микро практикум. Российской федерации

• Название: Российской федерации
• Дата: 17.10.2018
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: микро практикум.doc
• Тип: Практикум; #53782
• страница: 18 из 19

ТЕМА 18. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА

И ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА
Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы общества. Один из случаев, когда он оказывается несостоятельным, связан с общественными благами. Общественный товар (благо) - товар или услуга, который потребляется коллективно всеми членами общества, независимо от того, в какой степени каждый член общества оплатил пользование этим товаром или услугой. Продажа общественного блага на рынке означала бы, что его покупатель делает доступным это благо не только для своего личного пользования, но также для использования любым другим членом общества. Если бы некто производил общественное благо для своей выгоды, с целью получения дохода, то этот производитель также приносил бы пользу и всем остальным гражданам. Общественное благо приводит к положительным внешним эффектам, как только оно становится доступным для других потребителей. Общественные блага имеют следующие особенности:

неделимы, их нельзя разбить на отдельные единицы, которые могли бы потребить разные индивиды;

не исключаемы из потребления, т.е. потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления. Как только общественное благо будет произведено, то невозможно будет воспрепятствовать получению выгод теми, кто за него не заплатит, так как невозможно ограничить потребление общественного блага определенным кругом лиц;

потребление не предполагает соперничества между потребителями - будучи предоставленными одному члену общества, они могут быть предоставлены и другим без каких-либо дополнительных затрат с их стороны. Положение ни одного из потребителей не ухудшается, когда появляется еще один потребитель общественного товара.

Со специфическими свойствами общественного блага связана «проблема безбилетника» - невозможность точно разделить потребителей на оплативших и не оплативших пользование им. Показатель рыночного спроса на общественное благо либо не существует, либо сильно занижен, поэтому реализация такого товара через рынок не дает достаточного дохода, чтобы покрыть издержки на его производство.

Частные блага - блага, каждая единица которых может быть оценена и продана, они приносят полезность только индивидуальному потребителю и не приводят к отрицательному или положительному эффекту для кого-либо еще. Частные блага обладают противоположным набором свойств:

они делимы, так как состоят из большого количества обособленных единиц, каждая из которых предназначена для потребления индивидуальным потребителем;

потребление частного блага предполагает соперничество между потребителями - благо достается тому, кто готов заплатить за него рыночную пену;

они исключаемы из потребления, т. е. потребляется тем, кто его оплатил.

Как и рыночный спрос на частные блага, коллективный спрос на общественный товар определяется путем суммирования спроса индивидуальных потребителей. В случае определения рыночного спроса на частные блага проводится суммирование по горизонтали, при определении совокупного спроса на общественное благо - по вертикали.

Предложение общественных товаров определяется альтернативными издержками их производства, которые связаны с привлечением ресурсов, необходимых для производства этих благ из альтернативных сфер применения.

Общество (через государственные институты), принимая решение о производстве общественного товара, сопоставляет предельные общественные выгоды, лежащие в основе коллективного спроса на него, и предельные общественные издержки, лежащие в основе предложения общественных благ. Прекратить деятельность или приостановить реализацию программы следует в тот момент, когда предельная общественная выгода (MSB) становится равной предельным общественным издержкам (MSС).

С точки зрения интересов общества, появление внешних эффектов ведет к подрыву эффективной работы рыночной экономики, которая часто производит либо слишком много, либо слишком мало некоторых благ. В случае положительных внешних эффектов возникает ситуация, когда чья-то деятельность приносит выгоду субъектам, которые за эту выгоду не платили (социальная выгода от блага превышает его частную выгоду). При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо будет продаваться и покупаться в меньшем объеме (дефицит). Отрицательные внешние эффекты возникают, если отдельным субъектам навязываются некомпенсируемые издержки (издержки всего общества для производства данного блага превышают частные издержки тех, кто его производит). При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем, по сравнению с эффективным, объеме (перепроизводство).

Как положительный, так и отрицательный внешние эффекты оказывают воздействие на экономику, возникают не зависимо от воли тех, кто их создаёт. Для того, чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами, необходимо государственное вмешательство. Однако теорема Р. Коуза предполагает: если права собственности четко определены, число участников сделки невелико, трансакционные издержки близки к нулю, то проблема внешних эффектов может быть решена без участия государства на основе добровольного соглашения сторон путем переговоров.

Теоретики общественного выбора считают необходимым применение принципов экономического анализа (издержки – выгоды) к процессам принятия политических и экономических решений правительством. Основной предмет теории общественного выбора - исследование взаимозависимости между политическими и экономическими явлениями. Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои собственные интересы, и что нет непреодолимой границы между бизнесом и политикой. Экономика настолько укрупнилась в наше время и стала настолько зависимой в международном плане, что политика стала ее частью, а любое политическое решение воздействует на экономику. Каждый из нас стал «экономическим человеком», который стремится принять такие решения, которые максимизируют значение функции полезности. Рациональность индивида имеет в данной теории большое значение, так как все - от избирателей до президента - руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, который основан на сравнении выгод и издержек, и принятии решения соответственно полученному результату. Механизм принятия решений и исследует теория общественного выбора.
План семинарского занятия
1. Экономическая природа общественных благ, особенности спроса на них и их предложения.

2. Причины внешних эффектов, их виды и формы проявления.

3. Рынок, государство и общественные блага, регулирование внешних эффектов.
Для более глубокого изучения темы студент должен знать определение следующих ключевых понятий и терминов:
внешние эффекты (экстерналии), положительные внешние эффекты, отрицательные внешние эффекты, трансакционные издержки, интерналии, общественные блага, теорема Коуза, «проблема безбилетника», теория общественного выбора, «принцип большинства».
Основные термины и понятия

Каждому из приведенных ниже определений, отмеченных цифрами, найдите соответствующий термин или понятие, обозначенное буквами.

1. 
   внешние эффекты
   
2. 
   положительные внешние эффекты
   
3. 
   отрицательные внешние эффекты
   
4. 
   теорема Коуза
   
5. 
   теория общественного выбора
   
6. 
   чистое частное благо
   
7. 
   чистое общественное благо
   
8. 
   клубные блага
   
9. 
   блага совместного потребления (общие блага)
   
10. 
    коммунальные блага
    
11. 
    коллективные блага (исключаемые общественные блага)
    
12. 
    перегружаемые общественные блага
    

1. Блага, обладающие высокой степенью исключаемости и низкой степенью избирательности.

2. Возникают в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоду другим.

3. Блага, характеризующиеся высокой степенью избирательности и низкой степенью исключаемости.

4. Внешние эффекты можно интернализовать посредством закрепления прав собственности на объекты, их порождающие, и обмена этими правами, если это не связано с большими трансакционными затратами.

5. Благо, которое не может быть предоставлено кому-либо отдельно и потребляемое только сообща.

6. Сброс отходов производства в реку, используемую для рыбной ловли и купания.

7. Благо, доступное в потреблении и приносящее полезность только его владельцу.

8. Прямые, не опосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого.

9. Блага, доступность к потреблению которых ограничена членством в особых организациях.

10. Нацелена на исследование закономерностей и способов осуществления выбора в условиях демократического управления.

11. Блага, неконкурентность в потреблении которых сохраняется только в рамках определенного числа потребителей.

12. Совместный характер потребления таких благ обусловливает высокую степень конкуренции в отношении их использования, которое осуществляется по принципу «первый пришел - первый воспользовался».
Упражнения

1. Использование минеральных удобрений в сельском хозяйстве увеличивает урожайность, но ухудшает качество производимых с их помощью продуктов питания, загрязняет реки, озера. Определите, как в такой ситуации распределятся внешние эффекты.

2. В таблице 18.1 представлены различные общественные товары. Перечертите таблицу и, используя приведённые ниже виды благ, запишите во второй столбец то, которому соответствует указанный в первом столбце товар.

Таблица 18.1

Общественные товары	Вид блага
библиотека
пляж
мясо и рыба
законотворческая деятельность государства
образование
теннисный корт
места парковки автомобилей на общественной стоянке
мост
порция мороженого
воздух
национальная оборона
уличное освещение
парк
музей
кабельное телевидение

Видблаг: коллективное, взаимозаменяемое, клубное, общее, чистое частное, свободное (неэкономическое), чистое общественное, коммунальное, перегружаемое общественное.

3. В Швейцарии прежде, чем начать строительство частного дома на своей территории, владелец будущего дома должен вбить деревянные колья, имитирующие его каркас так, чтобы соседи могли представить себе его размеры. Если в течение законодательно установленного срока в муниципалитет не поступят письма с обоснованными протестами соседей, владелец участка может начинать строительство. Чем объясняется такая длительная процедура?

4. Проанализируйте следующие положения:

1. 
   рыночное предложение блага формируется в соответствии с частными издержками;
   
2. 
   цена занижена, т.к. не все издержки включены в цену;
   
3. 
   производитель создаёт внешние выгоды для третьего лица;
   
4. 
   так как внешние выгоды не включаются в цену - цена является заниженной;
   
5. 
   заниженная цена означает, что благо частично потребляется бесплатно;
   
6. 
   частные издержки меньше, чем общественные;
   
7. 
   общественные выгоды превышают частные;
   
8. 
   благо производится в избытке;
   
9. 
   третье лицо потребляет выгоду без оплаты;
   
10. 
    спрос завышен.
    

Заполните таблицу 18.2, определив, какие из вышеприведённых положений являются проявлениями отрицательных внешних эффектов, а какие - положительных.

Таблица 18.2

Характеристики отрицательных внешних эффектов:	Характеристики положительных внешних эффектов:

5. Объясните, с точки зрения понятия внешних эффектов, каким образом система патентования защищает изобретателя и стимулирует его дальнейшее творчество.

6. В городе проживает 198 семей. Для 100 из них ценность уборки улиц мусорщиками представлена функцией индивидуального спроса: Р_D1=1-0,1∙F, а для остальных: Р_D2=2-0,2∙F, где Р - цена; F- количество уборщиков. Предельные издержки найма уборщика равны 148 ден. ед. Определите, сколько уборщиков следует нанять домоуправлению:

1. 
   10;
   
2. 
   5;
   
3. 
   1;
   
4. 
   0
   

7. Проанализируйте следующие ситуации:

1. 
   химический комбинат, расположенный рядом с Ясной Поляной, оказывает разрушительное воздействие на поместье, гибнут вековые деревья, растительность, здание усадьбы;
   
2. 
   обсуждение проблемы борьбы с нарушением озонового слоя;
   
3. 
   при строительстве гаража на вашем участке, вам необходимо спилить дерево, растущее на участке, граничащем с вашим и распространяющим корневую систему на вашу территорию;
   

4. 
   обмеление озера Иссык-Куль вследствие пересыхания вод питающих его рек;
   
5. 
   один из членов товарищества собственников жилья (ТСЖ) сдает помещение своей квартиры под офис; толпы посетителей вызывают недовольство жильцов дома.
   

Заполните таблицу 18.2, разграничив, в каких из вышеперечисленных ситуаций возможно достичь договоренности без вмешательства государства, а в каких - вмешательство необходимо.

Таблица 18.3

Необходимо вмешательство государства:	Возможна договоренность сторон без участия государства:

8. Почему государство оказывает финансовую помощь новейшим отраслям промышленности, а иногда полностью финансирует их?

9. В чем трудность использования идеи Коуза применительно к хозяйственной жизни России?

10. Почему во всем мире городской транспорт находится на муниципальных дотациях?
Тесты

1. Основной характеристикой экономических благ является их…

1. 
   альтернативность;
   
2. 
   безграничность;
   
3. 
   ограниченность;
   
4. 
   взаимозаменяемость.
   

2. Конкурентность, как свойство блага, заключается в том, что:

1. 
   люди конкурируют за право его бесплатного использования;
   
2. 
   из процесса потребления можно исключить тех, кто не платил;
   
3. 
   использование их одним потребителем уменьшает количество блага, доступного для использования другими лицами;
   
4. 
   его количество недостаточно для полного обеспечения потребностей всех членов общества.
   

3. Частные блага предоставляются …

1. 
   всем желающим;
   
2. 
   только тем, кто их произвел;
   
3. 
   только тем, кто за них заплатил;
   
4. 
   только тем, кто способен ими распорядиться.
   

4. Чистые общественные блага отличаются тем, что:

1. 
   могут выпускаться только на государственных предприятиях;
   
2. 
   потребление их одним человеком не снижает их полезности для остальных;
   
3. 
   из процесса их потребления нельзя исключить тех, кто не платил;
   
4. 
   вызывают проблему безбилетника.
   

5. Примером неэкономического блага является…

1. 
   хлеб;
   
2. 
   воздух;
   
3. 
   деньги;
   
4. 
   книги.
   

6. Если MRS двух благ не равны для двух потребителей, то:

1. 
   один потребитель может улучшить свое положение, не ухудшив положения другого;
   
2. 
   оба могут улучшить свое положение;
   
3. 
   никто не может улучшить своего положения, не ухудшив положения других;
   
4. 
   оба могут ухудшить свое положение.
   

7. Производство товара А сопряжено с возникновением положительного внешнего эффекта. С точки зрения общественных интересов в отрасли, производящей товар А, наблюдается:

1. 
   избыточное использование ресурсов;
   
2. 
   недостаточное использование ресурсов;
   
3. 
   оптимальное использование ресурсов;
   
4. 
   либо избыточное использование ресурсов, либо недостаточное использование ресурсов.
   

8. Провалом рынка считается ситуация, при которой:

1. 
   рынок не обеспечивает удовлетворения всех потребностей членов общества;
   
2. 
   рынок не способен решить проблему ограниченности ресурсов;
   
3. 
   рынок не способен обеспечить общественно оптимальное распределение ресурсов;
   
4. 
   рынок недоступен для части покупателей или продавцов;
   
5. 
   рынок регулируется государством.
   

9. Проблема положительного внешнего эффекта:

1. 
   может быть решена путем введения налога на потребителя;
   
2. 
   может быть решена путем введения налога на производителя;
   
3. 
   может быть решена путем введения налога и на потребителя, и на производителя;
   
4. 
   не может быть решена путем введения налога.
   

10. Использование «принципа большинства» не может быть эффективным для принятия решений, так как:

1. 
   избиратели, как правило, плохо разбираются в проблеме выбора;
   
2. 
   при голосовании возможна подтасовка результатов;
   
3. 
   предпочтения избирателей, как правило, неизвестны;
   
4. 
   исход голосования зависит от внесения избирательной комиссии в избирательный бюллетень новых альтернатив.