Ьттт. Реферат. Реферат создание новых мест и поддержка зеленый занятости Работу
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Виды экономической деятельности и соответствующие им профессии в зеленой экономике Вид экономической деятельности Профессии Направление подготовки специалистов Зеленая промышленность Оператор станков с программным управле- нием, компьютерный инженер, инженер-хи- мик, инженер-электрик, инженер-механик, инженер-технолог, микробиолог, разработ- чик программного обеспечения, инженер по охране окружающей среды Экономика, право, биоло- гия, химия, инженерные дисциплины, информаци- онные технологии Зеленое строительство Электротехник, плотник, кровельщик, уста- новщик кондиционеров и систем вентиля- ции, изолировщик, руководитель строитель- ных работ, инспектор по надзору за строи- тельством, монтажник, рабочий строитель, водитель строительных машин, установщик пластиковых окон, установщик энергоэф- фективной системы отопления, монтажник охлаждающих систем Инженерные дисциплины, государственное и муници- пальное управление, строи- тельство Ветроэнергетика Специалист по вопросам охраны окружаю- щей среды, специалист по металлообработке, сборщик-монтажник электрооборудования, рабочий строитель, начальник производства, установщик ветрогенераторов Энергетика, экология Солнечная энергетика Специалист по вопросам охраны окружаю- щей среды, электрик, механик, сварщик, спе- циалист по изготовлению и ремонту метал- лоизделий, установщик солнечных панелей и батарей, помощник установщика солнеч- ных панелей и батарей, кровельщик Энергетика, экология Производство биотоплива Химик, инженер-химик, технолог производ- ства, специалист по работе с оборудованием для производства биотоплива Биология, химия, биотехно- логия Зеленый транспорт и транспортная инфраструктура Инженер, механик, инженер-конструктор, урбанист (специалист по развитию террито- рий), механик по ремонту экомобилей Инженерные дисциплины Органическое сельское хозяйство Агроном, технолог сельского хозяйства, спе- циалист по рекультивации земель, зоотех- ник, зооинженер, оператор животноводче- ского комплекса и механизированных ферм, оператор машинного доения, ветеринар, спе- циалист по растениеводству Сельское хозяйство, земле- устройство Переработка отходов, вторичное использование отходов, утилизация мусора Эколог, инженер-эколог, механик, специ- алист по переработке отходов, специалист по вывозу и утилизации отходов, специалист в области проектирования, разработки и ра- боты оборудования для переработки отходов Экология, экономика и пра- во, биотехнология, менед- жмент, управление проек- тами Жилищно- коммунальное хозяйство Инженер-технолог, слесарь, водопроводчик, монтажник технологических трубопроводов, инженер-конструктор Инженерные дисциплины, государственное и муници- пальное управление, эколо- гический менеджмент Благоустройство территории (озеленение) Рабочие профессии, специалист по ланд- шафтному дизайну Экология, дизайн, земле- устройство, биология Таблица 4. Ключевые виды экономической деятельности для создания в России зеленых рабочих мест Вид экономической деятельности Коды по ОКВЭД Основная цель развития вида экономической деятельности Производство машин и оборудования 29 Создание средств производства для использования их в других отраслях экономики Химическое производство 24 Производство сырья и материалов для других отраслей экономики Производство строительных материа- лов, изделий, конструкций 20.3, 26.4, 26.51, 26.52, 26.61, 28.1 и др. Производство строительных матери- алов, изделий и конструкций для об- новления основных фондов предпри- ятий различных отраслей экономики Сельское хозяйство, охота и предо- ставление услуг в этих областях 1 Продовольственная безопасность страны В свою очередь, для оценки развития экологически ориентированного рынка труда предлагается использовать следующие индикаторы: 1) количество созданных и модернизированных зеленых рабочих мест; 2) численность занятых в зеленых отраслях экономики; 3) количество высококвалифицированных работников, за- нятых в зеленых отраслях экономики; 4) объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование при- родных ресурсов; 5) уровень безработицы; 6) динамика производительности труда. В целях экологизации рынка труда необходимо проводить мониторинг количе- ства созданных и модернизированных рабочих мест на предприятиях и оценивать их соответствие критериям зеленого рабочего места. Для оценки и учета числа зеленых рабочих мест предлагается руководство- ваться следующими принципами: 1. Принцип укрупненного подхода, согласно которому оценивается в целом организация, а не каждое рабочее место отдельно. Такой подход является менее затратным в использовании. 2. Принцип комплексной оценки организации, в соответствие с которым ор- ганизация оценивается с позиции эффективности использования трудо- вых, материальных, природных, энергетических и других ресурсов. 3. Принцип достоверного учета показателей деятельности организации, пред- полагающий учет показателей эффективности ее функционирования, на- пример ведение отчетности по показателям производительности труда и др. Для учета зеленых рабочих мест предлагается разработать форму федерально- го статистического наблюдения, отразив в ней показатели: число зеленых рабочих мест в отчетном году; прирост зеленых рабочих мест по сравнению с предыдущим годом; инвестиции в создание и модернизацию зеленых рабочих мест в отчетном году; стоимость создания одного зеленого рабочего места в отчетном году. Взаимосвязь различных сфер политики занятости на экологически ориентиро- ванном рынке труда представлена на рис. 2. Направления традиционной политики занятости Политика занятости на экологически ориентированном рынке труда Направления снижения негативного воздействия на окружающую среду Индикаторы рынка труда Традици- онные показатели Показатели, характеризующие влияние на состояние окружающей среды Новые зеленые отрасли занятости населения Новые зеленые профессии Программы обучения зеленым профессиям Нормативно- правовое регулирование Трудовое законода- тельство Экологическое законода- тельство Рис. 2. Схема взаимодействия различных сфер политики занятости на экологически ориенти- рованном рынке труда Анализ имеющейся российской и зарубежной хозяйственной практики позво- ляет установить взаимосвязь отдельных видов экономической деятельности, в ко- торых возможно создание зеленых рабочих мест, и получения экологического и со- циального эффекта. Так, по виду деятельности «Рыбное, лесное, водное хозяйство, землепользование, сельское хозяйство, туризм» зеленая занятость может быть свя- зана с получением эффекта по сохранению природного капитала, развитию тра- диционного природопользования; деятельность в сфере ликвидации накопленного экологического ущерба, коммунального хозяйства, обрабатывающей горнодобыва- ющей и нефтегазовой промышленности связана с уменьшением негативного воз- действия на окружающую среду, переработкой отходов, благоустройством терри- тории и др. Развитие зеленой занятости в сфере энергетики, строительства и транс- порта связано с внедрением экологических инноваций в целях снижения выбросов парниковых газов, повышения энергоэффективности зданий и сооружений. В свою очередь, создание зеленых рабочих мест по виду деятельности «Консал- тинг (аудит, оценка, экологические проекты)» может быть сопряжено с получением эффекта за счет предоставления экологических услуг в целях повышения эколо- гической, энергетической и социальной обоснованности проектных и управленче- ских решений. Создание зеленых рабочих мест по виду деятельности «Торговля экопродуктами» может способствовать в целом оздоровлению окружающей среды, снижению нагрузки на природную и климатическую системы за счет продажи эко- продуктов, ресурсо- и энергосберагающих устройств, оборудования и предостав- ления экоуслуг [Пироженко, 2017]. В рамках каждого вида экономической деятельности возможно рассчитать количество зеленых рабочих мест для всех субъектов Российской Федерации от- дельно. Это необходимо также в целях стратегического планирования развития регионов России с учетом эколого-экономического подхода. Согласно Б. Н. Порфи- рьеву и С. А. Рогинко, социальный эффект от развития возобновляемых источни- ков энергии в России будет заключаться не только в улучшении доступа населения к электроэнергии, но и в снижении стоимости энергии [Порфирьев, Рогинко, 2016]. Для оценки эффективности мер по созданию зеленых рабочих мест может приме- няться процедура экологического аудита [Экологический аудит…, 2013]. По дан- ным Евростата, количество занятых в экологически ориентированной экономике в странах Евросоюза на 2013 год составило около 4,2 млн человек. При этом наи- больший рост численности занятых наблюдается в таких сферах, как обращение с отходами, управление энергетическими ресурсами, управление использованием водных ресурсов и очистка сточных вод. Заключение В ходе исследования выявлена тесная взаимосвязь между состоянием рынка труда и качеством окружающей среды и ее динамикой. Установлено, что загряз- нение окружающей среды, истощение природного капитала оказывают негатив- ное воздействие на состояние рынка труда и занятости населения, а деятельность по оздоровлению окружающей среды, ликвидации накопленного экологического ущерба, развитию рынка экологических работ, товаров и услуг и других направле- ний экологической экономики способствует зеленой занятости. С учетом социально-экономических и экологических задач, которые необходи- мо решать в настоящее время для дальнейшего развития России, нами были обо- снованы критерии оценки рабочих мест в условиях формирования экологически ориентированного рынка труда, определены направления развития национальной политики зеленой занятости, состоящие как из традиционных мероприятий (со- кращение безработицы и др.), так и новых предложений,которые связаны со сни- жением негативного воздействия на окружающую среду (создание зеленых рабо- чих мест, обучение зеленым профессиям). Для обеспечения зеленой занятости в России необходимо принятие четкого плана действий на рынке труда по формированию направлений развития зеленой политики занятости, включая определение индикаторов, характеризующих такое развитие, проведение целенаправленных мероприятий, выделение приоритетных видов экономической деятельности для создания зеленых рабочих мест. Разра- ботан перечень профессий зеленых сфер занятости, а также выделены ключевые виды экономической деятельности для создания рабочих мест с учетом фактора сохранения окружающей среды. Предложены рекомендации по совершенствова- нию механизмов учета и оценки зеленых рабочих мест на производственных пред- приятиях. На основании корреляционно-регрессионного анализа обосновано, что рост природоохранных инвестиций в основной капитал на 1 % приводит к сокра- щению уровня безработицы на 0,68 %. Создание зеленых рабочих мест будет иметь положительный народнохозяйственный эффект в долгосрочной перспективе. Что касается дальнейших исследований проблем, рассмотренных в настоящей статье, необходимо изучить, насколько отличается в положительную сторону зави- симость роста природоохранных инвестиций и сокращения уровня безработицы в зеленых секторах экономики от подобной зависимости, например, при инвести- циях в иные промышленные технологии, соответствующие принципам наилучших доступных технологий. Однако для того чтобы выявить зависимость роста при- родоохранных инвестиций и сокращения уровня безработицы в зеленых секторах экономики, необходимо иметь статистическую информацию по уровню безрабо- тицы в указанных секторах, а также данные по объему природоохранных инвести- ций. Эти вопросы могут быть рассмотрены в дальнейших исследованиях. Литература Алихаджиева Д. Ш., Потравный И. М. Региональные аспекты реализации инвестиционных проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба // Социально-экономические приоритеты обе- спечения продовольственной безопасности в условиях членства России во Всемирной торговой организации. Материалы Всеросс. конф., посвящ. памяти проф. В. Б. Островского. Саратов: Изд- во Института аграрных проблем (ИАгП) РАН, 2014. C. 106–110. Асалиев А. М., Пироженко Е. А. Теоретические подходы к развитию понятий в сфере зеленой занятости // Горизонты экономики. 2014. № 5 (17). С. 37–40. Вега А. Ю., Фоменко А. А., Потравный И. М. Ресурсосбережение как фактор повышения экологической и энергетической эффективности экономики и обеспечения социальных стандартов жизни на- селения // Плехановский научный бюллетень. 2012. № 1. C. 45–60. Вередюк О. В. Влияние изменения климата на занятость // Вестник Санкт-Петербургского университе- та. Серия 5. Экономика. 2011. Вып. 4. С. 22–29. Глазырина И. П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. 204 с. Доклад об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений. М.: Госу- дарственный совет Российской Федерации, 2016. 312 с. URL: http://ecoline.ru/wp-content/uploads/ report-on-the-ecological-development-of-the-russian-federation-in-the-interests-of-future-genera- tions-2016.pdf (дата обращения: 10.12.2017) Зеленая экономика. Новая парадигма развития страны / С. Н. Бобылев и др.; под общ. ред. А. В. Шевчу- ка. М.: СОПС, 2014. 248 с. Копылов А. Е. Что энергетика на основе возобновляемых источников энергии означает для России? // Бюллетень Института устойчивого развития Общественной палаты Российской Федерации «На пути к устойчивому развитию России». 2011. № 56. С. 22–24. Пахомова Н. В., Малышков Г. Б. Экологические инновации как драйвер четвертой промышленной ре- волюции: задачи для государственной политики // Эколого-экономические проблемы развития регионов и стран (устойчивое развитие, управление, природопользование). Материалы 14-й меж- дунар. науч.-практ. конф. Российского о-ва экологической экономики. Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2017. C. 43–48. Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Ветрова М. А. Переход к циркулярной экономике и замкнутым цепочкам поставок как фактор устойчивого развития // Вестник Санкт-Петербургского университета. Эко- номика. 2017. Т. 33, вып. 2. С. 244–268. Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Жигалов В. М., Малова А. С. Управление энергоэффективностью в контек- сте климатической политики // Экономика региона. 2017. Т. 13, вып. 1. С. 183–195. Пироженко Е. А. Взаимосвязь рынка труда и экономики окружающей среды: теоретические аспекты // Экономика природопользования. 2015. № 1. С. 88–97. Пироженко Е. А. Эконометрический анализ взаимосвязи показателей рынка труда и окружающей среды // Экономика устойчивого развития. 2014. № 4 (20). С. 175–180. |