дипломная работа. диплом. Сидоркиной Ольги Владимировны Тема вкр Противодействие экстремистской деятельности сотрудниками органов внутренних дел Исходные данные вкр Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс

• Название: Сидоркиной Ольги Владимировны Тема вкр Противодействие экстремистской деятельности сотрудниками органов внутренних дел Исходные данные вкр Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс
• Анкор: дипломная работа
• Дата: 25.03.2023
• Размер: 303.38 Kb.
• Имя файла: диплом.docx
• Тип: Кодекс; #1013802
• страница: 6 из 8

2.2 Экстремизм в молодежной среде и пути решения проблем

Подростково-молодежный экстремизм – взгляды и тип поведения молодых людей, основанные на культивировании принципа силы, агрессии в отношении окружающих, вплоть до насилия и убийства. Он предполагает непримиримость к инакомыслящим (особенно к представителям определенных молодежных движений), а также стремление к созданию тоталитарного сообщества, основанного на подчинении.

Экстремизм в молодежной среде представляет собой серьезную социальную проблему, стоящую на сегодняшний день перед обществом и требующую целого комплекса действий различных институтов (общественных, государственно-политических, юридических, социальных и других), включающего в себя анализ условий возникновения различных проявлений экстремизма и терроризма, поиск путей профилактики негативных явлений, вовлечение молодёжи в социально одобряемую деятельность.  Чаще всего вовлеченными в подобные действия становятся несовершеннолетние и молодежь, которые в силу возраста и недостатка жизненного опыта не совсем полно осознают, что представляет собой экстремизм и в чем заключается его главная опасность.³⁴

Молодежный экстремизм в России сегодня выступает одним из следствий снижения уровня образования и культуры, гражданственности и патриотизма, разрыва преемственности ценностных и нравственных установок различных поколений, криминализации сознания в условиях социально-экономического кризиса и политической неопределенности, что оказало существенное влияние на формирование ценностей молодого поколения.

В то же время проблема молодежного экстремизма не является чем-то уникальным, присущим только современной эпохе. История показывает, что это далеко не новое явление, и экстремизм в целом (а молодежный в том числе) сопровождал человечество на протяжении многих веков. Если понимать под экстремизмом крайнюю форму интолерантности, соединенную с агрессией и насилием как методами выражения непримиримости к другому, то примеров подобной формы поведения в истории (в том числе и России) можно встретить не мало. Экстремистские настроения всегда использовались властью для решения собственных задач. Неприятие инакомыслия и стремление к его истреблению является признаком людей с низким уровнем культуры, образования, творческих способностей. Желание к агрессии свойственно человеку, не способному к полноценной жизни, наполненной созиданием, любовью, заботой о близких и т.д.

Стремление к компенсации собственных неудач выступает мощным стимулом деструктивных стремлений личности, желания насилия, агрессии, и тем самым обретения «значимого» статуса в обществе. Власть, особенно в тоталитарных типах общества, способствует созданию из агрессивно настроенных молодых людей своеобразных «боевых отрядов», выполняющих скрытые функции борьбы с инакомыслием по отношению к ней.

Экстремисты не признают людей, принадлежащих к другим социальным группам, статусам, которые также принадлежат к другой национальности и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Совершенствование молодежного экстремизма показывает слабую социальную приспособленность молодёжи, формирование в сознании асоциальных установок, порождающих противоправное поведение.³⁵

Исследования показывают, что растет экстремизм во всех его формах, и это напрямую связано с ростом преступности в обществе. Члены экстремистских молодежных организаций, прикрываясь идеологическими лозунгами, часто занимаются преступной деятельностью (убийства, кражи, хулиганство, вандализм и т.д.).³⁶

Экстремизм может оказаться направленным и против самой власти, однако в этом случае его социальная база иная: радикальный путь поведения сознательно выбирает образованная «разночинная» молодежь, охваченная идеей «переустройства мира», «мировой революции» и т.д.

Официально все состоящие на контроле экстремистские организации в МВД делят на четыре типа. К первому относятся организации националистического толка, зарабатывающие политический капитал и стремящиеся во власть. Вторые - преступные группировки, созданные в противовес этническим группам. И, третьи, преобладающие по численности, неформальные молодежные объединения фашиствующей молодежи. Отдельно можно отнести к экстремистским движениям футбольных фанатов, хотя им несвойственная определенная идеология и форма экстремизма выражается исключительно в методах позиционирования.

Отметим, что по мнению Д.З. Зиядовой, личность к 14 — 18 годам еще не заканчивает свое формирование по следующим причинам: половое созревание, отсутствие опыта и необходимых знаний, стремление к самоутверждению, — все это препятствует созданию устойчивой системы ценностей, представлений и принципов, оказывающих влияние на выбор форм и линий поведения.³⁷

Считаем, что опасность данной проблемы заключается в том, что экстремизм в России имеет тенденцию «молодеть».

Как показывают исследования, молодые люди в возрасте от 12 до 15 лет наиболее часто становятся участниками преступлений экстремисткой и террористической направленности.³⁸

По нашему мнению, именно с этим связано то, что в 2016 г. Государственная Дума ФС РФ приняла закон, согласно которому уголовная ответственность за преступления террористической направленности стала наступать не с 16 лет, а с 14.

Считаем необходимым принятие подобного нормативно-правового акта относительно преступлений экстремисткой направленности. Отметим также, что, по данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете на сегодняшний день состоит около 400 молодежных объединений экстремисткой направленности, 50 из которых являются особо опасными.³⁹

Актуальность проблемы молодежного экстремизма определяется не только его опасностью для общества, но и тем, что данное преступное явление имеет свойство перерастать в более серьезные преступления. Следует отметить, что проблема группового молодежного экстремизма приобрела особо значимый и неотложный характер. Молодежь рассматривается как большая социальная группа, имеющая социальные и психологические черты, наличие которых можно определить возрастными особенностями, а также их социально-экономическим и общественно-политическим положением в обществе.⁴⁰

Учитывая, что молодёжный экстремизм — явление далеко не однозначное, сформировавшееся не одномоментно, а имеющее глубокие исторические и социальные корни, обусловленное определенным сочетанием объективных и субъективных факторов и обстоятельств, то и профилактика его проявлений должна носить комплексный перманентный характер, быть одной из главнейших направлений деятельности как государства, так и общественно-политических и социальных институтов.

Развитие экстремизма в современной молодежной среде — это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Молодежь является легкой добычей деструктивных сил общества, поэтому изначально хулиганские, граничащие с преступлениями выходки становятся впоследствии основой для осуществления экстремисткой деятельности.⁴¹

Молодежь подвержена чрезмерному влиянию со стороны идеологов экстремистских учений, особенно когда подобная идеология опирается на патриотические настроения и религиозные чувства молодежи. В силу некоторых факторов молодые люди являются той социальной группой, которая наиболее восприимчива к радикально-националистическим и ксенофобским идеям и настроениям.⁴²

Поэтому разработка новых подходов, методов, технологий формирования межкультурного диалога в обществе, предупреждение и профилактика дискриминационных проявлений, достижение национального, культурного и религиозного равноправия средствами образования и воспитания через учебную и внеучебную деятельность являются основными приоритетами в работе с молодежью по профилактике экстремизма в пространстве образования, успешной социализации молодежи, формированию их позитивного мировоззрения, культуры гражданской солидарности, базирующихся на осознании российской идентичности и способности к признанию социокультурного и многонационального российского общества.

Для борьбы с проявлениями экстремизма необходимо разработать комплекс мероприятий, включающий в себя организацию и проведение социальных исследований, проведение мониторинга сложившейся ситуации, анализ полученных результатов по состоянию проблем, прогнозирование и моделирование программ и мероприятий по нивелированию существующих рисков. Прежде чем принимать меры, направленные на противодействие экстремизму, необходимо дать определение понятию «экстремизм».

Ученый Н.В. Жданов определяет экстремизм как «приверженность отдельных физических лиц, больших и малых социальных групп, общественно-политических организаций, движений и т.п. к радикальным политическим, национальным, религиозным и другим взглядам, позицию и поведению, нелегитимно реализуемым в практике социальной, общечеловеческой деятельности и общении, в целях реформирования, изменения или устранения существующего конституционного строя, устоявшихся общественных отношений (межнациональных, межрелигиозных, религиозных и иных)».⁴³

По данным, опубликованным на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, мы видим четко положительную динамику в виде уменьшения количества правонарушений экстремистского характера. Так, в 2017 году по всей РФ было направлено в суд 1109 дел, связанных с проявлениями экстремизма; в 2018 году – 958; в 2019 году – 370; в 2020 году – 590 преступлений с проявлениями экстремизма, а в 2021 году (за 11 месяцев) – 744. Больше всего уголовных дел по таким категориям было в Свердловской области (72 уголовных дел) и в Татарстане (53 уголовных дела). Самым распространенным преступлением является «возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (ст. 282 УК РФ).⁴⁴

Полагаем, что убывающие цифры отчетности по преступлениям экстремистской направленности зависят в первую очередь от того, что правоохранительные органы значительно эффективней занимаются мониторингом социальных сетей на предмет наличия в них статей, картинок, высказываний, видеороликов, запрещенных российским законодательством. Данные правонарушения, совершаемые в социальных сетях, выявляются достаточно быстро за счет того, что при входе на какой-либо сайт необходима регистрация, где пользователи указывают личные данные. Также существуют IP-адреса и система доменных имен, с помощью которых есть возможность в кратчайшие сроки обнаружить местонахождение правонарушителя.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем видеообращении с поздравлением работников органов безопасности 20 декабря 2021 заявил: «Экстремизм — прямая угроза единству России. Наши граждане ждут от вас новых успехов и в борьбе с экстремизмом. Это прямая угроза для единства России. Необходимо жестко пресекать любые проявления ксенофобии, социальной и религиозной вражды, не допускать вовлечения людей, особенно молодых, в противозаконную антигосударственную деятельность».⁴⁵

Президент также отметил, что во Всемирной паутине активно развивается молодежный экстремизм, и подчеркнул, что работа с молодежью является одним из главных приоритетов государственной политики, поэтому необходимо обратить серьезное внимание на профилактику экстремизма.

Как говорилось выше, основным методом распространения экстремистских идей является Интернет, в частности социальные сети.

Для определения степени информированности населения по проблеме распространения экстремизма в Республике Марий Эл было проведено социологическое исследование в социальной сети ВКонтакте. В период с 6 по 26 октября 2019 года было опрошено 100 респондентов.

Как распределились ответы респондентов на вопрос «Насколько остро стоит проблема экстремизма в Республике Марий Эл и в целом по стране?», показано в Приложение А.

Вариант «остро по стране» выбрали 33 % респондентов, что свидетельствует о высокой степени информированности и обеспокоенности данной проблемой. Вариант «остро по Республике Марий Эл» выбрали 6 % из общего числа опрошенных. Можно сделать вывод, что ситуация, связанная с проблемой экстремизма, остро не выражена. Но можно предположить, что данные респонденты сталкивались с проявлениями экстремизма лично, либо были свидетелями данных правонарушений.

Вариант «ситуация находится под контролем» выбрали 31 %. Данная часть опрошенных уверена в стабильности ситуации, меры профилактики проявлений экстремизма, предпринятые властью, считает эффективными. Надо указать, что Республика Марий Эл исторически не является территорией процветания экстремизма различного рода, поэтому население имеет опыт мирного сосуществования с различными национальностями.

Выбравшие вариант «затрудняюсь ответить» (30 % респондентов) имеют возраст от 17 до 25 лет. В молодом возрасте человеческий мозг сильно подвержен различным влияниям и внушениям. Полученный результат говорит о слабой информированности молодежного населения о проблеме терроризма, следовательно, есть риск вовлечения данной категории граждан в экстремистские организации.

Распределение ответов на вопрос «Сталкивались ли Вы с проявлениями экстремизма?» отражено в Приложение Б.

Проведенное исследование показало, что 31 % респондентов выбрали вариант «сталкивался, но не часто, в частности, по национальному и религиозному признаку». Этот результат говорит о том, что проявления экстремизма в Республике Марий Эл имеют место, именно по национальному и религиозному признаку. Не сталкивались с проявлениями экстремизма 28 % из числа опрошенных респондентов, 41 % опрошенных затруднились ответить. Проведенное исследование показывает, что проблема терроризма все же является актуальной в нашей стране и регионе. Поэтому существует необходимость борьбы с данным явлением. Одним из главных методов борьбы с экстремизмом является профилактика террористических проявлений. Нас интересовало мнение населения по качеству профилактических мероприятий, направленных на борьбу с экстремизмом. Приложение В.

На вопрос «Насколько эффективно проводится профилактика экстремизма в РФ?» большинство респондентов (46 %) ответили, что профилактические мероприятия осуществляются недостаточно эффективно. Следовательно, существует угроза роста количества экстремистских организаций и их последователей, что крайне негативно может отразиться на стабильности общественной ситуации в государстве.

Проведенное исследование позволило нам выявить ряд проблем.

Во-первых, население, особенно молодое поколение до 25 лет, мало информировано об опасности такого явления, как экстремизм, что влечет за собой отрицательные социальные последствия.

Во-вторых, определилась проблема нетерпимости к различным национальностям и религиозным конфессиям. В нашей многонациональной стране экстремизм явление крайне опасное, поэтому ни в коем случае нельзя допустить разжигание вражды между народами, которая может угрожать территориальной целостности государства.

Третья проблема – недостаточно эффективная профилактика проявлений экстремизма.

Анализ этих проблем позволил определить слабые места в общественном сознании. Одним из проявлений неблагополучия в обществе предстает наблюдаемая тенденция потери в молодежной среде основ патриотизма и гражданственности. Это является следствием недостаточной пропаганды идеалов гуманизма, несовершенства системы духовно-нравственного воспитания молодежи. Под влиянием западных фильмов, где «супермен» спасает мир без помощи посторонних лиц, молодому поколению нашей страны прививается осознание правдоподобности такой ситуации. Представление о том, что «герой-одиночка» способен самостоятельно решить судьбу государства, дает право судить ему «всех и вся». Под воздействием навязанных взглядов на почве юношеского максимализма формируется мнение о себе самом как о весьма значимой личности. Об этом в свое время писал Ф.М. Достоевский в романе «Преступление и наказание» («тварь я дрожащая или право имею?»).⁴⁶ Людей с подобным гипертрофированным сознанием сравнительно просто можно завлечь в террористическую организацию.

Молодой человек в возрасте от 17 до 25 лет наиболее подвержен внушению и внешнему влиянию, чем пользуются вербовщики в различные экстремистские организации. Первоначально общение сводится к обсуждению вроде бы безобидных вопросов, связанных с исламом. Практически всем интересно познакомиться с новыми обычаями, окунуться в непривычную среду. Но при правильной психологической обработке человек все больше и больше подпадает под влияние новых друзей и незаметно для самого себя втягивается в экстремистскую группу.

В настоящее время в России отмечаются случаи создания центров вербовки и «зомбирования» молодежи организациями с радикальными взглядами, запрещенными законодательством РФ. Членами экстремистских организаций являются выпускники зарубежных теологических центров, где они получают знания в области религии, в частности радикального ислама. Вербовщики в террористические организации приезжают в РФ под видом трудовых мигрантов, поэтапно создают ячейки из своих земляков, а позже вовлекают в свою команду молодых людей других национальностей.

Так что же может подтолкнуть человека встать на путь экстремизма? Кто более всего предрасположен к данным преступлениям? В ответе на эти актуальные вопросы нам поможет психологический портрет члена радикальной организации.

Психолог М.В. Вершинин в своей статье «Психологические особенности членов деструктивных и террористических (радикальных) групп» утверждает, что «существуют следующие социальные и характерологические особенности индивидов, склонных к индоктринации (“скачок”, резкие изменения происходят при вступлении в террористическую организацию, поскольку человек отказывается от принадлежности к определенной социальной группе, порывает с обществом и принужден вести подпольное существование)», это лица – истероды, психастеники, люди из семей, где имеет место гиперопека, лица из асоциальных семей.⁴⁷

Молодой человек до 25 лет наиболее подвержен различного рода внушениям, причем, чем младше, тем он уязвимее перед индоктринирующими влияниями. В период раннего полового созревания возникает повышенная нужда в лидере, наставнике, поэтому в этом возрасте резко возрастает значение «символических родительских фигур, которые проективно разыскиваются во вне».⁴⁸

В возрасте от 17 до 19 лет молодой человек самоутверждается в обществе, но при этом ему необходима поддержка покровителя, изначально более образованного и сильного.⁴⁹ В силу моральной и умственной незрелости, склонности идеализировать молодежь легко принимает радикальные националистические, социалистические или религиозные идеи.

Чаще всего молодежь вовлекают в тоталитарные организации, такие как ИГИЛ, идеологические секты типа «Аум Синрике» или религиозные радикальные организации, например «Джабхата – Нусра». Длительное пребывание в террористических либо религиозно-сектантских организациях ведет к изменению сознания за счет интенсивной психологической обработки. Человек, находясь в атмосфере ненавязчивого, но постоянного психологического давления, проникаясь идеологией организации, ее целями, становится послушным инструментом организации.⁵⁰

Ситуация осложняется также развитием информационных технологий. Несовершеннолетних достаточно легко вовлечь в различные деструктивные молодежные субкультуры, которые ориентированы на экстремизм, с помощью сети Интернет, поскольку современное поколение достаточно сильно подвержено влиянию различных социальных сетей, а их подверженная этим психика способствует согласию на различные авантюры, в том числе, которые имеют уголовно-правовую направленность.

Как уже ранее было отмечено, в эпоху развития информационно-телекоммуникационных технологий наибольшее развитие и пропаганду экстремистские взгляды набирают в сети Интернет. Многие подростки сейчас подвержены влиянию различных социальных сетей и большую часть времени они проводят именно там. Новые знакомства, игры, увлечения – сейчас это все происходит в виртуальном мире. При этом, учитывая подверженность несовершеннолетних всевозможным авантюрам, они находятся в группе риска попадания в группу общения с криминальными интересами.

Кроме того, стоит отметить, что с помощью сети Интернет сейчас достаточно быстро распространяется любая информация, поскольку данный ресурс имеет не ограниченное количество пользователей. Данные выводы подтверждает также и анализ судебной практики.

Так, Р.В. Шумилкин в социальной сети «ВКонтакте» «http://vk.com» сети Интернет, используя никнейм «Роман Шумилкин» и аккаунт разместил путем добавления в общедоступный раздел социальной сети ссылку на видеозапись под названием «Русский стяг – марш жестокой молодости», на которой неустановленный мужчина исполняет песню, начинающуюся со слов «Бойтесь! В наших сердцах ненависть…» и заканчивающуюся словами «Нам голос крови сказал: «Мы должны победить!». Данный информационный материал полностью соответствует тексту аудиозаписи с названием «Русский стяг», которая признана экстремистским материалом решением Саровского городского суда Нижегородской области от 02.06.2015 и внесена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ под номером 2963.

Таким образом, Р.В. Шумилкин допустил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, путем хранения на общедоступном разделе социальной сети «http://vk.com», осознавая, что указанные материалы находятся в свободно доступе, и могут просматриваться и скачиваться неопределенным кругом лиц. Наличие свободного доступа к экстремистским материалам может привести к возможности их распространения, хранения, в том числе среди несовершеннолетних.⁵¹

Таким образом, представленный пример из судебной практики, показывает, что, как правило, различные экстремистские взгляды среди молодежи получают свое развитие с помощью сети Интернет.

В целях усиления борьбы с распространением экстремистских идей и посредством сети Интернет в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» были внесены изменения Федеральным законом № 398-ФЗ от 28.12.2013. Согласно данным изменениям, внесенным в ст. 15 ФЗ № 149, Роскомнадзор по предписанию Генпрокуратуры РФ наделяется правом производить немедленную блокировку сайтов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам и другую экстремистскую информацию без судебного решения. Данные поправки вступили в действие 1 февраля 2014 г.

С каждым годом количество заблокированных сайтов растет. Так, в 2018 г. количество судебных решений, поступивших в Роскомнадзор, о признании информации запрещённой выросло в три раза в сравнении с 2017 годом – до 24 тыс. постановлений. На основании этих решений в единый реестр запрещенных сайтов было внесено около 43 тыс. интернет-страниц. Среди них сайты, содержащие экстремистские материалы, уверенно занимают лидирующее положение в рейтинге категорий запрещённой информации на основании судебных решений. Общее количество таких сайтов составило 13872.

В январе 2019г. на заседании Антитеррористической комиссии прокурор Республики Дагестан сообщил о том, что в Дагестане за материалы, пропагандирующие экстремизм, заблокировали почти 500 интернет-сайтов. «Всего в рамках мониторинга СМИ было проверено 1200 материалов, в которых, судя по сообщениям интернет-пользователей, содержались призывы к осуществлению экстремистской деятельности и пропаганда экстремизма», – отметил он. В общей сложности, по его словам, было заблокировано 485 ресурсов. Все они в той или иной форме содержали декларации террористической группировки «Исламское государство» (запрещенной в РФ).

Приведем некоторые примеры из практики. Так, 24 марта 2017 г. в сообщении Прокуратуры Ногайского района РД говорилось о том, что в свободном доступе на одном из интернет-ресурсов для просмотра и свободного скачивания размещен текст книги «Мухтасар Ильми-Халь. Введение в ислам» (перевод с турецкого). Текст книги в 2012 г. признан экстремистским материалом решением Арсеньевского городского суда Приморского края и включен в Федеральный список экстремистских материалов (п.1799). Прокуратурой в суд направлено заявление в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов к указанному интернет-ресурсу. Решением Ногайского районного суда РД заявление прокурора удовлетворено.⁵²

Генеральной прокуратурой Российской Федерации постоянно анализируется практика признания информационных материалов экстремистскими и ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет.⁵³

Таким образом, интернет-ресурсы являются рассадниками экстремизма среди молодого поколения, портят их сознание и разум, искажают религии и настраивают людей друг против друга.

Уголовное преследование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и последующее привлечение к уголовной ответственности было и остается основным и наиболее эффективным средством борьбы с преступностью. Данная процессуальная деятельность предполагает выявление, предупреждение, пресечение, расследование и судебное разбирательство уголовных дел, осуществляемые с целью назначения судом виновным уголовного наказания.

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Так, 24.02.2017 г. примерно в 19:50 был выявлен факт наличия в открытом доступе материала у пользователя социальной сети «В контакте» Ш.М.С. под названием Тимур Муцараев – «Рай под тенью сабель», признанного экстремистским решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 24.04.2015 г. Действия Ш.М.С. квалифицируются как хранение в целях массового распространения, т. е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.

В суде представитель Ш.М.С. не отрицал факт совершения им правонарушения и пояснил, что в настоящее время эти песни были удалены с сайта, о том, что эти песни были запрещены на территории РФ, он не знал, о содеянном сожалеет и полностью раскаивается. 27 февраля 2017 г. Суд Ленинского района г. Махачкалы счел, что вина Ш.М.С. в совершении вышеназванного административного правонарушения была доказана и признал его виновным.⁵⁴

Таким образом, в целях предупреждения распространения и развития преступлений экстремистской направленности необходимо проведение разъяснительной работы с представителями молодого поколения.

В современной науке активно исследуется проблема методического наполнения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и других негативных проявлений в молодежной среде. В качестве примера подобного осмысления необходимо привести материалы портала «Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет», материалы портала «Наука и образование против террора»,⁵⁵ «Вестник Национального антитеррористического комитета», труд М.Н. Мироновой «Интернет и субкультура смерти: война против подростков»,⁵⁶ статью Т. Григорьянц «Разговор “про это”: с какого возраста рассказывать детям про терроризм?»⁵⁷.

Анализ практической деятельности по профилактике экстремизма в молодежной среде показывает, что основной ее формой являются профилактические лекции и беседы. Однако на сегодняшний день вызывает сомнение степень их разработанности и некоторые содержательные аспекты.

Так, например, одной из задач существующего в Белгородской области «Центра религиоведческих исследований и профилактики экстремизма» социально-теологического факультета им. митрополита Московского и Коломенского Макария (Булгакова) Института общественных наук и массовых коммуникаций НИУ «БелГУ» является осуществление деятельности по профилактике экстремизма в молодежной среде.

Специалистами центра в 2017–2018 учебном году было проведено около 30 профилактических мероприятий в образовательных учреждениях города. Опыт практической профилактической деятельности данного центра говорит о том, что основным инструментом при проведении тематических бесед и лекций на региональном уровне является профилактическая презентация. В этой связи при реализации таких мер крайне важно акцентировать внимание на целевой аудитории профилактического воздействия. При этом важно, чтобы беседы проводились с обязательным присутствием лиц, достигших 18-летнего возраста (в школах и учреждениях средне-специального образования). Что касается высших учебных заведений, то там основу целевой аудитории составляют студенты и преподаватели, что, безусловно, обусловливает содержание и форму подачи материала, который должен нести актуальную информацию о современных формах и факторах экстремизма.

Молодежи следует разъяснять основные понятия и признаки экстремистской деятельности, способы вербовки экстремистов, знакомить с положениями законов Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» и «О противодействии терроризму», с символикой экстремистских объединений (включая региональные особенности), с особенностями административной или уголовной ответственности за правонарушения экстремистского характера, с деструктивным воздействием сети Интернет и т. д. Для борьбы с рассматриваемым явлением было бы целесообразным создание специальной программы, включающей в себя комплекс мер, направленных на профилактику молодежного экстремизма, начиная с разъяснения сущности самого понятия и антиэкстремистской пропаганды, и заканчивая анализом негативных последствий данного явления.⁵⁸

Конечно, из-за сильной загруженности работников правоохранительных органов, эффективное осуществление профилактических мероприятий подобного рода бывает затруднительно. Поэтому профилактика рассматриваемого явления должна начинаться педагогами и преподавателями в школах и иных учебных заведениях, а также организациях, чья деятельность связана с молодежью, на лекционных занятиях объяснять опасность экстремизма, его истоки и формы проявления, а также основные способы вербовки в организации и движения подобного рода. Возможности научно-технического прогресса позволяют современной молодежи иметь доступ к огромному количеству информационных ресурсов, с одной стороны, и становиться объектом их неблагоприятного воздействия – с другой.

Правовые меры предупреждения экстремизма среди молодежи: законодательное закрепление и оптимизация понятийно-категориальной базы молодежного экстремизма; создание на уровне региональных управлений МВД специальных центров по противодействию молодежному экстремизму; комплектование данного подразделения сотрудниками, прошедшими специальную подготовку для работы с детьми и подростками; создание на базе данных подразделений системы учета молодежных объединений экстремисткой направленности, и лиц, принимающих участие в подобных объединениях с целью раннего предупреждения преступлений экстремисткой направленности среди молодежи.

Социальные сети и интернет в целом не только оказывают информационное влияние на сознание подрастающего поколения, но и способствуют быстрому и масштабному распространению экстремистских идей и вовлечению в них все большего количества людей. Сегодня идеи радикально-экстремистского толка локализуются в масштабах страны и русскоязычного сегмента Интернета. Организаторы, лидеры и участники экстремистских сообществ имеют возможность проводить дискуссии, отстаивать свои позиции и убеждения в интернет-пространстве вне зависимости от того, где они проживают.⁵⁹

Подводя итог, следует отметить, что анализ причин, факторов, проявлений экстремизма, механизмов его появления и развития приводит к выводу о необходимости разработки научно обоснованной стратегии и тактики противодействия данному социальному злу, что позволит более эффективно предупреждать назревающие экстремистские тенденции и ликвидировать уже существующие в наиболее опасных его формах. Следует помнить, что в соответствии с особенностями подростково-юношеского, молодежного возраста, у несовершеннолетних и молодых людей может проявляться риск экстремизации сознания и поведения, поэтому необходимо как можно раньше купировать асоциальную деятельность, в чем и заключается суть профилактических мероприятий, направленных на формирование социального здоровья молодежи.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать выводы по второму разделу:

1. 
   Опыт противодействия экстремизму показывает опасность преступлений экстремистской направленности. Для пресечения преступлений требуется тщательная подготовка и проведение специальных операций сотрудниками ОВД.
   
2. 
   Деятельность органов внутренних дел на региональном уровне по выявлению, предупреждению, пресечению, и раскрытию правонарушений экстремистской направленности является частью комплекса мер по урегулированию различных конфликтов. Эта деятельность требует от сотрудников органов внутренних дел профессиональных, политических выверенных действий на прочной правовой основе.
   
3. 
   Молодежный экстремизм представляет собой особую форму активности молодых людей, которая выходит за рамки общепринятых норм, типов, форм поведения и направлена на разрушение социальной системы или какой-либо ее части.
   
4. 
   Стремление подростков к объединению, совершению различных действий экстремистского характера в составе группы - одна из наиболее главных причин развития указанного негативного явления не только в нашей стране, но и во всем мире. Социальное отчуждение проявляется чаще всего в апатии, безразличии к политической жизни общества, в позиции «стороннего наблюдателя» приводит к тому, что молодежь выбирает несколько вариантов взаимодействия с существующей действительностью: приспосабливается к ней, уходит от нее в виртуальное пространство либо субкультуру, протестует и принимает нигилизм, что в итоге может привести и к экстремистским проявлениям.