История (1)-1. Реформы Петра I
 Скачать 72.52 Kb.
|
|
Создание военно-морского флота. Датой рождения российского флота считается 1696 г. После неудачного первого Азовского похода (1695) Петру пришлось принять экстренные меры по строительству кораблей. На Воронежских верфях в короткое время были построены 2 крупных корабля, 23 галеры, 4 брандера и несколько сот барок для перевозки войск. Благодаря действиям флота Азов был взят в июле 1696 г. Флагом военно-морского флота Петр в 1699 г. учредил Андреевский флаг — белое полотнище с синим косым крестом в честь святого апостола Андрея Первозванного, распятого противниками христианства на косом кресте. К 1700 г. Азовский флот насчитывал уже более 50 кораблей. Неудачный Прутский поход против Турции 1711 г. повлек за собой уничтожение созданного с громадным трудом первого российского флота.10 В начале Северной войны была создана верфь на р. Свирь, строившая корабли для Балтийского флота. Позже корабли строили на верфях Петербурга. Строительство кораблей велось ударными темпами. В первое время на флот активно привлекали иностранных наемников из числа офицеров (до 3 тыс.). Со временем их количество сокращалось, и вербовали в русскую армию и на флот только тех, кто принимал российское подданство. В рекордно короткий срок на русских верфях были построены суда — многопушечные линейные корабли, брандеры (оснащенные средствами для сожжения вражеских судов), фрегаты и др., — по мореходным качествам и боевому оснащению нередко превосходившие иностранные. Всего при Петре было построено не менее 1164 кораблей и иных судов. Кроме того, Россия покупала корабли за границей. Созданный в короткие сроки в России военно-морской флот во многом обеспечил исход Северной войны со Швецией. Молодой русский флот в 1714 г. нанес поражение шведскому флоту при мысе Гангут, а в 1720 г. — у острова Гренгам. Эти две победы сыграли решающую роль в исходе Северной войны. В 1721 г. после подписания Ништадтского мира со Швецией за заслуги перед Россией Сенат присвоил Петру I титул императора, а Россия стала именоваться империей. Выводы. Подводя итоги военной реформы, следует отметить ее долговременный характер: рекрутская повинность была отменена лишь в 1874 г. Регулярная армия, созданная Петром I, заняла ведущее положение в обществе. Можно с уверенностью утверждать, что хорошо продуманная и грамотно проведенная военная реформа, основанная на жесткой централизации и рекрутской повинности, позволила Петру Великому решить крупные политические задачи не только в масштабах России, но и Европы. Армия и флот России стали одними из самых могущественных в Европе. Благодаря военным реформам Петра I, Россия и во второй половине XVIII столетия сумела одержать блестящие победы и на суше, и на море.11 2.3. Экономические реформы Петра I Характеризуя причины радикальных хозяйственных реформ Петра I, следует иметь в виду, что на рубеже XVII–XVIII вв. Россия переживала переломный период своего развития. Несмотря на огромную территорию и природные богатства, экономика страны значительно отставала от многих европейских государств. Она по-прежнему оставалась преимущественно натуральной; господствовала феодально-крепостническая система; не развита была промышленность; в коренной перестройке нуждалась сфера торговли. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие международных связей и внешней торговли. Отставание грозило России потерей суверенитета. Чтобы не допустить этого, Петр решил провести в стране коренные экономические преобразования и сблизить Россию с Западом. Будучи страстным приверженцем западного рационализма и деловитости, государь лично оказывал влияние на разработку и осуществление конкретных реформ, направленных на преодоление отсталости России.12 Отличительной особенностью экономических реформ Петра I была их практическая направленность; они основывались на политике меркантилизма, господствовавшей в то время среди экономических теорий Запада. Эта политика, наряду со всемерным обогащением государства за счет внешней торговли, предусматривала активное использование инструментов власти и принуждения. Одним из идеологов меркантилизма был русский экономист XVIII в. И.Т. Посошков. В 1724 г. он написал «Книгу о скудости и богатстве», в которой утверждал, что только создание технически передовых предприятий, основанных на отечественном сырье, позволит России уверенно выходить на внешний рынок. Такой подход к экономической политике разделял и Петр I. Мечтая о могуществе своего государства, он не был равнодушен и к составной части меркантилизма — протекционизму (т.е. всесторонней поддержке национальной экономики и защите от внешней конкуренции). Одновременно торгово-промышленная политика Петра I включала в себя систему покровительственных мер, таких, как государственная помощь развитию торговли и промышленности, расширение внутренней и внешней торговли, поощрение промышленной и торговой предприимчивости отечественных предпринимателей, ограничение прав и привилегий иностранных коммерсантов и др. Современные исследователи обычно выделяют два основных этапа в экономических реформах Петра I, во многом связанные с ходом Северной войны (1700–1721). На первом этапе (приблизительно два первых десятилетия XVIII в.) власть шла по пути жесткого протекционизма, вмешательства в экономику. Конечные цели экономической политики Петра I в этот период можно определить так: максимум денег от торговли, максимум товаров от промышленности. Для достижения этих целей царь не останавливался даже перед применением жесткого насилия, более того, насилие стало основным орудием его экономической политики. «В необыкновенных усилиях Петровых, — подчеркивал Н.М. Карамзин, — видим всю твердость его характера и власти самодержавной. Ничто не казалось ему страшным»2. Часто, не считаясь с экономической целесообразностью, Петр I осуществлял ряд непродуманных, поспешных мер, продиктованных острейшей потребностью государства в деньгах и припасах для ведения войны.13 Примерно с 1717–1719 гг. начинается второй этап Петровских реформ, основанный на популярных теориях меркантилизма и протекционизма. Экономическая политика Петра I на этом этапе отличалась большей продуманностью и сбалансированностью интересов, что способствовало стабилизации экономического положения в стране и четко обозначило место и способы государственного регулирования в экономической сфере. Именно в этот период на основании практического опыта военного времени была выработана такая модель экономической политики самодержавия, которая существовала не только в XVIII столетии, но перешла в XIX в. 2.4. Реформы в сфере промышленности Вопрос о развитии промышленности остро стоял уже в самом начале правления Петра. Он считал главными задачами новой политики России создание мощной отечественной промышленности и всемерное развитие коммерции. Решение этих задач Петр I связывал с усилением экономических функций государства, централизацией и регламентацией всех сторон хозяйственной жизни страны. Главным стимулятором развития отечественной промышленности была Северная война со Швецией, так как без преодоления технической отсталости, решительных преобразований в сфере промышленности были бы невозможны победы русской армии. Поэтому русская промышленность, особенно тяжелая, была создана исключительно благодаря военным заказам, финансировалась казной и полностью ориентировалась на потребности войны.14 Не случайно преобразования Петра I в сфере промышленного производства историки называют первой индустриализацией страны. Но в отличие от западноевропейских государств в петровской России она осуществлялась на старой крепостнической основе. Тем не менее результаты индустриализации были довольно успешными: прежде всего, была ликвидирована техническая отсталость страны, появились новые отрасли промышленности. Виды мануфактур. Реформа в сфере промышленности шла по двум направлениям: стимулирование развития легкой промышленности и создание отраслей тяжелой индустрии. Реформируя промышленную сферу, Петр акцентировал внимание на развитии мануфактурного производства, и прежде всего тех его отраслей, которые обеспечивали военные нужды. В итоге реформа дала импульс развитию трех основных видов мануфактур: 1) казенных; 2) частных, преимущественно купеческих; 3) вотчинных дворянских (помещичьих). «Гражданские» отрасли, облегчавшие труд простых граждан, развивались слабее. Развитие государственных предприятий. Первой и наиболее простой формой организации крупной промышленности, на которую обратил внимание Петр I, было устройство казенных промышленных предприятий. Причина состояла в том, что купечество и дворянство не обладали достаточными накоплениями для капитальных вложений. Кроме того, крупные купцы проявляли мало расторопности и желания заниматься производством и предпочитали вкладывать свои средства в торговлю или недвижимость. В первую очередь казенные мануфактуры создавались в тяжелой промышленности, так как начало Северной войны и первые военные неудачи выявили отставание прежде всего металлургии. Создание предприятий этой отрасли потребовало от правительства огромных материальных и людских усилий.15 Необходимо было наладить производство железа, оружия как в районах традиционного производства (Карелия, Центр, Воронежский и Тамбовский края), так и в новых, восточных районах, прежде всего на Урале, который вскоре превратился в крупный промышленный район. В 1698 г. началось строительство первого завода на реке Неве. Вскоре на Урале появились железоделательные и медеплавильные заводы, которые обеспечивали заказы армии и флота — Невьянский и Тобольский заводы Н. Демидова. Успехи русских металлургов были так значительны, что уже с 1705 г. артиллерия больше не нуждалась ни в новых орудиях, ни в снарядах к ним. Развитие частных предприятий. Со второй половины 1710-х гг. промышленная политика изменилась; правительство начало всемерно поощрять частный капитал, и в результате получила значительный импульс частная форма промышленных предприятий. Заметную роль в промышленном развитии страны стали играть вотчинные помещичьи промышленные предприятия. Они работали исключительно на крепостном труде принадлежавших помещику крестьян. Такие предприятия оказали значительное влияние на развитие преимущественно отраслей легкой промышленности, прежде всего текстильной и кожевенной. Наиболее известными были Большая ярославская мануфактура, а также суконные мануфактуры в Воронеже, Казани и на Украине. Значительный вклад внесли дворяне в развитие такой новой для России Петровского периода отрасли промышленности, как шелковая, которая обеспечивала потребности российской знати. Одно из первых предприятий такого рода (шелковая компания) было создано по инициативе царя П. Апраксиным и П. Шафировым. При этом государство всячески поддерживало дворян-предпринимателей. Только компания Шафирова получила от казны свыше 36 тыс. руб.16 Реформа органов управления промышленностью. Реформа в промышленности осуществлялась в неразрывной связи с централизацией всего государственного аппарата управления и предусматривала прежде всего перестройку тех органов, которые отвечали за сферу производства. Поначалу за промышленность отвечал Посольский приказ на том основании, что в прежние времена заводы организовывали в основном иностранцы, которые находились в компетенции этого внешнеполитического ведомства. Такая практика сохранялась вплоть до коллегиальной реформы (1717–1721). Эта реформа отражала новый курс политики правительства, направленный на поощрение частного капитала и стимулирование развития промышленности. Выводы. Петровские преобразования дали серьезный импульс развитию отечественной промышленности: появились новые отрасли, такие, как цветная металлургия, судостроение, производство сукна, шелка, рафинада и др. Возникли два новых металлургических района: Уральский и Олонецкий. Россия второй четверти XVIII в. Стала одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров чугуна, хотя еще перед Северной войной импортировала его. В 1726 г. экспорт русского чугуна в 2 раза превышал импорт. Самое важное достижение Петровской реформы в области промышленности заключалось в создании свыше 200 мануфактур, из них половину составляли частные предприятия, т.е. в 10 раз больше, чем до Петра Великого. Мануфактурное производство страны в основном обеспечивало удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на продукцию металлургической и текстильной промышленности. Именно с этого времени начался «мануфактурный» период в истории русской промышленности, который в условиях крепостного хозяйства затянулся до середины XIX в., когда на смену «крепостной» мануфактуре пришла капиталистическая фабрика. Таким образом, в ходе реформы была осуществлена форсированная индустриализация страны, которая стимулировала бурный подъем экономики.17 2.5. Реформы в сфере торговли Создание собственной промышленности и развитие ремесленного производства, а так же выход к Балтийскому мору обусловили рост внутренней и внешней торговли. Петр I понимал, что торговля служит укреплению абсолютистского государства. Поэтому целью политики петровского правительства было всемерное содействие развитию внутренней и внешней торговли, которая была объявлена приоритетной сферой деятельности государства. Такое пристальное внимание власти к торговой сфере объяснялось не только необходимостью пополнения казны, но и соображениями международного престижа России. Государство стремилось получить максимум прибыли с ходовых товаров внутри страны и экспортных товаров при продаже за границей. Государственное регулирование торговой политики. Особенностью преобразований в торговой сфере в первой четверти XVIII в. было то, что в торговле, как и в промышленности, решающим было государственное регулирование. Уже в начале правления Петр поставил под свой жесткий контроль все торговые слои населения, в том числе купечество, которое фактически эксплуатировалось государством. В этот период во внутренней и внешней торговле большую роль играла государственная монополия на заготовку и сбыт определенных товаров; причем круг таких товаров постоянно расширялся. Среди них были соль, лен, пенька, меха, сало, икра, хлеб, вино, воск, щетина и многое другое. Установление государственной монополии приводило к чрезмерному повышению цен на эти товары внутри страны. С одной стороны, эта мера значительно пополняла казну и позволяла направить денежные средства на развитие военных отраслей. Но в то же время вмешательство государства в торговую сферу мешало свободному предпринимательству, ограничивало торговую деятельность купцов, лишив их возможности получать прибыль с ходовых товаров.18 Протекционистские меры. Широко использовал Петр I протекционистские меры, которые обеспечивали активный торговый баланс России и способствовали развитию национального рынка и частного торгового предпринимательства. Однако не следует переоценивать торговую политику Петра Великого на данном этапе: изменяя в какой-то мере экономическую политику, царь вовсе не собирался устранить государство из экономики. Суть изменений состояла лишь в замене открытых форм принуждения (запретов, монополий, пошлин и налогов) более завуалированными; эта работа была поручена специальным государственным учреждениям, регулирующим торговлю и положение торговых людей в городах. Создание органов управления торговлей. До Петровских реформ Россия не знала органов управления торговой сферой. Торговые коллегии, наряду с промышленными, были созданы в ходе коллегиальной реформы (1717–1721). В 1718 г. для поддержания и упорядочения внутреннего рынка была создана Коммерц-коллегия. В ее компетенцию входила защита интересов российских купцов в стране и за ее пределами. Для активизации торговли купечество было выведено из-под начала воевод, а в городах учреждались органы купеческого самоуправления и суда — магистраты, подчиненные Главному магистрату, в функции которых входила всяческая помощь купечеству. Так, регламент Главного магистрата, утвержденный в январе 1721 г., предписывал городским властям проявлять «старание» о развитии торговли, об умножении ярмарок и торгов, заниматься делами «купеческих людей».19 Выводы. В целом преобразования Петра I в области внутренней и внешней торговли были проведены в интересах государства и дали значительный импульс экономическому развитию Российской империи. Вместе с тем следует отметить неоднозначность их результатов. С одной стороны, государственная поддержка и стимулирование торговой деятельности отечественных предпринимателей способствовали оживлению торговли и подъему экономики страны; с другой стороны, государственный диктат и административное вмешательство в торговую деятельность купечества наносили урон отечественной торговле и свободному предпринимательству. 2.6. Преобразования в аграрной сфере Наряду с промышленностью и торговлей Петр I заботился о развитии в стране сельского хозяйства. Это было обусловлено не только беспокойством за продовольственное снабжение населения, но и необходимостью обеспечения отечественных предприятий сырьем. Кроме того, сельскохозяйственное производство было одним из ведущих источников российского экспорта. Преобразования Петра I в аграрной сфере существенно отличались от торгово-промышленных реформ, которые проводились в целом по западноевропейскому образцу. Аграрная же политика Петра I основывалась на российской консервативной традиции и не выходила за рамки феодально-крепостнической системы. Сельское хозяйство при Петре I, как и прежде, продолжало развиваться на крепостнической основе, и крепостное население несло на себе основную тяжесть налогового бремени (с 1724 г. — подушная подать, а также многочисленные косвенные налоги). Это обстоятельство обусловило менее динамичные изменения жизни российской деревни не только при Петре I, но и на протяжении всего XVIII столетия. Тем не менее некоторые сдвиги в развитии сельского хозяйства страны в первой четверти XVIII в. все же произошли. В большей степени изменения в аграрном секторе были связаны с производством сельскохозяйственных орудий и техники.20 В петровские времена активно осваивались новые районы Поволжья и Сибири, это способствовало введению в сельскохозяйственный оборот плодородных земель, на которых выращивались не только традиционные, но и новые агрокультуры. По инициативе государя были введены такие ранее неизвестные технические культуры, как табак, лекарственные растения, а также травы, из которых приготовлялись краски. Значительно расширилось выращивание льна и конопли. Кроме того, в петровской России стали выращивать картофель и виноград. Для нужд отечественной суконной промышленности разводились новые породы овец, причем для обучения по уходу за ними были приглашены иностранные специалисты. По указу Петра I вводились новшества и в крестьянский труд — с 1721 г. наряду с серпами для уборки хлебов стали применяться косы и грабли, которые уже давно использовались в Европе. Из Голландии Петр I выписал несколько десятков голов высокопродуктивной породы коров и приказал развести ее в Холмогорском уезде Архангельской губернии. 2.7. Реформы в финансовой сфере Денежная реформа Петра I. Масштабные преобразования Петра I, строительство городов, продолжительные войны требовали огромных денежных средств, которыми казна не располагала. С 1703 г. бюджет государства стал дефицитным. Государство постоянно искало новые источники доходов и в этих целях проводило различные финансовые преобразования. Весьма важной была денежная (монетная) реформа Петра I. Ее необходимость объяснялась недостатками сложившейся в России к концу XVII в. денежной системы. Копейка — основа денежной системы страны — была слишком мала для крупных платежей и слишком большая по содержанию для мелких покупок.21 Услуги и товары в харчевнях, банях зачастую стоили меньше копейки. Власти, памятуя о медном бунте 1662 г., не решались ввести медные деньги, поэтому повсеместно распространялись «резаные» деньги: копейку рубили на две и более частей, что засоряло рынок поддельными монетами и в целом не служило делу укрепления экономики страны. Петр I определил главные задачи реформы, среди которых: создание гибкой денежной системы, установление единого денежного обращения на всей территории России и пополнение казны. Приступая к реформе, он не отказывался от прошлого отечественного опыта и использовал все полезное и ценное. В частности, государь подтверждал правила торговли иностранцев в России, утвержденные Новоторговым уставом (1667): платить пошлины только золотом и серебром. Эта мера была чрезвычайно выгодна России: поступавшее золото и серебро пополняло запасы казны, и в то же время драгметаллы использовались как материал для чеканки собственной монеты. Активно использовал Петр I и зарубежный опыт. Во время посещения Англии в 1698 г. он ознакомился с системой денежного обращения, лично наблюдал на монетном дворе в Тауэре перечеканку монеты машинным способом. В 1704 г. появились основные монеты — медная копейка и серебряный рубль, который был приравнен по весу к европейскому талеру. На первых рублевых монетах изображен сам Петр I, на обороте — двуглавый орел с надписью: «Монета добрая, цена рубль». 22 Тем не менее значение денежной реформы Петра I трудно переоценить. Ее проведение позволило не только упорядочить денежную систему, превратить монетное дело в монополию государства, но и провести модернизацию страны, не прибегая к иностранным займам. Более того, результаты денежной реформы Петра I имели важное международное значение: рубль был введен в круг европейских монетных систем. Налоговая политика Петра I. Ключевым звеном в цепи реформ Петра I было преобразование налоговой системы. В целом финансовая политика государства в первой четверти XVIII в. характеризовалась усилением налогового гнета: увеличивались прямые и постоянно расширялись косвенные налоги. Сначала основным способом пополнения казны были традиционные налоги: стрелецкие, полоняничные, ямские деньги; затем они дополнились новыми — драгунские, рекрутские, корабельные деньги. При этом основная налоговая нагрузка слагалась из косвенных налогов, прямые налоги играли второстепенную роль. 23 1718 г. правительство приступило к проведению более эффективной подушной переписи населения, которая была возложена на самих помещиков. По переписи общая численность податного населения России составила 15,5 млн человек. Затем в 1722–1724 гг. была проведена первая ревизия результатов подушной переписи, итоги которой были положены в основу податной реформы, финансовое значение которой заключалось в переходе от подворного обложения к подушному. С 1724 г. подушная подать стала в России основным прямым налогом. Она уплачивалась лицами мужского пола податных сословий (крестьян, горожан; дворяне этот налог не платили), независимо от возраста, поэтому представляла собой тяжелую повинность. Для сбора подушной подати использовались воинские команды, которые применяли самые жестокие методы к неплательщикам. Размер подушной подати был разным для различных категорий податного населения: для крепостных крестьян она составляла 74 коп. в год, так как они выполняли барщину и несли оброчные платежи в пользу помещиков. Государственные крестьяне платили 1 руб. 14 коп., посадское население городов — 1 руб. 20 коп. В целом подушная подать была обременительнее прежних многочисленных налогов. Налоговая политика Петра I осуществлялась путем взимания не только прямых налогов; в первой четверти XVIII в. постоянно росло число косвенных налогов: кроме винных сборов взимались налоги с рыбной ловли, ульев, хомутов, за ношение бороды, старомосковской одежды и т.д. До введения подушной подати в России существовало более 30 косвенных налогов. При этом постоянные налоги дополнялись местными, которые были различными в каждой губернии, провинции и даже уезде. Для изыскания новых доходов государство даже учредило особую должность — прибыльщика, который должен был придумывать новые налоги. Изобретая новые налоги, усердные прибыльщики старались охватить все мыслимые сферы жизнедеятельности — они облагали население налогами на бани, гробы и даже на цвет глаз, причем с разной ставкой на серые глаза и карие. Первым российским прибыльщиком стал Алексей Курбатов — дворецкий фельдмаршала Б.П. Шереметева, который предложил царю ввести новый налог — на продажу гербовой («орленой») бумаги, что принесло казне 50 тыс. руб. прибыли. В конце правления Петра I насчитывалось уже 40 видов косвенных налогов.24 В своем стремлении пополнить казну Петр I не считался ни с чем и прибегал нередко к радикальным мерам. Прежде всего правительство шло на повышение прямого обложения податного населения. Так, в 1724 г. из 8,5 млн руб. государственных доходов прямые налоги дали 55%, а косвенные 32%. В результате жесткой налоговой политики при Петре I государственный бюджет по до ходам вырос в 4 раза и составил 12 млн руб. Выросли также и расходы. Налоговый гнет тяжелым бременем ложился на плечи податных сословий, что вызывало их недовольство и гнев. По некоторым оценкам, количество дворов в России за время правления Петра I сократилось на 1/5, а общее налоговое бремя увеличилось более чем в 3 раза1.25 Выводы. В годы правления Петра I в области финансов были осуществлены реформы, имевшие далеко идущие последствия для страны. В целом они были проведены в интересах государства и способствовали укреплению его экономической мощи. Однако методы проведения этих реформ были жестокими и разорительными для народа. Налоговый гнет тяжелым бременем ложился на плечи податных сословий. Подушная подать оказалась непосильной для основной массы населения. В 1726 г. правительство было вынуждено уменьшить ее, однако недоимки по-прежнему подрывали бюджет государства, достигнув к 1732 г. 15 млн руб. 2.8. Социальные реформы Петр I осуществил ряд важных социальных преобразований, которые привели к изменению социальной структуры общества. Особенность этих реформ состояла в том, что все они (за исключением реформы городских сословий) основывались на российской консервативной традиции и не выходили за рамки феодально-крепостнической системы. Целью социальных преобразований было привлечение всех слоев общества к государственной службе, а это требовало четкого определения основных сословий и их обязанностей в обществе. В итоге глобальные перемены коснулись всех без исключения сословий. Дворяне. Главной заботой Петра I в социальной сфере было формирование сильного сословия дворян. Для этого Петр собственноручно разделил некогда единое сословие «служилых людей». Верхушка служилого сословия превратилась в дворян, а низы сословия (однодворцы и др.) стали государственными крестьянами. При этом государь уделял большое внимание укреплению дворянства экономически и политически. В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому право наследования дворянской земельной собственности предоставлялось одному из сыновей; остальные были обязаны служить (этим предотвращалось дробление поместий). С этого времени дворянское поместье было уравнено в правах с боярской вотчиной, а светские феодалы стали называться дворянами.26 Следующим шагом Петра было издание в 1722г «Табели о рангах» - свода законов о порядке государственной службы. Впервые в России службу разделили на военную и гражданскую. Служебная иерархия состояла из 14 рангов (высшим был первый), от генералиссмиуса и канцлера до коллежского регистратора и прапорщика, с четким определением их обязанностей. Дворянином становился всякий, получивший чин VIII класса. При этом каждый подданный начинал службу с низшей ступени, что способствовало утверждению приоритета выслуги перед знатностью. Крестьяне. Значительные изменения в петровские времена произошли с крестьянским сословием. Особенностью социальных реформ были изменения в сословии государственных крестьян. В 1723–1724 гг. Петр I решил объединить в единое сословие, контролируемое сверху, разнообразные категории не крепостного населения России. Права государственных крестьян были значительно ограничены: они платили более высокую подушную подать, чем владельческие (к ней добавлялась оброчная подать 40 коп.); без ведома властей им не разрешалось бросать деревню. Но они могли записаться в ряды городского торгового люда, если были в состоянии заплатить положенный взнос. Социальные преобразования коснулись и крепостных крестьян. Крепостное право получило дальнейшее развитие. Страна и прежде всего дворянство к отмене крепостного права не были готовы. Не был готов к этому и сам Петр I. Он рассматривал крестьянство как класс, неспособный к самостоятельной деятельности, который мог работать только по указке и по команде, под присмотром помещиков. Петр считал, что крепостной труд в его время был достаточно производительным, и поэтому распространил крепостные отношения на другие категории населения. Социальная реформа, проводившаяся репрессивными методами, усиливала крепостной гнет, что вызывало сопротивление населения. В 1705–1706 гг. произошло восстание в Астрахани, затем в Башкирии (1705–1711). Наиболее крупным было восстание на Дону под руководством Кондратия Булавина (1707–1708); на его подавление были посланы регулярные войска. Горожане. Существенной была реформа и в отношении жителей городов. Особенность этой реформы состояла в том, что в отличие от других социальных реформ она была проведена по европейскому образцу. Петр I решил унифицировать социальную структуру российских городов; в нее были перенесены западноевропейские институты — магистраты, цехи, гильдии. Примечательно, что в Западной Европе цехи как средневековый институт давно ушли в прошлое, в то время как в петровской России ремесленники, купцы стали членами цехов и гильдий. При этом богатые купцы получили право участвовать в городском самоуправлении; бедное же население городов было отстранено от участия в выборах магистрата. В целом городская реформа сдерживала возникновение рыночных отношений и во многом оказалась формальной.27 Что касается промежуточных социальных групп населения, состоявших из разнорабочих, бродяг, не имеющих церковной службы детей священников и др., то они были поставлены перед выбором: записаться в крепостные к помещикам или поступить в армию солдатами. Духовенство. В результате социальных преобразований в стране практически не осталось социальных групп, которые находились бы вне обязанностей в отношении к государству: уплата налогов, выполнение различных повинностей, несение военной и гражданской службы. Только привилегированное положение духовенства позволяло избегать обязательной службы и уплаты налогов. Однако и оно не избежало притеснений со стороны государства. Чтобы пополнить государственную казну, Петр фактически перевел духовенство на фиксированное жалованье, конфисковал значительную часть церковных и монастырских доходов, запретил строительство новых монастырей и т.п. На местное духовенство были возложены также пропагандистские функции: через сельских священников правительство доводило свои указы до крестьянства; кроме того, священники обязывались доносить на прихожан, если узнавали об антигосударственных настроениях. Выводы. В социальной политике петровское законодательство в целом следовало не западному опыту, а российским консервативным традициям XVIII в. Важнейшими итогами реформ были унификация сословного строя, дальнейшее закрепощение крестьян и укрепление власти дворянства. Другим основным результатом социальных реформ Петра I стало упрочение феодальных порядков в стране, расширение сферы крепостнических отношений и уменьшение количества свободного населения в России.28 2.9. Реформы в сфере образования, науки, культуры и быта Немало изменений провел Петр I в сфере образования, науки, культуры и быта. Их необходимость диктовалась глубинными преобразованиями, которые происходили в социально-экономической и политической жизни общества. Основные изменения в культурно-образовательной сфере проводились Петром в духе европеизации и были нацелены на сближение культур русской и западноевропейской (прежде всего немецкой, английской, голландской) цивилизаций. Эта направленность реформ была особенно характерна для довоенного периода деятельности Петра I (1698–1700). Отличительной чертой этих преобразований было насилие и жестокость во всем, особенно в сфере быта и традиций. Реформы в сфере быта. В первый же день по возвращении из-за границы в августе 1698 г. Петр самолично обрезал ножницами бороды у бояр, чем неслыханно оскорбил их. Позже был издан указ о взимании специального налога за ношение бороды: дворяне платили 60 руб. в год, купцы 1-й статьи — 100 руб., рядовые торговцы — 60 руб., остальные горожане — 30 руб.; крестьяне и духовные лица этого налога не платили. В том же духе была проведена реформа по внедрению в российский быт новой европейской одежды взамен старого русского платья — длинного и неудобного. 29 Таким образом, желая «подтянуть» Россию к уровню европейских государств, Петр не отказался от деспотических традиций московского двора, прибавив к ним стиль поведения европейцев. Царь жестко насаждал в высшем российском аристократическом обществе европейский быт, манеры поведения и одежду: приказал по-европейски брить бороды, носить короткие кафтаны, курить, танцевать, играть в шахматы и веселиться на ассамблеях (собраниях-балах); при этом мужчины должны были являться на ассамблеи с женами и детьми. В результате русская женщина из терема вышла в свет. Сам же государь не воспринял европейского этикета; оставался и с королями, и со своими подданными «быстрым на суждение и расправу, без церемоний». Реформы в сфере образования и науки. Важной составляющей реформ Петра I были изменения в сфере образования, которое стало приобретать светский характер. Еще будучи в Англии, Петр познакомился с европейской системой образования. Он поручил сановнику В. Брюсу досконально изучить работу европейских школ, университетов, академий, обсерваторий, типографий и все лучшее взять на вооружение для использования в России. Для изучения передового западного опыта Петр всячески поощрял обучение русских учеников за границей; приглашал иностранных специалистов, не жалея для этого казенных средств. Результаты такой заботы царя не замедлили сказаться. Если в начале Северной войны офицерский корпус состоял практически из иностранных наемников, то к ее концу он на 90% был русским. Для подготовки национальных кадров по прямому указанию царя в стране была создана целая сеть разнообразных учебных заведений. В 1715 г. в Москве на базе старших классов Школы морских и навигацких наук была образована Морская академия, где основательно преподавались математика, география, история. В 1719 г. была открыта Инженерная школа. Специалистов в разных областях знаний готовили Славяно-греко-латинская академия, Горная и другие школы. В 1724 г. Петр I подписал указ об учреждении Академии наук. Особое внимание государь уделял развитию экономической науки и образования. В утвержденном Петром проекте Академии наук подчеркивалось: «А ще же экономия учтена будет, то похвально и весьма полезно, ибо во общем жительстве учением великая прибыль и польза чинится».30 Активно развивалось и начальное образование. Были открыты начальные школы — 42 светских (цифирных, с 1714 г.) и 46 духовных (епархиальных, с 1721 г.); такие школы существовали почти в каждой провинции. К концу правления Петра в них училось около 5 тыс. человек. При этом Петр внимательно следил за обучением молодежи. Специальным указом от 20 января 1714 г. он запретил жениться юношам, не окончившим цифирной школы (правда, через два года этот указ был отменен). Преобразования в сфере культуры. Заметные изменения произошли и в сфере культуры. В России при Петре стало активно развиваться книгопечатание. Вместо старославянского в 1708–1710 гг. был введен современный по тем временам шрифт, заменивший витиеватые церковнославянские литеры. Числа стали обозначать не буквами, а арабскими цифрами. В 1703 г. была опубликована первая книга с арабскими цифрами — учебник арифметики Л.Ф. Магницкого. В Москве начали печатать не только духовные, но и научные книги по истории, математике, астрономии, литературе. Первые русские книги по светским наукам («Описание четырех монархий», «О деле воинском», «Театр, или Зерцало монархов») отпечатал в Амстердаме помощник Петра по распространению просвещения в России Илья Копиевич. Но вскоре и в самой России активно заработала московская типография. Видным деятелем культуры петровских времен был Ф.П. Поликарпов, который составил и издал в 1704 г. славяно-греко-латинский словарь «Лексикон триязычный». С 1 января 1703 г. стала выходить первая российская печатная газета «Ведомости»; до Петра I сведения из-за рубежа считались совершенно секретными.31 Событием в жизни страны стал переход на новый календарь. С 1700 г. Петр ввел новое летосчисление — от «рождества Христова», а не от «сотворения мира», и новый год стал начинаться, как в Европе, 1 января, а не 1 сентября. Следует подчеркнуть, что на цели просвещения народа Петр I, обычно скуповатый, денег не жалел. Но материальная поддержка сферы народного образования и просвещения стала особенно значительной на завершающем этапе Северной войны, когда в победе России никто не сомневался. Только в 1719 г. в Петербурге впервые в России были открыты для всех: музей редкостей — Кунсткамера и Публичная библиотека, насчитывающая 11 тыс. книг. По приказу царя в Кунсткамеру доставлялось все, что могло вызвать любопытство: древние грамоты, старинные пушки, живые и мертвые уродцы — сиамские близнецы и др. Предложение генерал-прокурора П.И. Ягужинского брать плату за посещение Кунсткамеры Петр решительно отверг. Выводы. Реформы Петра в области просвещения, образования, культуры и быта в целом положительно сказались на развитии общества: образование стало приобретать светский характер, развивалось книгопечатание, был введен современный шрифт, новый календарь, стали издаваться газеты, было расширено и упорядочено образование, введено преподавание точных наук, подготовлены тысячи отечественных специалистов во всех областях знаний. Однако эти реформы, особенно в сфере быта, были проведены принудительно и жестокими методами; они дорого стоили стране и ее народу. Петр насаждал в России европейский быт с механическим подражанием в одежде и поведении, особенно в высших кругах дворянства. Такая активная европеизация высшего дворянского слоя положила начало разделению единой русской культуры на европеизированную дворянскую и патриархальную культуру крестьянства. 32Это углубило раскол общества по социальному при-знаку, создало наряду с социальным антагонизмом крепостничества и культурное отчуждение «верхов» от «низов». Заключение Преобразования Петра I, его личный вклад в строительство государства, укрепление его международных позиций не могут не вызывать пристального внимания специалистов. Несмотря на разноречивость оценок деятельности Петра и его личности, один вывод бесспорен: итоги его реформ были впечатляющи. Главное отличие петровских преобразований состояло в том, что они носили всеобъемлющий характер, охватывали все сферы жизни общества. Особенно разительными были успехи в области производства и торговли. В результате реформ первой четверти XVIII в. страна приобщилась к передовым западноевропейским знаниям, опыту, технологиям и превратилась в мощную империю с развитой индустрией: промышленность выросла в 7–10 раз; по производству металла страна вскоре оказалась на первом месте в мире. Был создан мощный стимул развитию торговли, построена новая столица — Санкт-Петербург, заложены новые города, прорыты каналы и т.п. Достижения в области экономических преобразований положительно сказались и на политических успехах России. В результате реформ Российская империя превратилась в крупнейшую политическую силу, с которой вынуждены были считаться все европейские государства. Сделанное Петром оказало решающее влияние на историческую судьбу новой России; петровская модель государственного устройства с некоторыми модификациями просуществовала почти 200 лет.33 Однако реформы Петра I нельзя оценить однозначно. У них есть и другая сторона: промышленность была основана на крепостническом труде, свободное предпринимательство всячески ограничивалось государственным командованием, расширялась сфера крепостнических отношений, разрастался и становился более дорогим управленческий аппарат, ухудшалось положение низших слоев населения. Петр I не только не отменил крепостное право, но и ужесточил его, усилил налоговый гнет, который тяжелым бременем ложился на плечи податных сословий. Промышленность была создана за счет разорения крестьян и горожан. Да и само развитие промышленности носило однобокий характер; исключительный приоритет отдавался отраслям, работавшим на армию. По словам В.О. Ключевского, Петр «хотел, чтобы раб, оставаясь рабом, действовал сознательно и свободно. Тем не менее при всех недостатках, ошибках и деформациях главный итог преобразований, осуществленных Петром, состоял в том, что они позволили разрешить проблемы, выход из которых был жизненно необходим российскому обществу. Россия при Петре Великом приобрела первый опыт европейской модернизации и заметно продвинулась вперед, сократив свое отставание от передовых стран Запада. Это позволяет считать Петра I выдающимся реформатором нашего Отечества, а его реформы — классическим примером радикальных реформ, проведенных сверху, без активного участия, а скорее при сопротивлении широких слоев общества.34 Список литературы Реформы в России XVIII-XX вв.: опыт и уроки. Издательство: Вузовский учебник. Вид издания: Учебное пособие. Авторы: Анохина Светлана Леонидовна, Нестеренко Елена Ивановна, Петухова Нина Елизаровна, Пляйс Яков Андреевич. Год издания: 2019. Количество страниц: 512. Анисимов Е.В. Время Петровских реформ. Год издания: 1989. Количество страниц: 392. Богословский, М.М. Областная реформа Петра Великого. Год издания: 2018. Количество страниц: 584. Буганов В.И. Петр Великий и его время. Год издания: 1989. Количество страниц: 192. Водарский Я.Е. Реформы Петра Великого. Год издания: 1995. Воробьев Ю.Ф. Очерки экономических реформ в России. Год издания: 1993. Количество страниц: 272. Зуев М.Н. История России. Учебник для вузов. Год издания: 2003. Количество страниц: 634. Казарезов В.В. Самые знаменитые реформаторы России. Год издания: 2002. Количество страниц: 480. Князьков С. Очерки из истории Петра Великого и его времени. Год издания: 1990. Количество страниц: 684. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I. Реформы у России XVIII в. Год издания: 1999. Количество страниц: 671. |