Экономика пособие. Северозападный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова
 Скачать 2.77 Mb.
|
|
2.4. Рыночное равновесие и равновесная цена Сложившиеся на рынке цены определяют спрос и предложение на товары и услуги. Однако в свою очередь спрос и предложение оказывают влияние на эти цены. Рыночный механизм – это процесс взаимодействия спроса, предложения и рыночной цены. Это означает, что меновая ценность благ есть результат взаимодействия рыночных сил, находящихся на стороне спроса в виде предельной полезности благ, и находящихся на стороне предложения в виде издержек производства благ. Цена, назначаемая продавцом, определяется его издержками производства, а покупатель принимает или не принимает эту цену, исходя из своих представлений о ценности данного блага. Рыночный механизм призван решить три задачи: а) обеспечить совпадение объемов рыночного спроса и рыночного предложения; б) привести в соответствие товарную структуру предложения с товарной структурой спроса; в) максимизировать объемы платежеспособного спроса (стимулируя рост денежных доходов домашних хозяйств) и товарного предложения (стимулируя эффективность использования всех факторов производства). Если на рынке величина спроса больше величины предложения, то возникает дефицит благ и это усиливает конкуренцию между покупателями. Товары и услуги достанутся тем покупателям, кто готов заплатить более высокую цену. Если на рынке величина спроса меньше величины предложения, то это вызывает избыток благ и усиливает конкуренцию между продавцами. 36 Товары и услуги продадут те из них, кто согласен это сделать по более низкой цене. Изменение цены может привести к ситуации на рынке, когда величина спроса будет равна величине предложения, т.е. все, кто желает приобрести благо по данной цене, смогут это сделать; все, кто желает продать благо по данной цене, смогут также это сделать. Возникнет рыночное равновесие. Рыночное равновесие – это такое состояние рынка, при котором ни у кого не возникает побуждений к его изменению. Цена, при которой величина спроса равна величине предложения (Qd = Qs), называется равновесной ценой (equilibrium price – Pe). Поместим на одном графике кривую спроса (D) и кривую предложения (S). Тогда взаимодействие спроса, предложения, цены можно показать в виде модели «спрос-предложение» (рис.4). где P 1 , P 2 – цены блага; Q d 1 , Q d 2 – величина спроса; Q s 1 , Q s 2 – величина предложения; P e – равновесная цена, Q e – равновесный объем. Например: если известно, что на рынке терапевтических услуг «Х» функция спроса и Рис.4 функция предложения представлены следующим образом: Qdх = 14 - 2P, Qsх = 4 + 3P, тогда в точке равновесия Qdх = Qsх, 14 – 2P = 4 + 3P, 5P = 10. Следовательно, равновесная цена Peх = 2, равновесный объем Qeх = 10. Под воздействием неценовых факторов спроса и неценовых факторов предложения будут соответственно меняться рыночный спрос и рыночное предложение. На графике (рис.4) это будет означать сдвиг влево или вправо соответствующих кривой спроса (D) и кривой предложения (S). В результате этих сдвигов возникнут новая равновесная цена и равновесный объем благ. P Q S 37 В результате рыночной сделки выигрывает и покупатель, и продавец (потребитель и производитель), т.е. свободная купля-продажа взаимовыгодна. Выгоду покупателя называют рентой (излишком) покупателя. Рента покупателя (rent consumer Rc) – это разница между ценой, по которой покупатель готов приобрести данное благо, и его рыночной ценой. Рента продавца (rent seller Rs) – это разница между рыночной ценой данного блага и ценой, по которой продавец готов был его продать. Если суммировать ренту всех покупателей, совершивших сделку по данной цене, и ренту всех продавцов, продавших свой товар, то получим общую ренту / выгоду (total rent) рынка (R t = R c + R s ). При данном рыночном спросе и предложении общая рента достигает максимального значения только при равновесной цене, все неравновесные цены приведут к перераспределению ренты между покупателем и продавцом так, что общая рента станет меньше. Графически это можно представить следующим образом (рис. 5): где D – кривая спроса, S- кривая предложения, Pe - равновесная цена, Qe -равновесный объем Rc – рента покупателя, Rs – рента продавца. Рис.5 Анализ изменения ренты покупателя и ренты продавца позволяет сделать следующие выводы: 1. Свободные рынки распределяют предложенные товары среди тех покупателей, которые оценивают их выше, чем остальные. 2. Свободные рынки предъявляют спрос на товары тех продавцов, которые производят их с меньшими издержками. P 2 P 1 D S Pe Qe P Q 38 3. Свободные рынки способствуют производству того количества благ, которое максимизирует общую ренту покупателей и продавцов. Рыночное равновесие означает, что предельная полезность блага равна предельным издержкам его производства. Рыночное равновесие считается стабильным, если рынок, выведенный из состояния равновесия, способен вновь вернуться к нему под воздействием рыночных сил. В этом случае говорят о саморегулирующемся механизме рынка. Если рынок достаточно стабилен, то государству не следует вмешиваться в его функционирование. Если же рынок нестабилен, рыночное равновесие не устанавливается, то государственное регулирование становится не просто желательным, но в определенных случаях крайне необходимым. Специфические условия рынка отдельных товаров и услуг могут приводить к отсутствию равновесной цены или к существованию нескольких равновесных цен. Например, если цена предложения окажется выше цены спроса, то такой рынок не будет функционировать. Для установления рыночного равновесия, его стабильности чрезвычайно большое значение имеет чувствительностьрынка к изменению цен, дохода покупателей, других факторов, определяющих спрос и предложение. Подобная чувствительность рынка отражается в понятии эластичности, которая может быть охарактеризована специальным коэффициентом. Коэффициент эластичности – степень количественного изменения одного фактора (А – например, объема спроса или предложения) при изменении другого фактора (В – например цены, доходов и т.д.) на 1%. процентное изменение А Е = ---------------------------------------, процентное изменение В где Е – коэффициент эластичности. Существуют разные виды эластичности: ценовая эластичность спроса, ценовая эластичность предложения, эластичность спроса по доходу, перекрестная эластичность. Существуют разные методы расчета 39 коэффициентов эластичности: метод точечной эластичности (при бесконечно малом изменении одного фактора), дуговая эластичность (когда изменения факторов весьма значительны). Менее точным, но более простым методом расчета является метод дуговой эластичности. Например, ценовая эластичность спроса будет рассчитываться так: Q d 2 – Q d 1 P s 2 - P s 1 Е dp = --------------- : -------------- , Q d 2 + Q d1 Ps 2 + P s 1 где P s 1 , P s 2 - первоначальная и последующая цена предложения, Q d 1 , Q d 2 - первоначальная и последующая величина спроса, Е dp – коэффициент ценовой эластичности спроса. Ценовая эластичность предложения (Esp) рассчитывается по такой же формуле, только вместо величин спроса берутся первоначальная и последующая величины предложения. Если абсолютная величина коэффициента ценовой эластичности меньше единицы, то говорят о неэластичности спроса или предложения. Если коэффициент равен 1, то имеет место единичная эластичность. Если коэффициент больше единицы, то спрос или предложение считаются высокоэластичными, т.е. они растут более высокими темпами, чем меняется цена. Можно назвать некоторые общие правила, определяющие ценовую эластичность спроса: а) товары первой необходимости и предметы роскоши; спрос на товары первой необходимости характеризуется низкой эластичностью, в то время как спрос на предметы роскоши – высокой эластичностью. б) доступность близких товаров – заменителей; товары, у которых есть близкие заменители, отличаются высокой эластичностью; в) определение рынка; более узко определенный рынок по своему объекту характеризуется более эластичным спросом; 40 г) временной горизонт; на длительных отрезках времени ценовая эластичность возрастает. Ценовая эластичность предложения зависит от возможностей производства. Важная детерминанта – рассматриваемый временной период. Выделяют три основных вида ценовой эластичности предложения: – абсолютно неэластичное предложение (Еs =0); характерно для мгновенного периода, когда все факторы производства являются постоянными, и нет возможности изменить объем производства. – неэластичное предложение (0 < Еs < 1); характерно для краткосрочного периода, когда часть факторов производства может быть изменена. – эластичное предложение (Еs > 1); проявляется в долгосрочном периоде, когда фирма может изменить все факторы производства и увеличить объем производства. К основным факторам, определяющим эластичность предложения, можно отнести: а) наличие незагруженных производственных мощностей; б) виды предлагаемых к реализации товаров и услуг; в) возможность длительного хранения изготовляемой продукции; г) минимальный объем затрат, необходимых для расширения производства. Основные термины: товар, меновая ценность, цена, спрос, предложение, факторы спроса, факторы предложения, равновесная цена, рента покупателя, рента продавца, эластичность рынка, ценовая эластичность спроса, ценовая эластичность предложения. Вопросы для самоконтроля. 1. Что такое рынок, каковы условия его возникновения развития, выполняемые им функции? 2. Как взаимодействуют и какие роли выполняют в рыночной системе различные экономические субъекты? 41 3. Какими бывают рынки, как их можно классифицировать? 4. Что такое спрос и закон спроса? Существуют ли исключения из этого закона? Какие факторы, помимо цены, воздействуют на спрос? 5. Как определяется эластичность спроса и для чего она нужна? 6. От чего зависит предложение товаров на рынке и его эластичность? 7. Что такое рыночное равновесие? Понятие потребительского излишка и излишка производителя. 8. Как достигается и нарушается рыночное равновесие? Три варианта поведения цены во времени. Глава 3. ГОСУДАРСТВО И РЫНОК 3.1. Функции рынка и его «провалы» К основным функциям рынка следует отнести следующие: 1.Посредническая функция. Рынок является средством связи, коммуникации продавцов товара и покупателей, способствует установлению эффективных взаимовыгодных хозяйственных связей. 2. Ценообразующая функция. В результате взаимодействия продавца и покупателя рынок устанавливает взаимоприемлемые цены на товары (услуги), стимулируя тем самым их производство и сбыт. 3.Регулирующая функция. Изменение рыночных цен регулирует соотношение спроса и предложения, направляет ресурсы в наиболее эффективные отрасли, способствует установлению рыночного равновесия. 4.Стимулирующая функция. Конкуренция стимулирует производителей уменьшать затраты, повышать качество продукция, обновлять ассортимент, осваивать производство новых товаров. 5. Информационная функция. Рынок – средство взаимосвязи продавцов и покупателей, распространяющее информацию о том, что именно хотят продать продавцы (и по какой цене), а также что конкретно приобрели бы или 42 приобретут в ближайшем будущем покупатели. Свободное движение цен, отражая изменение конъюнктуры рынка, дает производителям и потребителям объективную информацию об удовлетворенности спроса на те или иные товары и услуги, о ценности различных благ, о том, что и в каких объемах следует производить. 6. Санирующая функция. Благодаря действию рыночного механизма происходит вытеснение с рынка слабых и недобросовестных производителей, производящих неконкурентоспособную продукцию, в результате чего экономика «очищается» от неэффективно работающих фирм. Рыночный механизм обладает рядом преимуществ, присущих только ему. Он обеспечивает эффективное распределение ресурсов, смягчающее проблему ограниченности ресурсов, позволяет фирмам успешно функционировать при наличии весьма ограниченной информации, обеспечивает гибкость и высокую приспособляемость к быстро меняющимся условиям. Вместе с тем рыночный механизм не является идеальным. Есть ситуации, когда он дает сбой. Подобные ситуации называют «провалы» рынка. «Провалы» рынка – это ситуации, при которых рыночный механизм не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование экономических ресурсов. Несостоятельность рыночного механизма проявляется в его неспособности обеспечивать в необходимых объемах производство общественных благ, создать экономический механизм защиты окружающей природной среды. Кроме того, рынок не обеспечивает социальную защиту населения, не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает стабильное экономическое развитие. 3.2. Внешние эффекты и общественные блага. Внешние эффекты – это влияние действий экономических субъектов, участвующих в производстве или потреблении данного блага, на третьих лиц. 43 Под третьими лицами понимают всех, кто не является продавцом или покупателем данного блага и поэтому не участвует в сделке по его купле- продаже. Отрицательные внешние эффекты – негативное воздействие на третьих лиц; у них возникают убытки, которые не учитываются при заключении сделки (например, выброс вредных веществ в окружающую природную среду наносит ущерб здоровью людей, гибнут растения, разрушаются здания). Положительные внешние эффекты – позитивное воздействие на третьих лиц; они получают выгоду, которая не учитывается при заключении сделки купли-продажи данного блага (например, благоустройство территории, борьба с инфекционными заболеваниями). Внешние эффекты существуют, если рыночная цена не включает издержки или выгоды третьих лиц, и по этой причине может быть произведено слишком много или слишком мало данного блага по сравнению с социально приемлемым уровнем. Рыночный механизм эффективность и объем производства данного блага будет определять соотношением частной выгоды и частных издержек, а социально приемлемый уровень производства будет определяться соотношением социальной выгоды и социальных издержек. Частные издержки характеризуют все внутренние для данного производства затраты производителей или продавцов данного блага (РС). Внешние издержки характеризуют затраты всех третьих лиц (ЕС). Социальные издержки характеризуют сумму частных (внутренних) и внешних издержек (SC = PC + EC). Частная выгода – это выгода покупателей данного блага (РВ). Внешняя выгода – это выгода, которую получают третьи лица (ВЕ). Социальная выгода – это совокупность частной (внутренней) и внешней выгоды (SB = PB+BE). Провалы рынка проявляются в том, что отрицательные внешние эффекты означают недооценку (занижение цены) и перепроизводство (избыточный выпуск) данного блага; позитивные внешние эффекты означают недопроизводство (недостаточный выпуск) и недооценку (занижение цены) данного блага. Эти провалы рынка часто связаны с отсутствием определенных рынков некоторых благ, что приводит к фактически бесплатному 44 использованию отдельных специфических ресурсов и неоплачиваемому производству этих благ. Преодоление провалов рынка возможно путем трансформации внешних эффектов во внутренние затраты и выгоды (интернализация внешних эффектов). Этому могут способствовать, например, объединение производителей и получателей внешних эффектов в одно целое (создание фирмы, общества потребителей). Тем самым бывшие внешние эффекты автоматически становятся внутренними, происходит необходимая корректировка объемов и технологии производства. Интернализация внешних эффектов может происходить либо путем добровольных переговоров всех субъектов, которых они затрагивают, либо установлением государством определенных правил поведения этих субъектов. Все это требует уточнения и перераспределения соответствующих прав собственности, выявления издержек и выгод. Наиболее важное значение в современной экономике имеют проблемы отрицательных внешних эффектов, связанных с загрязнением окружающей природной среды. Существуют различные способы уменьшения вредных выбросов при данном объеме производства, однако все они требуют дополнительных затрат. Издержки предотвращения загрязнения – затраты, связанные с уменьшением выбросов в окружающую природную среду. Социальные издержки загрязнения – сумма затрат, которые несет общество в целом в результате вредных выбросов. Экологические издержки – затраты общества, связанные с определенным состоянием качества окружающей природной среды. Оптимальный объем вредных выбросов в окружающую природную среду при данном объеме производства достигается при минимальной величине экологических издержек. Для экономистов логика поиска оптимального объема вредных выбросов ничем не отличается от логики выбора наиболее дешевого метода производства того или иного товара. Оптимальная величина загрязнения окружающей природной среды может достигаться в условиях рынка с помощью 45 добровольного соглашения в том случае, если четко определены права собственности на те или иные объекты, имеется необходимая информация, непроизводственные затраты очень малы. Например: «Х» владеет лесом, а «У» – металлургическим заводом, дым которого уничтожает деревья в лесу. Есть два пучка прав собственности у владельцев. Первый – владение лесом дает право иметь над ним чистый воздух, второй – владение заводом дает право выбрасывать дым в атмосферу, не заботясь о том, что произойдет с лесом. В результате переговоров между «Х» и «У», независимо от того, кому принадлежит право на воздух, загрязнение уменьшается тогда и только тогда, когда затраты на борьбу с ним меньше, чем ущерб, который оно причиняет. Теорема Коуза: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, проблемы внешних эффектов решаются путем личной договоренности. Иначе говоря, внешние эффекты не требуют государственного вмешательства, когда: четко определены права собственности; в процесс вовлечено небольшое количество субъектов; затраты на проведение различных переговоров невелики (стремятся к нулю). Если добровольные переговоры не приводят к решению проблем внешних эффектов, требуется вмешательство государства. Оно может использовать различные методы для снижения или нивелирование отрицательного внешнего эффекта. 1) Административно-командные методы. В этом случае устанавливаются уровни предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, которые облекаются в различные законы, приказы, инструкции. 2) Методы, основанные на гражданских правонарушениях. В этом случае граждане предъявляют иск о компенсации ущерба, который им нанесло то или иное загрязнение окружающей природной среды. Граждане могут действовать по своей инициативе, а не рассчитывать на чиновников. 46 3) Штрафные санкции за выброс вредных отходов. Устанавливается фиксированная сумма денег на единицу отходов нарушителя уровня ПДК. Такие штрафы по существу являются налогом на загрязнение. Они дают возможность не столько предохранять окружающую природную среду от загрязнения, сколько являются источником доходов, которые можно направить на реализацию правительственных программ по борьбе с загрязнением. 4) Рыночное лицензирование сброса отходов. Государственные органы определяют допустимый объем загрязнения, который делится на ограниченное количество лицензий. Эти лицензии становятся объектом свободной купли- продажи. Это позволяет государству получить гораздо больше средств. В этом же ряду находятся методы, позволяющие фирмам самим определять в пределах определенного объема загрязнения его источники, а также перепродавать свой объем загрязнения другим фирмам. Рыночное лицензирование можно представить следующим образом. Например, природоохранный государственный комитет определил, что 40 тонн загрязняющих веществ может быть сброшено в реку. На продажу выставляется 40 лицензий, каждая из которых дает право сбросить в реку в течение года 1 тонну загрязняющих веществ. Суммарное предложение прав на загрязнение не изменится. Спрос же будет в значительной степени зависеть от цены лицензии. При высоких ценах те, кто загрязняет реку, либо перестанут ее загрязнять, либо будут загрязнять ее меньше, приобретя очистное оборудование. Если бы использование реки было бесплатным, в нее было бы сброшено значительно больше загрязняющих веществ. Все блага можно классифицировать исходя из двух критериев: конкурентность благ в потреблении и исключаемость благ из потребления. Конкурентными в потреблении блага будут в том случае, если получение выгод от их потребления одним экономическим субъектом делает невозможным получение этих выгод в том же самом отношении каким-либо другим субъектом. Исключаемыми из потребления являются такие блага, обладание 47 правом использования которыми данным экономическим субъектом позволяет ему препятствовать всем остальным субъектам потреблять данное благо. Частные блага – это блага, обладающие высокой конкурентностью и исключаемостью (продукты питания, одежда). Общественные блага – это блага, которые имеют низкую конкурентность и исключаемость (маяк на берегу моря, национальная оборона). Общие блага (коммунальные) – блага, имеющие высокую конкурентность и низкую исключаемость (леса, национальные парки, общинные земли). Исключаемые общие блага – это блага, которые характеризуются низкой конкурентностью и высокой исключаемостью (пожарная охрана, музеи). Частные блага в значительной степени предназначены для индивидуального потребления, общественные блага предполагают, как правило, совместное использование. Наиболее эффективным рыночный механизм оказывается в отношении частных благ, менее эффективным – в отношении общих и исключаемых общественных благ, и практически не работают рыночные стимулы в отношении общественных благ. Общественным благам присущи две характеристики: неконкурентность, т.е. количество единиц, потребляемых одним, не уменьшает количества, доступного потреблению других; неисключаемость – те, кто не платит за благо, не могут быть исключены из числа его потребителей. В связи с этим возникает проблема «безбилетного пассажира»: каждый будет ждать, что заплатит другой. В результате такое благо может вообще не производиться. Некоторые общественные блага при определенных условиях могут приобретать необходимую степень исключаемости, что делает возможным их производство в рыночном секторе. Такие блага называют условно общественными (квазиобщественными). Государство организует производство общественных и квазиобщественных благ, используя различные субсидии и льготы, создает группы (клубы) потребителей, увязывает производство и потребление общественного блага с частными благами (пакетирование) и т.д. Конкретный 48 метод зависит от того, насколько сильно проявляются признаки конкурентности и исключаемости данного блага. В современных условиях все большую роль начинают играть специфические блага – сетевые блага. Сетевое благо – это благо, обладающее следующими свойствами: комплементарность, существенная экономия на масштабе производства, сетевые внешние эффекты, эффекты ловушки. Комплементарность означает, что потребители на рынках осуществляют покупку блага, которое может быть использовано только совместно с другими благами (компьютеры потребляются совместно с программным обеспечением). Основная часть затрат приходится на начальный период производства, а последующее копирование стоит ничтожно мало по сравнению с первоначальными затратами. Сетевой внешний эффект означает, что каждый дополнительный пользователь блага увеличивает его полезность для других. Эффект ловушки – это эффект перемещения затрат из одной отрасли в другую, что связано с технологической взаимозависимостью отраслей. Рынки сетевых благ возникают повсюду, где создается сеть. Это телефонные услуги, услуги Интернета, программное обеспечение, банковские услуги. К сетевым относятся услуги теле- и радиовещательных компаний, поскольку одни и те же программы могут транслироваться одновременно во многих географических точках. Особенности сетевых благ требуют особых подходов к деятельности фирм, занимающихся их производством, и к регулирующей роли государства на рынках этих благ. 3.3. Государственное регулирование рынка. Важная функция государства, связанная с «провалами» рыночного механизма – производство общественных благ и преодоление внешних эффектов. Выполнение этой функции было рассмотрено в предыдущем параграфе. 49 В современной экономике для повышения эффективности рыночного механизма государство выполняет такие важнейшие функции как: законодательная – государство принимает соответствующие законы, нормативные акты, устанавливает необходимые «правила игры»; защита конкуренции – государство проводит мероприятия, направленные на развитие конкуренции и устранение монополизации рынка. В 1890 году в США был принят первый антимонопольный закон – Акт Шермана. С тех пор во многих странах приняты соответствующие антимонопольные законы. Обычно в этих законах обозначены следующие признаки монополизации: 1. монополизация рынка явным образом (фирма или несколько фирм сосредотачивают в своих руках значительную долю производства данного товара); 2. фиксирование цен (цены остаются неизменными в течение определенного периода); 3. слияние конкурирующих фирм; 4. переплетающиеся директораты(одни и те же люди входят в состав совета директоров конкурирующих фирм); 5. ценовая дискриминация (продажа одинаковых товаров по разным ценам разным покупателям); 6. связанные контракты (покупка или продажа оговоренные определенными условиями). Среди основных мер антимонопольной политики выделяются меры по коррекции поведения, состоящие в том, что государство приказывает фирме или группе фирм изменить свое поведение, сделав его более конкурентным, а также проводит структурную политику, в ходе которой изменяется структура отрасли – крупная компания разделяется на ряд независимых фирм. Также к наиболее широко применяемых методам борьбы с монополизацией рынков относятся: предельное упрощение процедуры создания новых фирм; снятие барьеров во 50 внешней торговле; введение государственного контроля за процедурами слияния и поглощения фирм. В некоторых случаях монополия может считаться нормальным явлением и монополист не подлежит наказанию, если он сумеет захватить значительную долю рынка за счет: создания уникального товара; эффективного маркетинга; разработки и освоения новой технологии, что позволяет снизить затраты и продавать продукцию по более низким ценам (такое снижение цены не является демпингом, который преследуется по закону). Особое место принадлежит естественной монополии. Естественная монополия – это такая ситуация на рынке, когда наличие одной фирмы обеспечивает весь рыночный спрос и при этом существенно снижаются затраты на единицу продукции, что выгодно всему обществу. Обычно естественные монополии присутствуют в следующих сферах: транспортировка нефти и нефтепродуктов, газа по трубопроводам, услуги по передаче тепловой и электрической энергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов. Государственное регулирование деятельности естественных монополистов предусматривает установление государством на их продукцию и услуги фиксированных цен и тарифов или их предельного уровня, определение группы потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию. Государство должно контролировать и другие стороны деятельности подобных фирм. Для развития в стране добросовестной конкуренции необходимы экономические, технологические, социальные предпосылки. Среди экономических предпосылок следует выделить такие, как рассредоточение рыночной власти, множественность предпринимательских образований, создание условий для массового создания новых фирм, их образование и регистрацию. 51 В некоторых случаях государство может ввести административный контроль над ценами. Если государство фиксирует цены выше равновесной цены, то это неизбежно порождает устойчивое превышение предложения над спросом. Государство вынуждено ограничивать предложение, скупать излишек продукции. Оно может расширять спрос, находя новые рынки сбыта и новые направления использования данного товара. Установление минимального нижнего предела цен чаще всего связывается с необходимостью государственной поддержки соответствующих отраслей (например, сельского хозяйства или новых наукоемких отечественных производств). Если в целях защиты малоимущих потребителей данного товара государство фиксирует цены ниже равновесной цены, то это порождает превышение спроса над предложением, а, значит, дефицит товаров и услуг. В целях справедливого распределения товаров государство вынуждено нормировать потребление через карточную систему. Это ведет к возникновению теневого рынка, на котором товары продаются по более высоким ценам и в обход государственного запрета. Для стран с развитой рыночной экономикой инструментами регулирования количества благ являются, как правило, лицензии и квоты, устанавливающие максимально возможные количества продаваемых или покупаемых благ, чаще всего связанные с экспортно-импортными операциями. Это не исключает появления теневого рынка, когда продавцы начинают обходить административные запреты, производя продажу товара сверх установленного предела. Возникающее при этом отличие теневых процессов от случая с регулированием цен состоит в том, что складывающаяся цена теневого рынка не больше, а меньше легальной цены. Самым мягким и «цивилизованным» инструментом государственного вмешательства в работу рыночного механизма являются налоги и субсидии. Речь идет, прежде всего, о потоварных налогах, которые устанавливаются как соответствующая надбавка или фиксированная плата с единицы товара. К таким налогам относятся налог с продаж, налог с оборота, налог на добавленную 52 стоимость, акциз, таможенные пошлины. Введение этих налогов меняет рыночное равновесие и ведет к определенным общественным потерям (рис.1). Введение налога Т приведет к сдвигу влево кривой предложения, поскольку для получения той же выручки продавец теперь вынужден запрашивать за каждую единицу товара более высокую цену. Рыночное рав- новесие перейдет из точки Е в точку А. Но- вое рыночное равновесие характеризуется уменьшением равновесного объема с Q 1 Рис.1 до Q 2 и увеличением равновесной цены с с P 1 до Р 2 Хотя данный налог платит продавец, однако из-за роста цены фактически часть налогового бремени ляжет на плечи покупателя. На графике фактический платеж покупателя соответствует площади прямоугольника P 1 P 2 AO, продавца – P 1 OBP. Распределение налогового бремени между продавцом и покупателем зависит от ценовой эластичности спроса и предложения. Здесь действует следующее правило: чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога ложится на плечи покупателя; чем менее эластично предложение, тем большая часть налогового бремени ложится на плечи продавца. Избыточное налоговое бремя – это выгоды, которые могли бы получить продавцы и покупатели, если бы цена оставалась прежней. Это избыточные потери для общества по сравнению с суммой налоговых поступлений. На рис.1 величина избыточного налогового бремени обозначена площадью треугольника АВЕ. Избыточное налоговое бремя – это потеря эффективности для общества. Общее налоговое бремя – это сумма налоговых платежей (прямоугольник PP 1 AB) и избыточного налогового бремени (треугольник АВЕ). Снижение эффективности означает, что производство и потребление облагаемого налогом товара падает ниже их оптимального уровня. S 1 O P P 2 B E A Q2 D S P1 Q1 P Q 53 Предоставление государством субсидий как покупателю, так и продавцу можно рассматривать как отрицательный налог. Следовательно, на графике сдвиги кривых спроса и предложения будут противоположными их перемещению при налогообложении. В этом случае также снижается эффективность экономики. Сумма субсидий окажется больше той выгоды, которую извлекут покупатели и продавцы. Как видно из вышесказанного осуществление государством своих экономических функций в современной рыночной экономике неизбежно порождает так называемую теневую экономику, в границах которой производство товаров и услуг не контролируется государством. Теневая экономика неоднородна и включает в себя неформальную, нелегальную и криминальную экономику. Неформальная экономика обычно включает ту часть мелкого производства товаров и услуг (сбор и продажа продукции с приусадебных участков, репетиторство, сдача в наем излишков жилья, ремонт квартир, ремонт автомашин, бытовой техники, медицинское консультирование и т.д.), которая официально не зарегистрирована. Нелегальная экономика представлена, как правило, предпринимателями, уклоняющимися от уплаты налогов. Криминальная экономика связана с преступными источниками доходов (производство подделок, контрабанда, финансовые аферы, наркобизнес, сутенерство, рэкет и т.д.), из которых самым социально опасным является коррупция (взяточничество государственных служащих). Принципиальное различие между легальной экономикой и теневой обусловлено способами снижения затрат. Легальный производитель во многих случаях снижает затраты, реально обновляя технологию производства, улучшая его организацию; представитель теневой сферы пытается обеспечить снижение затрат внепроизводственным способом. В неформальном секторе теневые затраты уменьшают за счет экономии на регистрации производства, в нелегальном – за счет уклонения от налогов, в криминальном – за счет подкупа чиновников. 54 Сама по себе государственная экономическая деятельность не является гарантией преодоления провалов рынка и достижения экономически эффективного использования экономических ресурсов. Можно говорить об определенных «провалах» государства. «Провалы» государства – это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Обычно к « провалам» государства относят: 1. Ограниченность необходимой для принятия решений информации. Правительственные решения могут приниматься часто при отсутствии надежной статистики, при наличии мощных групп с особыми интересами, мощного бюрократического аппарата – все это может привести к значительному искажению даже имеющейся информации. 2. Несовершенство политического процесса. Это проявляется в наличии лоббизма, логроллинга, манипулировании голосами вследствие парадокса голосования, поиске политической ренты. 3. Ограниченность контроля над чиновниками. Увеличение числа чиновников, расширение их полномочий, высокая профессионализация их труда создают серьезные трудности проверки их деятельности. 4. Неспособность государства полностью предусмотреть и контролировать ближайшие и отдаленные последствия принятых им решений. Деятельность государства, направленная на исправление провалов рынка, сама оказывается далекой от совершенства. К провалам рынка добавляется фиаско правительства, провалы государства, поэтому важно четко следить за последствиями его деятельности и корректировать ее в зависимости от социально-экономической и политической ситуации. Экономические методы должны применяться таким образом, чтобы они не подменяли действие рыночных сил. Поэтому, принимая решение об осуществлении той или иной экономической деятельности частным либо государственным сектором, необходимо выбирать между рыночными механизмами и государством, имеющими свои плюсы и минусы. При этом необходимо сопоставлять как 55 достоинства, так и недостатки рыночного и государственного механизма координации экономической деятельности. «Провалы» рынка должны быть сопоставлены с « провалами» государства. 3.4. Виды рыночных структур Существуют два различных понимания термина «конкуренция». Конкуренция как способ взаимодействия фирм на рынке и конкуренция как характеристика рыночной структуры. Рыночная структура отражает все наиболее важные аспекты рынка – количество фирм в отрасли, характер производимого продукта, возможности для входа и выхода из нее фирм, количество покупателей, способность отдельной фирмы воздействовать на рыночные цены. Чем ниже способность отдельной фирмы влиять на рынок, тем более конкурентной считается данная отрасль. Поскольку структура того или иного рынка определяется множеством факторов, то количество рыночных структур может быть большим. Однако принято выделять четыре базовых модели: совершенная конкуренции, монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия. Три последних называют также рынками несовершенной конкуренции. В основе классификации рыночных структур лежит использование следующих критериев: 1. Количество фирм в отрасли (одна, несколько, много). Считается, что фирм в отрасли много, если объем производства каждой относительно невелик. Фирм считается мало, когда они достаточно крупны относительно рынка и деятельность каждой вызывает ответную реакцию со стороны конкурентов. Коэффициент Херфиндаля – Хиршмана: H = S 1 + S 2 …+ S n , где удельный вес фирмы в объеме производства отрасли. Если Н > 1800, то степень монополизации высокая. 2. Характер производимого продукта (однородный, дифференцированный, уникальный). Если одна единица продукта не отличается 56 от других, то продукт является однородным. Если одна единица продукта может заменить другие, но между ними есть некоторые отличия, то продукт является дифференцированным. Если нет близких заменителей, то продукт (услуга) является уникальным. 3. Степень влияния фирмы на рыночные цены. Коэффициент Лернера: L = (P – MC)/P. 4. Возможности входа на рынок новых фирм и издержки выхода из него. Это определяется наличием в отрасли барьеров. Барьеры бывают искусственные, связанные с предоставлением ограниченному кругу фирм лицензий или патентов на ведение определенной деятельности. Барьеры могут быть естественными, причина которых заключается в экономии на масштабах производства, а также в высоком минимально эффективном размере фирмы. Характерные черты основных рыночных структур представлены в таблице: Характер- ные черты, критерии Совершенная конкуренция Монополисти- ческая конкуренция Олигополия Монополия Число фирм Очень большое Много Несколько Одна Тип продукции Однородный Дифференциро ванный Стандартизи- рованный или дифференци- рованный Уникальный, нет близких заменителей Контроль над ценой Отсутствует Некоторый, но довольно в узких рамках Ограничен- ный взаимной зависимостью, значительный сговоре. Значитель- ный Условия вступления в отрасль Очень легкие, препятствия отсутствуют Сравнительно легкие Наличие существенных препятствий Блокировано 57 Неценовая конкурен- ция Отсутствует Значительный упор на рекламу, знаки Типична, особенно при дифференциро ванном продукте Главным образом, реклама, имидж ПРИМЕРЫ: Сельское хозяйство Розничная торговля, производство одежды Производство стали, автомобилей, бытовых приборов Местные предприятия Переход от рынка совершенной конкуренции к рынкам несовершенной конкуренции означает усиление монопольной власти, которая оценивается в разных ситуациях по-разному. Доводы против предпринимательской монополии: а) неэффективность распределения ресурсов. Ограничивает выпуск продукции и повышает цены; б) не способствует научно-техническому прогрессу; в) чрезмерное неравенство доходов. Существующие барьеры для других фирм приносят монопольную прибыль. г) политические опасности. Экономическая власть дает возможность влиять на правительственные органы. Аргументы в пользу предпринимательской монополии: а) как правило, продукты монополий лучшего качества; б) существует межотраслевая конкуренция, иностранная конкуренция, потенциальная конкуренция; в) эффект масштаба. Крупные фирмы за счет больших объемов производства имеют возможность уменьшать расходы; крупные фирмы имеют больше ресурсов для научно-технического прогресса. В реальном мире конкуренция иногда весьма далека от идеала. На некоторых рынках один покупатель или продавец имеют возможность контролировать рыночные цены. Эта возможность влияния на цены называется властью над рынком. Власть над рынком может привести к неэффективности 58 рынков, поскольку позволяет удерживать цену и объем предложения на уровнях, далеких от равновесия спроса и предложения. В условиях совершенной конкуренции ценовая дискриминация невозможна (ценовая дискриминация – это практика установления разных цен на один и тот же продукт), конкурентные отношения неизбежно приведут к возникновению единой цены на продукт или услугу. Ценовая дискриминация может осуществляться только на рынке несовершенной конкуренции и главным образом на монополистическом рынке. Ее проведение предполагает: наличие существенных различий в ценовой эластичности спроса у отдельных групп потребителей; исключение перепродажи товаров, их свободного перемещения с дешевого рынка на дорогой, что особенно характерно для рынка услуг. Различают три степени ценовой дискриминации: 1) для каждого покупателя устанавливается своя цена; 2) устанавливаются скидки с цены партии товара; 3) дифференциация рынков, на каждом из которых устанавливается своя цена. Основные термины: рынок совершенной конкуренции, монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, естественная монополия, избыточное налоговое бремя, «провалы» рынка, внешний эффект, общественное благо, экологические издержки, «провалы» государства. Вопросы для самоконтроля 1. Какие функции выполняет государство в современной экономике? Как эволюционировали эти функции? 2. В чем экономический смысл монополии? Каковы основные аргументы «за» и «против» предпринимательской монополии? 59 3. Каковы наиболее типичные меры антимонопольной политики различных государств? Что делается для борьбы с монополизмом в Российской Федерации? 4. Как государство регулирует деятельность естественных монополий? 5. Каковы основные способы воздействия государства на тот или иной рынок? В каких случаях они используются? Каковы последствия? 6. Что понимается под «провалами» («изъянами») рынка? Какова природа внешних эффектов? 7. Как решается проблема интернационализации отрицательных внешних эффектов. 8. Что доказывает теорема Коуза? Какие меры обычно принимает государство для разрешения проблем внешних эффектов (Например, в случае загрязнения окружающей природной среды)? 9. Какие критерии используются в классификации благ? Приведите примеры благ, характеризующихся высокой исключаемостью и низкой конкурентностью, и наоборот. 10. Что изучает теория общественного выбора? Как решается проблема производства общественных и квазиобщественных благ в моделях прямой и представительной демократии? 11. Какие явления характеризуют «провалы» государства? 12. По каким критериям определяются рыночные структуры? Каковы сходства и различия между ними? Примеры совершенной, монополистической конкуренции, олигополии и монополии. 13. В чем экономический смысл монополии? Каковы основные аргументы «за» и «против» предпринимательской монополии? |