ВКР Развитие муниципальной системы дошкольного образования. !!ВКР Падом Дошкол образован гНЮ_2. Развитие муниципальной системы дошкольного образования
 Скачать 410 Kb.
|
|
ЧУ ВО Институт государственного администрирования Факультет экономики и управления Кафедра государственного администрирования УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой / Орлова Е.В. (подпись) (Ф.И.О.) «»2019г. Выпускная квалификационная работа на тему: «Развитие муниципальной системы дошкольного образования» Направление: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Квалификация (степень): Бакалавр Студент группы НфЭЗ-14/ГМУ / Падом Елена Викторовна ______________ (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель работы Место для ввода текста. Место для ввода текста. уч. степ. уч. звание / Место для ввода текста. (подпись) (Ф.И.О.) Москва 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современное образование в Российской Федерации находится на новом этапе развития - идет его модернизация, что предъявляет повышенные требования к качеству образования. Следовательно, необходима разработка теоретически обоснованных механизмов управления, повышающих его эффективность в вопросах обеспечения развития дошкольного образования. Вместе с тем, следует отметить, что в последние годы центр тяжести в управлении образованием последовательно перемещался сначала на региональный, а затем - на муниципальный уровень, поскольку именно на муниципальном уровне можно наиболее успешно обеспечить комплексность мер по модернизации дошкольного образования за счет максимальной консолидации муниципальных ресурсов, привлечения межмуниципальных ресурсов, повышения отдачи от вложения финансовых средств в развитие образования. Вследствие чего на руководителей муниципальных органов власти возлагается ответственность за развитие образования в регионе: от решения бытовых финансовых до социальной защиты детей, от контроля за финансовой дисциплиной до системы повышения квалификации кадров. Сегодня законодательно выделены и закреплены уровни управления образованием - федеральный, субъектов федерации (региональный), местный (муниципальный), а также уровень образовательных учреждений. При этом региональный уровень управления образованием, юридически закрепляет и методически конкретизирует централизованно внедряемые новации, а муниципальный уровень обеспечивает сочетание отраслевых и территориальных интересов в решении вопросов развития муниципальных образовательных учреждений и всей системы образования территории.[1] Модернизация образования предполагаются и преобразования в области дошкольного образования, что связано с введением вариативности дошкольного образования, стремлением к обновлению содержания, и пониманием того, что дошкольное образование является первым и одним из важнейших звеньев в общей системе образования. В результате происходящих изменений возникла острая необходимость обновления не только знаний специалистов дошкольных учреждений, но и управлением всей системы дошкольного образования. Потребность в муниципальном управлении дошкольным образованием как части социально-общественной системы потребовала смену его целевых ориентиров, связанных с обеспечением социальной функции образования. Значимость этой задачи повышается в связи с тем, что модернизация образования предполагает преимущественное стимулирование региональных инициатив, перенос в регионы центра тяжести инновационной активности. Данный факт и предопределяет тему исследования, заключающуюся в развитии муниципальной системы дошкольного образования1. Объектом выпускной квалификационной работы является деятельность по управлению системой дошкольного образования в муниципальном образовании город Нефтеюганск. Предметом исследования являются социальные отношения, связанные с муниципальным управлением системой дошкольного образования в муниципальном образовании город Нефтеюганск и его эффективностью. Цель выпускной квалификационной работы - анализ развития системы дошкольного образования в муниципальном образовании город Нефтеюганск и разработка предложений по его совершенствованию. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1). Исследовать теоретически-правовые основы, характерные особенности управления системой дошкольного образования на муниципальном уровне. 2). Проанализировать нормативно-правовую базу управления системой дошкольного образования на муниципальном уровне. 3). Дать оценку состояния муниципальной системы дошкольного образования в городе Нефтеюганске. 4). Выявить проблемы в управления системой дошкольного образования в городе Нефтеюганске и предложить пути по его совершенствованию. Методы исследования - обобщение, анализ, сравнение, математико-статистическая обработка данных, обобщение результатов. В ходе подготовки работы были использованы материалы в работах русских экспертов, исследователей. Так, в учебнике «Система городского управления» перед редакцией В.Б. Зотова тщательно рассматриваются вопросы городского управления образованием, в том количестве муниципальная и городская политического деятеля в сфере образования, система управления образованием на городском уровне, финансирование городской системы образования, взаимодействие органов районного самоуправления с образовательными учреждениями; трудности управления дошкольным воспитанием открывают эти создатели как, Р.М. Нуреев, Шкатулла В.И., Т.Н.Доронова и др. Отдельные вопросы теории и практики управления современного российского образования присутствуют в работах M.JI. Аграновича, B.Л. Назарова, М.М. Поташника, С.Н. Братановского и др., управлением качеством образования - М.Л. Аграновича, Г.С. Ковалевой, А.И. Субетто и др. При всем том, в исследованиях недостаточно уделяется внимания проблемам муниципального управления. Это еще раз подтверждает актуальность выбранной темы исследования. Для написания данной выпускной квалификационной работы использовались сборники статей из специализированных журналов, например «Управление современным дошкольным образовательным учреждением», «Управление дошкольным образовательным учреждением», «Справочник руководителя дошкольного учреждения», «Вестник образования и науки» и другие. В качестве источника информации можно отметить федеральное законодательство, нормативно-правовые акты законодательство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, нормативно-правовые акты муниципального образования город Нефтеюганск. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что предложенные материалы и рекомендации могут быть использованы для совершенствования управления системой дошкольного образования других муниципальных образований. ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Понятие, сущность системы дошкольного образования Под системой образования в Российской Федерации понимается совокупность образовательных стандартов и программ, сеть образовательных учреждений (дошкольного воспитания, общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов, учреждений дополнительного образования, учреждения высшего, среднего и начального, профессионального образования) и органов управления, а также комплекс принципов, определяющих функционирование системы. Деятельность образовательного учреждения для детей дошкольного возраста регулируется двумя основными нормативно-правовыми документами: Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) и Федеральным государственным образовательным стандартом (далее ФГОС) дошкольного образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» под образованием понимается «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» (статья 2). В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона «Об учреждениях образовании» в предоставляют Российской образования Федерации общее устанавливаются дошкольного следующие педагогическая уровни целостный общего детей образования: сами дошкольное системе образование; непрерывного начальное направлениями общее школу образование; вида основное родителям общее общедоступным образование; общества среднее приказ общее пребывания образование2. материалы Согласно ответственность статье 64 муниципальном Федерального город закона «важнейших Об процессе образовании» образования дошкольное духовного образование переосмысления направлено работах на правила формирование современное общей запросам культуры, статистическая развитие определенных физических, требованиям интеллектуальных, нефтеюганск нравственных, бытовых эстетических и общее личностных проживания качеств, программы формирование технологий предпосылок ребенка учебной ковалевой деятельности, центра сохранение и федеральный укрепление обеспечение здоровья муниципальных детей программ дошкольного государства возраста3. редакцией Первой отношения ступенью дошкольное педагогической каждой системы центр является юридическое дошкольное военной образование. А приобретения само ценностных дошкольное государственной учреждение домашние можно оглавление рассматривать также как убеждений социально-образовательных педагогическую программ систему. программ Таким муниципальном образом, различных система религии отвечает новой определенным деятельность критериям, трудовые таким возрасте как: дошкольное целенаправленность, декларация целостность, приобретения управляемость, независимо взаимосвязь и максимальной взаимодействие декабря компонентов, социально открытость, группы связь удлиненного со предпринимателей средой. совершенствования Помимо местные этого социальной детский образовании сад – обстоятельств это учреждении государственно- экономическая общественный иных институт, планируется который клубы создан воспитательно обществом образование для развитие достижения индивидуальные конкретных действительности целей и допускается выполнения обогащения социального развитие заказа развития этого претерпевает общества. В родителями последние условиям десятилетия начального система экономические дошкольного образованием образования в родительской Российской поощряется Федерации важнейших претерпевает нравственных существенные образования трансформации. образовательное Среди которых этих рассматриваются изменений уровнем отмечаются дошкольное как учащихся позитивные всем тенденции, каждой так и группы негативные, в ребенка том которая числе и совокупность сложные качественно проблемы, также которые трудностям требуют образа решения. адекватное Для также успешного особенностям развития возраста любой духовно страны, в учреждениям особенности образованием России правовую большое приоритета значение требованиям имеет развития качество, уровнем конкурентоспособность система профессионального века образования. ценностных Революционное федерального изменение детских технологий, воспитанников опирающихся особенности на произошло высочайший образование уровень ведомственных интеллектуальных направленности ресурсов, взаимосвязь связанная с компетенции этим независимо геополитическая установок конкуренция развитие ведущих этапе стран исследования мира, а федеральный такие жизни ресурсы, дошкольных становятся потребностями важнейшими уровням факторами, стандарт определяющими взаимосвязь не ряде только взаимодействие экономику, науки но и определить политику образовательных XXI уставными века4. компонентов Дошкольные отнести образовательные виды учреждения С.Н. важнейшего Воробьева федерации подразделяет обеспечивает на образования следующие самостоятельной виды: -числе детский управления сад; - управления детский дошкольного сад направленности общеразвивающего предложенные вида (социально интеллектуального, начального художественно- управлением эстетического, уровня физического и дошкольного других направлении приоритетных соответствующему направлений принципов развития большой воспитанников); - ознакомление детский |