Реферат по праву. Реферат понятие и виды судебных расходов в арбитражном процессе
Скачать 190.12 Kb.
|
2. Виды судебных расходов в арбитражном процессе2.1 Государственная пошлина: понятие, размер, порядок уплаты и льготыНекоторые общие нормы о государственной пошлине (далее госпошлина) содержатся в ст. 102— 105 АПК, которые носят отсылочный характер, а в целом институт государственной пошлины регламентируется гл. 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ (далее НК РФ). В НК РФ в ст. 333.16 содержится понятие государственной пошлины. Однако, так как мы рассматриваем госпошлину с точки зрения арбитражного судопроизводство, то дадим определение государственной пошлины в арбитражном процессе. Так, по мнению Егоровой Т.В. государственная пошлина в арбитражном процессе — « это установленный государством обязательный и действующий на всей территории РФ денежный платеж (сбор), уплачиваемый заинтересованным лицом в доход федерального бюджета при обращении в арбитражный суд за совершением юридически значимых действий» [9]. Как уже было сказано выше, основное назначение госпошлины состоит в компенсации расходов государства на обеспечение осуществления соответствующей публичной деятельности, в данном случае по отправлению правосудия арбитражными судами. Далее перейдем к рассмотрению размеров госпошлины. Размеры государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в ст. 333.21 НК РФ. Некоторые правила и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды регулируются ст. 333.22 НК РФ. В зависимости от порядка расчета госпошлины она может быть нескольких видов. Традиционно в процессуальной науке выделяют три вида госпошлины, которые представлены на рисунке 5. Рисунок 5 - Виды государственной пошлины в арбитражном процессе [10] Рассмотрим виды госпошлины более подробно. 1. Простая государственная пошлина устанавливается в фиксированном размере. Например, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина составляет 2000 руб., при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 3000 руб. и т.д. [2]. Простая государственная пошлина используется там, где требование не подлежит оценке, то есть невозможно определить цену иска. 2. Пропорциональная государственная пошлина установлена для исков имущественного характера и определяется в зависимости от цены иска. Например, при цене иска до 100000 руб. государственная пошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 2000 руб. [2]. 3. Чаще всего законодатель использует смешанную государственную пошлину, вводя фиксированную ставку, к которой добавляется пропорциональная. Например, если исковое требование подано на сумму от 200001 руб. до 1000000 руб., государственная пошлина слагается из 7000 руб. и 2% суммы, превышающей 200000 руб. Основанием, дифференцирующим порядок исчисления госпошлины, является характер иска, который согласно положениям ст. 333.21 НК может быть имущественным или неимущественным. Размер государственной пошлины по искам имущественного характера зависит от цены иска. В свою очередь, цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. Под ценой иска традиционно понимается денежное выражение стоимости имущества, по поводу которого возникает спор, либо совокупность взыскиваемых или оспариваемых истцом денежных средств [1]. Верное определение цены иска имеет значение для правильного исчисления размера подлежащей уплате государственной пошлины. Поэтому цена иска в соответствии со ст. 125 АПК РФ должна быть обязательно указана истцом в исковом заявлении. Если иск не подлежит оценке, цена иска не указывается. Размер государственной пошлины по искам не имущественного характера установлен в строго определенном размере – 6000 руб. По некоторым исковым заявлениям цена иска не определяется, и АПК РФ установлено специальное правило об уплате государственной пошлины: исковые заявления о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, оплачиваются государственной пошлиной в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера. Право арбитражного суда определить цену иска необходимо для предотвращения злоупотребления процессуальными правами путем намеренного искажения стоимости спорного имущества либо ошибочного определения цены иска. Изучив, как определяется размеров госпошлины. Перейдем к рассмотрению порядка уплаты госпошлины в арбитражном процессе. Порядок уплаты государственной пошлины регулируются ст. 333.18 НК РФ [2]. Порядок уплаты госпошлины определяется следующими основными правилами. Во-первых, истец (заявитель) уплачивает госпошлину до обращения в суд и прилагает к заявлению документ, подтверждающий ее оплату. Это может быть, например, квитанция банка (при наличных расчетах) или платежное поручение (при безналичных расчетах). Допускается уплата госпошлины не самим истцом, а его представителем, однако в этом случае в документе должно содержаться указание на то, что представитель оплатил госпошлину в интересах именно доверителя, а не в своих собственных. Непредставление документа, подтверждающего уплату госпошлины в установленном размере, влечет оставление заявления без движения. Во-вторых, при соединении в одном исковом заявлении нескольких требований госпошлиной оплачивается каждое из них. Так, согласно ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. В таких случаях цена иска определяется суммой всех требований. К примеру, подан иск о расторжении договора и взыскании убытков на сумму 600000 руб. Требование о расторжении договора (неимущественный характер требования) облагается государственной пошлиной в размере 6000 руб., а государственная пошлина за требование о взыскании убытков рассчитывается: 7000 руб. плюс 2% суммы, превышающей 200000 руб. (в нашем случае 1% со 200000 руб.). В итоге истец должен оплатить государственную пошлину в размере: 6000 + (7000 + 8000) = 6000+15000=21000 руб. В-третьих, размер госпошлины подлежит изменению в соответствии с изменением размера исковых требований. Так, в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец наделен распорядительным правом уменьшать или увеличивать размер исковых требований. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ (десятидневный срок), а при уменьшении цены иска уплаченная пошлина возвращается. Несмотря на то что оплата госпошлины является обязательным условием обращения в арбитражный суд, фактическая невозможность уплаты денежных средств по причине их отсутствия в необходимом размере не является препятствием в реализации права на судебную защиту. Федеральное законодательство предусматривает целый ряд льгот по уплате госпошлины, что является гарантией обеспечения доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Можно выделить четыре основные льготы по уплате госпошлины в арбитражном процессе(п. 2 ст. 333.22 НК), которые представлены на рисунке 6. Рисунок 6 - Льготы по уплате госпошлины в арбитражном процессе [13] Отсрочка уплаты государственной пошлины означает перенос даты ее уплаты на иную, более позднюю дату (например, до рассмотрения дела судом кассационной инстанции). Рассрочка уплаты государственной пошлины предполагает предоставление возможности уплатить сумму государственной пошлины в течение определенного периода времени определенными частями. Имущественное положение плательщика, не позволяющее своевременно и в полном объеме уплатить государственную пошлину, подлежит доказыванию заявителем. К документам, устанавливающим имущественное положение, относятся: 1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны); 2) подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. Рассрочка и отсрочка уплаты госпошлины применяются арбитражным судом довольно часто. «Арбитражный суд также вправе уменьшить размер госпошлины, исходя из имущественного положения плательщика, или полностью освободить его от этой обязанности» [7]. Указанные льготы могут быть предоставлены истцу (заявителю) при отсутствии у него на момент совершения соответствующего процессуального действия денежных средств в необходимом размере. Это обстоятельство должно быть подтверждено документально. Отсрочка, рассрочка, уменьшение пошлины производятся по письменному ходатайству заинтересованного лица, которое может быть изложено как в исковом заявлении, так и в отдельном документе. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение лица не позволяет уплатить госпошлину в необходимом размере. Такими документами являются подтвержденный налоговым органом перечень расчетных счетов и иных счетов лица; а также подтвержденные банком данные об отсутствии на счетах денежных средств в необходимом размере. Освобождение от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд возможно как по инициативе заинтересованного лица, так и в силу прямого указания закона. В последнем случае предоставление льготы может быть полным или частичным, что обусловлено особым характером защищаемого интереса и статусом лица. В соответствии с положениями п.1 ст. 333.37 НК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются [1]: прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков; истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка; авторы результата интеллектуальной деятельности — по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Указанные субъекты освобождаются в полном объеме от уплаты госпошлины. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, также освобождаются (ч.2 ст.333.37 НК РФ) [1]: общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; истцы — инвалиды I и II группы. При этом указанные категории лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 млн. руб. В случае, если цена иска превышает 1 млн. руб., указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.21 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн. руб. Возврат уплаченной госпошлины возможен в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. В ст. 333.40 НК РФ содержится три основания возврата госпошлины, которые представлены на рисунке 7. Рисунок 7 - Основания возврата госпошлины в арбитражном процессе [7] В случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения между сторонами, за исключением соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, истцу возвращается 50% от всей суммы госпошлины. Такая мера призвана побуждать стороны к урегулированию спора мирным путем. Порядок возврата госпошлины регламентирован п. 3 ст. 333.40 НК. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в соответствующий арбитражный суд. К заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются платежные документы и судебные акты, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы. |