история. Слайд 3 русь феодальная в ixxii веках прежде чем приступить к рассмотрению темы формирования российской государственности, необходимо ознакомиться с понятием государство
 Скачать 355.53 Kb.
|
|
Слайд 118 середине 80-х годов в СССР наступил экономический и политический кризис. Развивалась теневая экономика, усилилась коррупция, все больше нарастала социальная апатия. Резко упал уровень жизни, обострилось противоборство внутри страны. Шел процесс разложения политической системы. В такой обстановке руководство ЦК КПСС пошло на обновление социализма, не реформируя его сути, а увеличивая лишь его количественные показатели. В марте 1985 года после смерти Черненко руководителем партии был избран ихаил Сергеевич Горбачев, который попытался модернизировать социалистические порядки. Но его политика была обречена на провал, так как он с самого начала исходил из справедливости социализма, его незыблемости. В 1988 году Горбачев стал одновременно руководителем партии и государства. 23 апреля 1985 года состоялся апрельский пленум ЦК КПСС, который стал считаться переломным в жизни СССР. На январском пленуме ЦК КПСС 1987 года была определена суть перестройки. Перестройка – это решительное преодоление застойных процессов и слом механизма торможения, создание эффективного механизма ускорения, опирающегося на творчество масс, развитие демократии и самоуправления, расширение гласности. Все сводилось к субъективному фактору: для улучшения положения следует лишь заменить кадры, поменять руководителей на более деятельных. Объявлялись старые лозунги: интенсифика ция, внедрение научно-технического прогресса, рост качества, всемирная экономия, дисциплина, творческий труд, единство слова и дела. Главная установка 1985–1987 годов: добиться существенного ускорения социально-экономического развития. Для этого следовало активизировать человеческий фактор – заставить народ ещё больше трудиться. Ставилась следующая задача: обновление социализма путём демократических преобразований. Курс на ускорение предусматривал научно-техническое обновление производства; модернизацию всех сторон жизни; интенсивное развитие отечественного машиностроения; совершенствование экономических отношений; введение на предприятиях госприёмки. Итоги проводимой политики разочаровали общественность: сократились промышленное и сельскохозяйственное производство, наступил дефицит промышленных и продовольственных товаров, произошел рост инфляции. Партконференция в июне 1988 года определила суть радикальных социально-экономических преобразований в СССР в период перестройки, а именно в 1988–1991 годах. Они включали предоставление самостоятельности предприятиям и их перевод на хозрасчёт, развитие кооперации и индивидуальной трудовой детальности, сокращение государственного вмешательства в работу предприятий. 1991 году было издано Постановление о поэтапном введении рынка при сохранении государственного контроля. В этом же году вышел Закон «Об основных началах разгосударствле ния и приватизации предприятий». Кроме того, разрабатывалась программа рыночных отношений. Правительстве рассматривались возможные варианты развития экономики. Свои программы представили ведущие экономисты страны. Так, программа Рыжкова – Абалкина содержала умеренно радикальные мероприятия: поэтапный переход к рынку в течение 5–6 лет, укрепление государственного сектора экономики, контроль государства за развитием частного сектора. Программа Шаталина – Явлинского «500 дней» содержала радикальные мероприятия: переход к рынку в течение полутора лет, приватизацию государственного сектора, привлечение частных инвестиций. На первом этапе народ поддерживал курс перестройки, развитие гласности, демократии. Ослабела цензура, люди открыто излагали свои взгляды, не боясь преследования. Изменилась политическая обстановка в стране. Однако выраженное народом доверие руководству не оправдалось делами. Слайд 119 Годы перестройки стали временем позитивных перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасности страны можно лишь при учете интересов других народов и государств – таково было основополагающее положение нового курса на международной арене. Во внешней политике была выдвинута мысль о стремлении прекратить конфронтацию и «строить мост содружества с двух сторон». декабре 1988 года в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН ихаил Сергеевич Горбачев сформулировал новую концепцию советской внешней политики. Центральное место в ней отводилось приоритету общечеловеческих интересов над классовыми. Независимость от идеологических различий объявлялась одним из принципов межгосударственных отношений. В 1985 году новым министром иностранных дел Советского Союза стал Эдуард Шеварднадзе. На основе новых подходов к решению международных вопросов и деидеологизации внешней политики Советское правительство предложило мирные инициативы. Во-первых, уменьшение расходов на оборону. Во-вторых, сокращение численности армии. В-третьих, вывод советских войск из Афганистана. Наконец, расширение связи с государствами Юго-Восточной Азии. Конкретные мероприятия советского правительства подтверждали его готовность следовать избранному внешнеполитическому курсу, желание отказаться от идеи конфронтации в отношениях с западными странами и положить конец «холодной войне». Серьёзные перемены произошли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Экономический и политический кризис в этих странах, падение авторитета правящих партий вызвали рост оппозиции в них. Обстановка в СССР, курс на «обновление социализма» привели к активизации оппозиционных сил, усилению их конфронтации с правительствами. 1990 году был заключен договор между СССР, США, Великобританией, Францией, ГДР и ФРГ об объединении Германии. Прекращение деятельности Организации Варшавского договора, роспуск Совета экономической взаимопомощи, нормализация отношений с Китаем. СССР и странами с капиталистической системой в данный период времени предпринимались следующие действия. Состоялись встречи Горбачёва с главами государств – «встречи в верхах». Кроме того, был подписан договор с США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности о сокращении стратегических наступательных вооружений. СССР стал принимать участие в деятельности Совета Европы. Обновлённые подходы к решению международных вопросов явились основой широкого сотрудничества СССР с государствами мира. Претворение в жизнь Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 года вызвало разную реакцию в правящих кругах СССР и США. По мнению многих руководителей партийно-государственного аппарата, эта акция серьёзно угрожала безопасности СССР. Советское правительство приняло несколько законов, соответствующих международному законодательству в области прав человека, в частности Указ о выезде и въезде граждан в СССР. Итоги внешнеполитической деятельности СССР: распад социалистического содружества, ликвидация ракетного противостояния в Европе, оздоровление международной обстановки. Кроме того, ихаилу Сергеевичу Горбачёву была присуждена Нобелевская премия мира за 1990 год. Потеря СССР прежних позиций в Восточной Европе, объединение Германии обострили политическую борьбу между сторонниками и противниками нового политического курса в стране. Новый внешнеполитический курс СССР благоприятствовал преодолению последствий «холодной войны», ликвидации неприязни и недоверия в его отношениях с другими государствами. Слайд 120 июне 1988 года Всесоюзная партийная конференция поддержала Горбачёва о назревшей необходимости экономической реформы и преобразовании политической системы общества. Был утвержден курс на создание в стране правового государства. Конституцию СССР в декабре 1989 года были внесены следующие изменения. Утверждался новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР – высший законодательный орган. Из числа делегатов съезда избирался Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей. Аналогичные государственные структуры создавались в союзных республиках. конце 1988 года Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти весной 1989 года состоялись на новых избирательных принципах. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники продолжения радикальных преобразований, в их числе Борис Николаевич Ельцин, Гавриил Харитонович Попов, Андрей Дмитриевич Сахаров, Анатолий Александрович Собчак. Первый совет народных депутатов сформировал Верховный Совет СССР. Его председателем был избран Горбачёв. конца 80-х годов в республиках Прибалтики усилилось движение за выход из состава СССР. На первых порах оппозиционные силы настаивали на признании родного языка в республиках официальным, на принятии мер для ограничения численности лиц, переселяющихся сюда из других регионов страны. Также они настаивали на обеспечении реальной самостоятельности местных органов власти. Теперь на первое место в их программах вышло требование обособления экономики от общесоюзного народнохозяйственного комплекса. Предлагалось сосредоточить управление народным хозяйством в местных управленческих структурах и признать приоритет республиканских законов перед общесоюзными. Осенью 1988 года на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержали победу представители народных фронтов. Своей главной задачей они объявили достижение полной независимости, создание суверенных государств. В ноябре 1988 года Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный Совет Эстонской ССР. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР и олдавской ССР. Вслед за объявлением о суверенитете состоялись избрания президентов бывших союзных республик. марте 1990 года была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. К этому времени в стране уже действовали многочисленные политические организации. Отмена статьи 6 явилась стимулом возникновения новых партий и движений. Видное место среди них занимали организации демократической ориентации. Раскол в рядах КПСС привёл к возникновению нескольких партий социалистической ориентации. За возрождение национального самосознания и сильного государства выступали партии национально-патриотической ориентации. концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса Горбачёва. В значительной мере этому способствовало ухудшение экономической ситуации в СССР. Группа политических радикалов выступила с требованием углубления политической реформы, активного приведения в жизнь идеи частной собственности и многопартийности. Слайд 121 В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик. На его территории проживали свыше 270 миллионов человек – представители свыше ста наций и народностей. По мнению официального руководства страны, в СССР был решён национальный вопрос. ежду тем непоследовательность национальной политики породила многочисленные противоречия в межнациональных отношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытые конфликты. Экономический кризис, охвативший весь народнохозяйственный комплекс, усугублял межнациональную напряжённость. Ослабление руководящей роли КПСС, кризис коммунистической идеологии вызывали растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, ухудшением экологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Как и прежде, неудовлетворённость на местах порождалась недостаточным вниманием союзных органов власти к потребностям республик, диктатом центра при решении вопросов локального характера. Силами, объединяющими местные оппозиционные силы, были народные фронты, новые политические партии и движения. Они стали главными выразителями идей государственного обособления союзных республик, их выхода из состава СССР. Руководство страны оказалось неготовым к решению проблем, вызываемых межнациональными и межэтническими конфликтами и ростом сепаратистского движения в республиках. Недовольство вылилось в открытые межнациональные конфликты. 1986 году в Казахстане, в Алма-Ате, прошли массовые выступления против политики русификации. Поводом послужило назначение Колбина, русского по национальности, первым секретарём Компартии Казахстана. 1988 году произошел конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за статуса Нагорного Карабаха. Создание народных фронтов в союзных республиках – будущих центрах сепаратистских движений. Общественное недовольство приняло открытые формы в республиках Прибалтики, на Украине, в Белоруссии. Общественность требовала обнародования советско- германских договоров 1939 года, публикации документов о депортации населения из прибалтийских государств и из западных районов Украины и Белоруссии в период коллективизации. 1989 году в Абхазской АССР прошли митинги с требованием пересмотра статуса республики. В городе Тбилиси Грузии были массовые выступления против политики русификации. Кроме того, в Узбекистане, в городе Фергане, произошел конфликт между узбеками и турками- месхетинцами. В том же году в Казахстане, в Новом Узене, были массовые столкновения межнационального характера. В Абхазской АССР, в Сухуми, в 1989 году произошло вооруженное столкновение между абхазами и грузинами. В этот же год в олдавской ССР, городе Кишиневе, прошла демонстрация с требованием отделения от СССР. При этом в Литовской ССР, городе Вильнюсе, была массовая акция под лозунгом отделения от СССР. 1990–1991 годах произошло провозглашение независимости союзных республик. Результатом недальновидной политики советского правительства стали распад СССР, появление тысяч беженцев и нерегулируемой миграции. Слайд 122 12 июня 1990 года Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Ельцин, вице-президентом – Руцкой. Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центр политической жизни вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. Четвертый съезд народных депутатов СССР высказался за сохранение Союза Советских Социалистических Республик и его преобразование в демократическое федеративное государство. Съезд принял Постановление «Об общей концепции союзного договора и порядке его заключения». В документе отмечалось, что основой обновленного Союза станут принципы, изложенные в республиканских декларациях: равноправие всех граждан и народов, право на самоопределение и демократическое развитие, территориальная целостность. В соответствии с Постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации суверенных республик. За сохранение СССР высказались 76,4 процента общего числа участвовавших в голосовании. В ночь на 19 августа 1991 года президент СССР ихаил Сергеевич Горбачев был отстранен от власти. В стране развернулись события, вошедшие в историю как «Путч ГКЧП», то есть Путч Государственного комитета по чрезвычайному положению. События 19–22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа Украина, а затем и другие республики заявили о создании самостоятельных государств. декабре 1991 года в Беловежской пуще, или БССР, состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России – Ельцина, Украины – Кравчука и Белоруссии – Шушкевича. 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 года и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик, подписавших Алма-Атинское соглашение. Перестройка, задуманная и осуществленная частью партийно-государственных лидеров с целью демократических перемен во всех сферах жизни общества, закончилась. Ее главным итогом стали распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории отечества. В бывших республиках СССР образовались и действовали президентские республики. Среди руководителей суверенных государств находились многие бывшие партийные и советские работники. Каждая из прежних союзных республик самостоятельно искала пути выхода из кризиса. В Российской Федерации эти задачи предстояло решать президенту Ельцину и поддерживавшим его демократическим силам. конце 1991 года на международной политической арене появилось новое государство – Российская Федерация. В составе этого государства находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства. В числе первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Надлежало создать новые органы управления народным хозяйством, оформить российскую государственность. |