в новейшей истории страны; развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий: - развитие гуманитарного и правового просвещения молодежи, повышение уровня финансовой грамотности; повышение качества подготовки молодых специалистов и их квалификации (прежде всего по педагогическому и инженерно- техническому направлениям); - создание условий и системы мотивации, способствующих самообразованию молодежи, а также организация доступа к образовательным и просветительским курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа; совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи; - развитие молодежного самоуправления в образовательных организациях, привлечение молодежных общественных объединений к мониторингу контроля качества образования; - формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий: вовлечение молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе техническими видами спорта; вовлечение молодежи в пропаганду здорового образа жизни; совершенствование системы студенческих соревнований и развитие студенческого спорта; - создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий: воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку; Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач. Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи. Решение данной задачи будет достигаться за счет: развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.); развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствования нормативно-правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов; поддержки межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры; реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики. Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Данная система включает в себя: обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора; распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления; вовлечение российской молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения. Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи1. Задачу позволит решить: развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций; развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства; поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества; стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников. 1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной молодежной политики В условиях современного федеративного устройства РФ выделяются три уровня государственной молодежной политики со своей спецификой ее реализации: федеральный, региональный и муниципальный. Сегодняшняя государственная молодежная политика - это прежде всего, работа органов власти по созданию условий социально-позитивной деятельности молодежных объединений, самореализации молодого человека, а также молодежных инициатив. Также ведется деятельность по созданию определенных законодательством гарантий для молодежи в экономической, правовой и иных сферах жизни1. В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики, можно выделить три основных документа: 1) Федеральный Закон от 28 июня 1995 года «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»2, определяющий гарантии, общие положения, меры и содержания поддержки на уровне государства детских и молодежных общественных объединений Российской Федерации на общегосударственном уровне. На эти цели финансирование ведется из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов. Под государственной поддержкой детских и молодежных объединений, в данном законе понимается совокупность мер принимаемых органами государственной власти Российской Федерации. Молодежная политика направлена на социальное становление, самоидентификацию, реализацию и развитие детей и молодежи в общественной жизни страны, а также в целях защиты и охраны их прав, созданию экономических, правовых, организационных условий и стимулов, и гарантий деятельности молодежных объединений; 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года. №387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации»1, направленное на социально–экономическую поддержку молодежи. Анализируя данные документы можно прийти к выводу о том, что по отношению к молодым гражданам, в России создана хорошая нормативно-правовая база. Она способствует укреплению и развитию молодёжной политики. Представители молодёжной среды могут быть уверены в поддержке на законодательном уровне. В субъектах федерации молодежная политика реализуется в следующих аспектах: принимаются программы для реализации молодежной политики в данном регионе, а также различные решения, на уровне регионов, в области занятости, отдыха, налогообложения, в рамках молодежной политики, представление интересов молодежи на уровне регионов Правовыми механизмами реализации государственной молодежной политики являются: а) совершенствование федерального законодательства, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; б) совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации; в) разработка и анализ комплексных программ по реализации государственной молодежной политики, а также иных программ с учетом требований государственной молодежной политики, в том числе программ субъектов Российской Федерации; г) развитие механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам реализации государственной молодежной политики; д) развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в реализацию государственной молодежной политики бизнес- сообщества, общественных объединений и граждан; е) создание условий для самореализации у молодежи разных регионов России (в том числе в сельской местности), стимулирование трудовой и образовательной мобильности молодежи. Организационными механизмами реализации государственной молодежной политики являются: а) создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам государственной молодежной политики; б) подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Российской Федерации и реализации государственной молодежной политики; в) разработка комплексных планов реализации государственной молодежной политики и мониторинг их эффективности (в том числе в субъектах Российской Федерации); г) финансирование реализации государственной молодежной политики за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов, а также за счет привлечения средств внебюджетных источников. В рамках осуществления государственной молодежной политики планируется внедрение наиболее эффективных механизмов координации и консолидации усилий всех заинтересованных сторон на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать процесс социального развития молодежи Российской Федерации и улучшения ее духовно-нравственных характеристик, повышать общественную и социально-экономическую активность молодежи. Выводы по главе 1 Подводя итоги данной главе также следует отметить, что государственная молодежная политика является важным направлением деятельности органов исполнительной власти Пермского края. Государственная молодежная политика осуществляется с участием общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций и отдельных граждан, заинтересованных в решении проблем молодежи, осуществлении прав, законных интересов и обязанностей молодежи. Общественные объединения, коммерческие и некоммерческие организации и отдельные граждане могут принимать участие в реализации основных направлений государственной молодежной политики в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края. Государственная молодежная политика направлена на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России и Пермского края как ее части. 2 реализация государственной молодёжной политики в муниципальном образовании «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики» 2.1 Краткая характеристика муниципального образования «Город Воткинск» Муниципальное образование «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики» (далее – город Воткинск, город) имеет статус городского округа в составе Удмуртской Республики, входящей в Приволжский федеральный округ. Воткинск расположен на берегу пруда, образовавшегося при строительстве плотины на слиянии рек Вотка, Шаркан и Берёзовка. Воткинский пруд является важнейшим для города хозяйственно-питьевым водоемом, занимает площадь 21,8 км2 (длина 18 км, ширина до 2 км). Площадь территории города Воткинска составляет 119,33 кв. км. Город находится в 57 км северо-восточнее г. Ижевска – столицы Удмуртской Республики, в 12 км от реки Кама. Расстояние до столицы России – г. Москвы – 1191 км. Город расположен на оси Москва - Казань - Ижевск – Пермь – Екатеринбург, по которой проходят товарные и пассажиропотоки. До федеральной трассы М-7 «Волга» (Москва – Уфа) 293 км. Через город осуществляется автотранспортная связь Ижевска с Шарканским, Дебесским районом, частично с Пермским краем.1 В межрегиональной экономической конкуренции расположение города Воткинска имеет свои положительные и отрицательные особенности. С одной стороны, близость к столице республики городу Ижевску, Пермскому краю и городу Пермь обеспечивает кооперацию военно-промышленного комплекса, потенциально способствует притоку инвестиций в другие отрасли промышленного производства и непроизводственную сферу. С другой стороны, близость к крупным городам (Ижевск, Пермь) обуславливает отток человеческих, финансовых ресурсов, что сказывается на уровне инфраструктурного обеспечения и инвестиционных процессов. Местное самоуправление в муниципальном образовании Город Воткинск осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и иными муниципальными правовыми актами. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа) «Город Воткинск» составляют2: 1) Представительный орган муниципального образования – Городская дума муниципального образования «Город Воткинск» (Воткинская городская Дума). Наименования «Воткинская городская Дума» и «Городская дума муниципального образования «Город Воткинск» являются равнозначными, полными наименованиями представительного органа муниципального образования. Сокращенных наименований не имеется; 2) Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Город Воткинск» (Глава города Воткинска). Наименования «Глава муниципального образования «Город Воткинск» и «Глава города Воткинска» являются равнозначными; 3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования «Город Воткинск» (Администрация города Воткинска). Наименования «Администрация города Воткинска» и «Администрация муниципального образования «Город Воткинск» являются равнозначными, полными наименованиями местной администрации. Сокращенных наименований не имеется; 4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетное управление города Воткинска. Сокращенное наименование – КСУ г. Воткинска. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» осуществляется Воткинской городской Думой только путем внесения изменений в Устав в соответствии с федеральным законом. Воткинская городская Дума, Администрация города Воткинска и Контрольно-счетное управление города Воткинска обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. От имени муниципального образования «Город Воткинск» и соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: 1) Председатель Воткинской городской Думы в рамках реализации полномочий Воткинской городской Думы и Председателя Воткинской городской Думы, предусмотренных настоящим Уставом; 2) Глава муниципального образования «Город Воткинск» в рамках реализации полномочий Администрации города Воткинска и Главы муниципального образования «Город Воткинск».1. Администрация города Воткинска – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Воткинск», наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» федеральными законами и законами Удмуртской Республики. Администрацией города Воткинска руководит Глава муниципального образования «Город Воткинск» на принципах единоначалия. В состав Администрации города Воткинска входят заместители главы Администрации города Воткинска по соответствующим направлениям деятельности, один из которых является первым заместителем главы Администрации города Воткинска. Заместители главы Администрации города Воткинска выполняют функции в соответствии с распределением полномочий, установленным Главой муниципального образования «Город Воткинск» в соответствии со структурой Администрации города Воткинска. В составе Администрации города Воткинска в соответствии со структурой Администрации города Воткинска создаются отраслевые и функциональные структурные подразделения (органы) - управления, отделы и другие структурные подразделения. Для организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Главы муниципального образования «Город Воткинск» и Администрации города Воткинска в составе Администрации города Воткинска создается Аппарат Администрации города Воткинска. Аппарат Администрации города Воткинска состоит из функциональных структурных подразделений. Полномочия, организация и порядок его деятельности определяются Положением об Аппарате Администрации города Воткинска, утверждаемым Главой муниципального образования «Город Воткинск». Структурные подразделения (органы) Администрации города Воткинска и Аппарат Администрации города Воткинска непосредственно подчиняются Главе муниципального образования «Город Воткинск». Структура Администрации города Воткинска утверждается Воткинской городской Думой по представлению Главы муниципального образования «Город Воткинск» в порядке, предусмотренном Уставом. Структура органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа) «Город Воткинск» отражена на рисунке 1  Рисунок 1 – Структура Администрации города Воткинска1 Функции и полномочия структурных подразделений (органов) Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях (органах) Администрации города. Заместители главы Администрации города Воткинска назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования «Город Воткинск» в порядке, предусмотренном Уставом. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования «Город Воткинск» в порядке, предусмотренном Уставом. Порядок деятельности Администрации города Воткинска, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и издания соответствующих муниципальных правовых актов, создания и деятельности совещательных, консультационных и иных рабочих органов, устанавливается правовыми актами Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством и Уставом. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Город Воткинск осуществляется Воткинской городской Думой только путем внесения изменений в Устав в соответствии с федеральным законом. 2.2 Особенности реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании Основными целями государственной политики в сфере молодежной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск» являются: вовлечение жителей города в процесс возрождения духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации, формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей; создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан и их самореализацию, в интересах общества и государства; развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей у детей и молодежи, в т.ч. студентов, путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечения граждан в добровольческую деятельность, молодежи - в творческую деятельность и студентов - в клубное студенческое движение. В соответствии с Основами государственной молодежной политики Российской Федерации, государственная молодежная политика представляет собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала. В городе Воткинске государственная молодежная политика осуществляется в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 35 лет, которых в настоящее время насчитывается около 20000 человек, что составляет 19,6% от общей численности населения. Результаты ежегодного мониторинга «Молодежь Удмуртии: от фактов к интерпретации» указывают на то, что за последние годы остаются неизменными такие ценностные установки молодого поколения, как «материальное обеспечение», «крепкая семья и хорошие дети», «здоровье и физическая сила», «образование», «дружба». Социологические опросы, проводимые в городе Воткинске среди учащейся и студенческой молодежи с 2019-2020 г.г. указывают на наличие таких же ценностей у молодежи. Нравственные принципы современной молодежи характеризуют ее как социальную группу, которая ориентирована на собственное, семейное благополучие и здоровье, сохранение таких духовных ценностей, как образование и дружба. Реализация государственной молодежной политики на территории города осуществляется на системной основе с использованием программного и межведомственного подходов. В настоящее время отдел по делам молодежи при осуществлении своей деятельности руководствуется Программой социально-экономического развития МО «Город Воткинск», Муниципальной программой «Реализация молодежной политики на 2020-2025 годы». Муниципальная программа «Реализация молодежной политики на 2020-2025 годы» направлена на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в обществе, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем1. Опыт реализации молодежной политики в течение 14-ти лет свидетельствует об эффективности использования программного метода, позволяющего комплексно осуществлять необходимые мероприятия и наиболее рационально и адресно использовать финансовые, кадровые и организационные ресурсы. Учитывая специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития, необходимо усилить внимание к проблемам социализации молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодыми людьми на перспективу. Ввиду этого, а также в целях оптимизации мер, обеспечивающих активное включение молодых людей в жизнь общества, их полноценную самореализацию, разработана настоящая Программа. В городе Воткинске осуществляется государственная поддержка 15-ти молодежных и детских общественных объединений, входящих в Реестр молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории города, общая численность молодежи, состоящих в них: 1000 человек. В целях пропаганды здорового образа жизни среди подростков в 2014 году реорганизован городской волонтерский отряд, в состав которого входят отряды 11 образовательных учреждений города, общая численность волонтеров 140 человек. Часть молодежных общественных организаций является отделениями республиканских. Большое внимание уделяется гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. Увеличилось количество организаций, занимающихся гражданско-патриотическим воспитанием молодежи. В настоящее время действуют координационный Совет по патриотическому воспитанию, штаб молодёжных общественных организаций, учебные заведения города – Кадетская школа интернат, правовой класс МОУ СОШ №12, Кадетская школа №7, семь общественных организаций патриотической направленности, музеи и музейные комнаты: школ №7, №6, №17, музей истории и культуры города, музей П.И. Чайковского, музей АО «Воткинский завод»; выставочный центр участников локальных войн, Совет ветеранов города Воткинска. Для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью образовано Муниципальное автономное учреждение «Молодежный центр «Победа». Молодежный центр является центром молодёжной инициативы и оказывает услуги в соответствии с муниципальным заданием. На территории центра ведут работу городское студенческое самоуправление, местное отделение Всероссийской Общественной организации «Молодая гвардия», штаб Молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды», студенческий педагогический отряд «Юность», студенческие отряды проводников «Родник» и «Сопрано», танцевальная группа «Dance Victory», команды КВН «Чипиток чипит» и «Сборная г. Воткинска», молодежный отряд правопорядка, кружок восточного танца «Джалила», творческая группа «Sport-time», клуб «Молодая семья». Общая численность представителей молодежных общественных организаций, регулярно посещающих центр, составляет 300 человек. Особенность современной системы управления учреждениями заключается в её многопрофильности. Учреждения не ограничиваются в выборе направлений работы с молодёжью, т.к. главная задача — создание в каждом центре полного спектра направлений интересов молодежи и при этом максимально-адаптированных условий для развития потенциала личности молодого человека. По данным социологических исследований, в последние годы молодежь муниципального образования «Город Воткинск» особенно волнуют социально значимые проблемы: отсутствие собственного жилья, трудоустройство, нехватка денежных средств. Тем не менее, молодые люди в значительной части обладают тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает их от других групп населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Таким образом, для решения указанных проблем в государственной программе необходимо предусмотреть реализацию мероприятий, направленных на содействие социализации и самореализации молодежи, вовлечение в общественно значимую, в том числе добровольческую, деятельность. Одно из важных направлений реализации муниципальной программы - патриотическое воспитание граждан. Патриотическое воспитание является систематической и целенаправленной деятельностью органов органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, образовательных организаций, общественных объединений, иных организаций, семей по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению конституционного долга по защите Отечества. Несмотря на декларируемый патриотизм, молодежь предпочитает выбирать его формы, не связанные с активным участием в общественно-политической жизни республики, страны. Таким образом, в настоящее время патриотизм осознается и признается молодыми гражданами, но не является их жизненным ориентиром. Следовательно, необходимо активизировать усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, общественных институтов в формировании гражданской позиции молодежи. Еще одним приоритетным направлением является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. 3 Разработка основных направлений стратегии муниципальной молодежной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск» 3.1 реализации государственной молодёжной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск» Обозначим основные проблемы, характерные реализации государственной молодёжной политики, для этого необходимо провести SWOT-анализ населения и трудовых ресурсов города Воткинска. Таблица 1 - |