Учебник "Правовая статистика". С. Н. Брусникина Правовая статистика
 Скачать 1.68 Mb.
|
|
1 Международный консорциум «Электронный университет» Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый институт С.Н. Брусникина Правовая статистика Учебно-методический комплекс Москва 2008 2 УДК 31:34 ББК 67.5 Б 892 Брусникина С.Н. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА: Учебно- методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 226 с. ISBN 978-5-374-00120-4 © Брусникина С.Н., 2008 © Евразийский открытый институт, 2008 3 Содержание Тема 1. Понятие, предмет и методы правовой статистики. .. 7 1.1 Понятие статистики. ............................................................. 12 1.2. Предмет правовой статистики............................................ 14 1.3. Отрасли правовой статистики............................................ 16 1.4. Методологическая база и задачи правовой статистики... 19 1.5. Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук. ................................................ 22 Вопросы..................................................................................................... 25 Тесты .......................................................................................................... 25 Тема 2. Статистическое наблюдение в правовой статистике. .. 33 2.1. Понятие статистического наблюдения. ........................... 38 2.2. Программно-методологические вопросы организа- ции статистического наблюдения. .................................... 39 2.3. Организационные формы, виды и способы статисти- ческого наблюдения.............................................................. 43 Вопросы..................................................................................................... 51 Тесты .......................................................................................................... 52 Тема 3. Учет и отчетность правоохранительных органов и органов юстиции. ................................................................. 59 3.1. Система единого учета преступлений. ............................ 64 3.2. Документы первичного учета в судах и органах юс- тиции. ....................................................................................... 70 3.3. Учет административных правонарушений. ................... 72 3.4. Система статистической отчетности правоохрани- тельных органов и органов юстиции................................ 73 Вопросы..................................................................................................... 79 Тесты .......................................................................................................... 80 Тема 4. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения............................................................................ 87 4.1. Понятие сводки и группировки статистических данных.. 92 4.2. Виды статистических группировок................................... 97 4.3. Табличный способ представления данных правовой статистики. .............................................................................. 102 4.4. Графический способ представления данных право- вой статистики........................................................................ 110 Вопросы..................................................................................................... 115 Тесты .......................................................................................................... 116 4 Тема 5. Абсолютные и относительные показатели и их применение в правовой статистике. .............................. 123 5.1. Понятие абсолютных и относительных показателей. .. 130 5.2. Относительные показатели структуры. ........................... 133 5.3. Относительные показатели динамики............................. 137 5.4. Относительные показатели интенсивности.................... 140 5.5. Относительные показатели выполнения плана............. 143 5.6. Относительные показатели координации и сравнения. . 145 5.7. Индексы ................................................................................... 147 Вопросы..................................................................................................... 153 Тесты .......................................................................................................... 153 Тема 6. Средние величины и их применение в правовой статистике. .............................................................................. 161 6.1. Понятие средних величин................................................... 165 6.2. Виды средних величин и способы их вычисления........ 167 6.3. Показатели вариации признака......................................... 177 Вопросы..................................................................................................... 180 Тесты .......................................................................................................... 180 Тема 7. Комплексный статистический анализ данных пра- вовой статистики.................................................................. 187 7.1. Понятие статистического анализа и его задачи в пра- вовой статистике. ................................................................... 192 7.2. Статистические возможности анализа данных уго- ловно-правовой статистики................................................. 196 7.3. Статистические возможности изучения деятельности правоохранительных органов. ........................................... 205 7.4. Статистические возможности анализа деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и дел об ад- министративных правонарушениях................................. 209 Вопросы..................................................................................................... 211 Тесты .......................................................................................................... 212 Вопросы.................................................................................................... 219 Глоссарий ................................................................................................. 221 Использованная литература.............................................................. 223 Правовая статистика 5 Cведения об авторах Брусникина Светлана Николаевна, к. э. н., старший преподаватель кафедры Социальной и демографи- ческой статистики. Цели и задачи курса Целью курса «Правовая статистика» является изучение право- вых и иных юридически значимых явлений (в том числе преступно- сти и других правонарушений) как объекта исследования, их коли- чественных и качественных характеристик, процесса их развития и освоение методов их изучения. Предназначение правовой статистики состоит не только в информировании общества о реальном положении дел в сфере кон- троля над преступностью. Все социально-правовые явления являют- ся элементом, стороной развития общества: они имеют правовую основу, но вместе с тем обусловлены изменениями, происходящими в обществе, поэтому важной задачей правовой статистики является и выявление взаимосвязей и взаимозависимостей правонарушений с политической, социально-экономической, нравственной ситуацией в стране, уровнем ее развития. Статистика преступности свидетельствует, что рост преступ- ности, характеризующийся интенсивной криминализацией общест- ва, превращается в реальную угрозу для страны, ее социально- экономического развития и внутренней безопасности. В этом заключается актуальность задействования всех резервов эффективного социального контроля над преступностью, в том чис- ле и имеющих существенный потенциал в этом направлении стати- стических методов, которыми располагает правовая статистика. Задачи курса «Правовая статистика»: − ознакомление с основными понятиями правовой статистики; − привитие общей статистической грамотности и практических навыков статистического исследования социально-правовых явлений; − ознакомление с действующей в правоохранительных органах и органах юстиции системой показателей правовой статистики; − усвоение методик исчисления показателей правовой статисти- ки и основных направлений их анализа на макро- и микроуровнях. Для изучения дисциплины студент должен знать: − общетеоретические вопросы взаимосвязи явлений, факторов: систему показателей теории статистики и статистические и матема- тические методы исследования процессов; Правовая статистика 6 − основы математики; − общую теорию статистики; − теоретические вопросы уголовного, гражданского и админи- стративного права и других отраслей права. Профессиональное применение статистико-правовых знаний весьма широко, так как гражданское, уголовное, административное, налоговое, трудовое и другие отрасли права базируются на показа- телях правовой статистики. Первостепенная значимость современных проблем взаимосвязи правовых и экономических процессов предопределяет весьма широкий ряд направлений и сфер профессионального использования приобре- тённых в ходе изучения курса «Правовая статистика» знаний и навы- ков. В настоящее время любой специалист в области права (уголовного, гражданского, административного и др.) имеет дело не только с кон- кретными правовыми фактами, но и с массовыми правовыми явления- ми и процессами, статистический анализ которых – необходимое усло- вие их профессиональной деятельности. Знания в области правовой статистики находят своё применение как в научных исследованиях, так и в практической работе юристов, сотрудников правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений. Распределение часов по темам и видам учебных занятий № темы Название темы Лекции Практические занятия 1 Понятие, предмет и методы пра- вовой статистики. 2 1 2 Статистическое наблюдение в правовой статистике. 2 1,5 3 Учет и отчетность правоохрани- тельных органов и органов юстиции. 3 0,5 4 Сводка и группировка материалов статистического наблюдения. 2 2 5 Абсолютные и относительные по- казатели и их применение в пра- вовой статистике. 4 6 6 Средние величины и их примене- ние в правовой статистике. 2 3 7 Комплексный статистический ана- лиз данных правовой статистики. 3 4 Итого 18 18 Понятие, предмет и методы правовой статистики 7 Тема 1. Понятие, предмет и методы правовой статистики Изучив тему 1, студент должен знать: • различия между терминами: «правовая статистика», «моральная статистика», «судебная статистика»; • теоретические основы правовой статистики; • краткую историю возникновения и развития право- вой статистики; • методы правовой статистики; • объекты и задачи изучения отраслей и подразделе- ний правовой статистики; • взаимосвязь наук уголовно-правового цикла и право- вой статистики. Уметь: • чётко представлять связь правовой статистики с дру- гими науками; • пользоваться научной статистической литературой; • сопоставлять методы, применяемые при статистиче- ских исследованиях правовых явлений. Приобрести навыки: • определения методов исследования правовых явле- ний и процессов; • анализа источников информации о преступности и других правонарушениях; • проведения статистического исследования правовых и юридически значимых явлений и процессов. Правовая статистика 8 Содержание темы Общее представление о статистике. Этапы развития термина «право- вая статистика». Правовой статистикой называется отрасль статисти- ческой науки, изучающая количественные показатели деятельности правоохранительных органов и органов юстиции. Основные опреде- ления термина «статистика» в настоящее время. Статистика как об- ласть практической деятельности и общественная наука. Система научных дисциплин статистики: общая теория стати- стики, экономическая статистика и ее отрасли, социальная стати- стика и ее отрасли. Взаимосвязь между статистической наукой и ста- тистической практикой. Предметом правовой статистики служит количественная сто- рона качественно однородных массовых правовых и юридически значимых явлений и процессов, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени. Особенности определения предмета правовой статистики. Спе- цифическим признаком сугубо правовой статистики является правовая или юридическая значимость изучаемых явлений и процессов. Основные отрасли правовой статистики: уголовно-правовая, гражданско-правовая, административно-правовая статистика. Объект уголовно-правовой статистики. Разделы уголовно- правовой статистики: статистика предварительного расследования, статистика уголовного судопроизводства, статистика исполнения приговоров. Криминологическая статистика как самостоятельный раздел уго- ловно-правовой статистики. Статистика виктимности – статистика о личности потерпевших и роли их поведения в развитии преступления. Объект гражданско-правовой статистики. Разделы гражданско- правовой статистики: статистика гражданского судопроизводства, статистика исполнения судебных решений. Статистика административно-правовых нарушений. Статистика прокурорского надзора как самостоятельный раз- дел правовой статистики: надзор за соблюдением прав человека, надзор за соблюдением законов следственными органами, надзор за местами лишения свободы и исправительными учреждениями. Методологическая база правовой статистики. Теоретические основы правовой статистики. Методы общей теории статистики как ядро методологической базы правовой статистики. Понятие, предмет и методы правовой статистики 9 Научно-практические задачи правовой статистики. Стадии статистического исследования: статистическое наблю- дение, сводка и группировка, статистический анализ. Необходи- мость проведения качественного анализа на всех стадиях статисти- ческого исследования. Взаимосвязь правовой статистики с общей теорией статистики, с уголовным и гражданским правом, с историей, демографией, гео- графией, социологией, отраслевыми статистиками. Функции правовой статистики: познавательная (исследователь- ская), идеологическая, управленческая, информационная, координа- ционная. Научно-практическое значение правовой статистики. С одной стороны правовая статистика – важнейший информационный источник о преступности и других правонарушениях, с другой – один из основ- ных методов исследования правовых явлений и процессов, позволяю- щий выявлять закономерности и тенденции развития преступности. Цели изучения темы 1. Формирование исходных представлений о правовой статистике как самостоятельной науке. 2. Ознакомление с краткой историей возникновения и развития пра- вовой статистики как науки. 3. Знание основных направлений применения статистики. Задачи изучения темы 1. Знание предмета, объекта, методологической базы правовой статистики. 2. Применение статистических знаний в различных сферах жиз- ни общества и государства. 3. Ознакомление с отраслями правовой статистики. 4. Знание задач и функций правовой статистики Изучив тему, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях • статистика; • правовая статистика; • уголовно-правовая статистика; • гражданско-правовая статистика; • административно-правовая статистика; • криминологическая статистика; • статистика виктимности; • статистика прокурорского надзора; • стадии статистического исследования. Правовая статистика 10 Порядок изучения темы • изучить теоретический материал; • выполнить практическое задание; • ответить на вопросы тестов. Методические указания Вопросы темы: 1. Понятие статистики. 2. Предмет правовой статистики. 3. Отрасли правовой статистики. 4. Методологическая база и задачи правовой статистики. 5. Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук. При изучении первого вопроса: Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.1 материалов курса «Правовая статистика». Попытайтесь разо- браться самостоятельно в различиях между терминами «правовая статистика», «судебная статистика», «моральная статистика». Обратите внимание на различия и взаимосвязь статистиче- ской науки и статистической практики. Вы должны четко представ- лять область применения статистических знаний и статистических сведений. При изучении второго вопроса: Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.2 материалов курса «Правовая статистика». При изучении данного вопроса необходимо понять разницу между общестатистическими особенностями предмета правовой статистики и ее сугубо специфи- ческим признаком – правовой или юридической значимостью изу- чаемых явлений и процессов. Деятельность каких государственных органов служит объек- том изучения правовой статистики? Что относится к явлениям пра- вового характера? При изучении третьего вопроса: Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.3 материалов курса «Правовая статистика». Вам нужно понять, как отрасли правовой статистики подразделяются по стадиям судопро- изводства и видам органов, ведущих статистическую работу. Понятие, предмет и методы правовой статистики 11 Например: какие виды правонарушений и деятельность каких органов учитываются статистикой предварительного расследова- ния? Какой раздел уголовно-правовой статистики изучает количест- венные характеристики причин преступности, личности преступ- ника? Учет каких характеристик осуществляется статистикой вик- тимности? Почему статистика прокурорского надзора занимает осо- бое место в правовой статистике? При изучении четвертого вопроса: Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.4 материалов курса «Правовая статистика». При изучении данного вопроса необходимо уметь различать общие методы познания, об- щестатистические методы изучения правовых и юридически значи- мых явлений и процессов. Обратите внимание на то, какие научные и практические за- дачи позволяет реализовывать методологическая база правовой ста- тистики. Акцентируйте внимание на стадиях статистического исследо- вания. Что представляет собой единый процесс статистического ис- следования? При изучении пятого вопроса: Познакомьтесь с теоретическим материалом, прочитайте тему 1.5 материалов курса «Правовая статистика». Разберитесь, как пра- вовая статистика взаимодействует с науками правового цикла, от- раслевыми статистиками и другими науками. Особое внимание следует обратить на функции, возложенные на правовую статистику. В чем проявляется идеологическая функ- ция правовой статистики? Как данные правовой статистики коор- динируют деятельность различных правоохранительных органов и органов юстиции? В чем заключается управленческая функция пра- вовой статистики? Дополнительная литература: 1. Дружинин Н. Что такое статистика? (Взгляд на науку в исто- рическом контексте). // Вестник статистики. – 1991. − № 11, 12; – 1992. № 1-3. 2. Теория статистики. Учеб. для вузов / Под ред. Р.А. Шмойловой. 3. Иванов Л.О. Предмет моральной статистики в историческом аспекте. – Сов. государство и право. – 1990. – № 4. 4. Лунеев В.В. Юридическая статистика. – Гл. 1-2 – С. 9-64. 5. Савюк Л.К. Правовая статистика. – Главы 1-2 – С. 15-53, 79-111. Правовая статистика 12 |