СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития городского округа Кр. Социальноэкономического развития городского округа красноуфимск
 Скачать 337.9 Kb.
|
|
Показатели стратегии пространственного развития
* - за пять лет таблица 4.2. Стратегические мероприятия (проекты), направленные на пространственное развитие
5. Механизм реализации стратегии СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО развития ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК Механизм реализации Стратегии ГО Красноуфимск (далее – механизм реализации Стратегии) направлен на комплексное обеспечение процесса стратегического управления, включая качество и своевременность мониторинга и актуализации стратегического документа. Механизм реализации Стратегии представляет собой совокупность последовательно реализуемых действий, предусматривающих активное участие субъектов стратегического планирования и управления. Субъектами реализации Стратегии ГО Красноуфимск являются: Глава городского округа Красноуфимск; органы местного самоуправления городского округа Красноуфимск; структурные подразделения и функциональные органы администрации городского округа Красноуфимск; Дума городского округа Красноуфимск; хозяйствующие субъекты; общественные организации; население; СМИ. Для повышения результативности реализации Стратегии развития в 2017 году создан Совет стратегического развития городского округа Красноуфимск, объединяющий представителей деловых кругов, общественности, науки и администрации городского округа Красноуфимск. Процесс реализации Стратегии ГО Красноуфимск опирается на следующие принципы: - последовательность, предполагающий постоянство и определенный порядок воздействия на процесс реализации стратегии с целью достижения желаемого результата; - адекватность управленческого воздействия на процесс реализации стратегии для достижения стратегической цели с учетом ресурсной обеспеченности городского округа Красноуфимск; - учет экономических, социальных и территориальных интересов в процессе реализации стратегии для обеспечения деловой и гражданской активности с целью повышения конкурентоспособности городского округа Красноуфимск; - согласованность межведомственного взаимодействия в процессе реализации стратегии с целью мотивации и установления единых правил для всех участников (субъектов) реализации стратегии; - этапность реализации стратегии для обеспечения качественного контроля за решением поставленных задач, а также преемственности всего процесса стратегического планирования и управления; - наличие контура обратной связи для своевременности управленческих решений, обеспечивающих достижение стратегической цели, а также актуализацию стратегического документа; - результативность, что предполагает получение экономического, социального, экологического, научно-технического и других эффектов при реализации стратегии развития, а также непосредственное формирование системы оценивания степени достижения поставленных стратегических целей и задач. Стратегия ГО Красноуфимск развития реализуется в три этапа: 1) 2019 - 2024 годы; 2) 2025 - 2030 годы; 3) 2031 - 2035 годы. Этапы реализации Стратегии ГО Красноуфимск согласуются с этапами реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года. Механизм реализации Стратегии ГО Красноуфимск имеет комплексный характер и включает в себя следующие блоки: институциональный; нормативно-правовой; финансово-экономический; информационно-коммуникативный; организационно-управленческий. Институциональный блок включает разработку и утверждение в установленном порядке пакета документов стратегического планирования в составе плана мероприятий по реализации Стратегии ГО Красноуфимск и муниципальных программ. Муниципальные программы являются основным инструментом реализации Стратегии ГО Красноуфимск. Муниципальные программы принимаются и корректируются с учетом генеральной цели стратегии, подцелей, задач, направлений их реализации, а также этапов реализации Стратегии ГО Красноуфимск. Программные мероприятия должны быть направлены на достижение результатов в перспективе долгосрочного развития. Внедрение программно-целевых механизмов в практику муниципального управления как инструмента реализации Стратегии ГО Красноуфимск позволяет обеспечить системность и скоординированность деятельности органов власти по достижению стратегических целей и задач, концентрацию ресурсов и усилий на наиболее приоритетных направлениях развития, интеграцию и целевую направленность мероприятий по решению конкретных проблем и задач социально-экономического развития городского округа Красноуфимск. Перечень муниципальных программ городского округа Красноуфимск и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются постановлением администрации городского округа Красноуфимск. Нормативно-правовой блок отражает разработку и утверждение соответствующих нормативных правовых актов, необходимых для реализации Стратегии ГО Красноуфимск. Нормативно-правовой блок включает следующие направления: - создание муниципальной законодательной базы, направленной на повышение эффективности реализации приоритетных направлений стратегического развития, в том числе в следующих областях: развитие системы стратегического управления, развитие организационного обеспечения, создание и функционирование институтов развития, поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, регулирование земельных отношений, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, создание новой образовательной и предпринимательской среды, развитие социальной сферы, включая делегированные государственные полномочия; - формирование реестра приоритетных инвестиционных площадок; - актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Красноуфимск, обеспечивающих реализацию стратегических целей и задач; - согласование основных направлений экономической и инвестиционной политики между органами местного самоуправления городского округа Красноуфимск и субъектами экономической деятельности, в том числе выявление и решение ключевых проблем стратегического развития; - разработка инструментов эффективного взаимодействия с бизнесом и представителями местного сообщества. Финансово-экономический блок отражает формирование бюджета на очередной планируемый период с учетом поставленных стратегических задач, реализуемых стратегических проектов и муниципальных программ, а также процесс привлечения государственных и частных инвестиций для реализации проектов на территории городского округа Красноуфимск. Финансово-экономический блок включает следующие направления: - повышение эффективности бюджетных расходов (финансирование и планирование муниципальных программ с привязкой к конечным результатам, прежде всего ориентированным на обеспечение решения поставленных задач социально-экономического развития); - участие в государственных и федеральных программах и использование других инструментов целевого финансирования из средств регионального и федерального бюджетов; - привлечение частных инвестиций к решению стратегических задач и повышение их роли в обеспечении экономического роста, разработка механизмов поиска внешнего инвестора; - реализация новых форм привлечения источников финансирования: муниципально-частное партнерство, инициативное бюджетирование. Информационно-коммуникативный блок включает информационное обеспечение реализации Стратегии ГО Красноуфимск, в том числе с размещением необходимой информации и сведений на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск с организацией обратной связи с населением. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования городского округа Красноуфимск, разрабатываемых для реализации Стратегии ГО Красноуфимск, их проекты в соответствии с федеральным законом подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку соответствующего документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Организационно-управленческий блок отражает: - формат и специфику межведомственного взаимодействия при реализации Стратегии ГО Красноуфимск, в том числе через создание экспертного совета «Власть»; - методы вовлечения в реализацию Стратегии ГО Красноуфимск населения, представителей бизнеса и общественных организаций, в том числе через организацию работы экспертных советов «Общественность», «Бизнес», «Наука», «СМИ»; - организацию мониторинга и контроля реализации Стратегии ГО Красноуфимск, оценку ее результативности; - организацию процессов корректировки и актуализации Стратегии ГО Красноуфимск. Мониторинг и контроль реализации Стратегии ГО Красноуфимск осуществляется администрацией городского округа Красноуфимск. Цель мониторинга – оперативное обеспечение администрации городского округа Красноуфимск полной и адекватной информацией о ходе реализации Стратегии ГО Красноуфимск для принятия эффективных управленческих решений, необходимых для достижения намеченных целей. Мониторинг призван обеспечить сопоставимый анализ фактических и целевых показателей Стратегии ГО Красноуфимск, корректную оценку влияния результатов реализации Стратегии ГО Красноуфимск на социально-экономические процессы. Система мониторинга включает: установленные целевые показатели и индикаторы эффективности и результативности реализации Стратегии ГО Красноуфимск; участие гражданского общества и краудсорсинг; изучение изменений в экономике округа и области, связанных с реализацией целей Стратегии ГО Красноуфимск; отчет о реализации Стратегии ГО Красноуфимск в рамках ежегодных отчетов главы городского округа Красноуфимск о своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления Красноуфимск. Контроль осуществляется как за реализацией стратегического документа в целом, так и отдельных направлений развития. Контроль осуществляется на трех уровнях: - оперативный (профильными структурными подразделениями функциональными органами администрации городского округа Красноуфимск в процессе реализации с целью выявления отклонений и причин их возникновения); - тактический (главой городского округа Красноуфимск с целью определения степени достижения целевых показателей и решения поставленных задач по определенным в документе этапам реализации); - стратегический (Думой городского округа Красноуфимск в рамках утверждения стратегии и внесения в нее изменений в случае необходимости). Контроль за реализацией Стратегии ГО Красноуфимск основан на полномочиях каждого органа местного самоуправления городского округа Красноуфимск. Итогом контроля и мониторинга может являться корректировка Стратегии ГО Красноуфимск. Корректировка Стратегии ГО Красноуфимск осуществляется в случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на социально – экономическое развитие. Схема формирования документов стратегического планирования представлена в приложении 5.1. Схема организации процесса стратегического управления в приложении представлена в приложении 5.2. Приложение 5.1. Схема формирования документов стратегического планирования  Приложение 5.2. Схема организации процесса стратегического управления развитием ГО Красноуфимск  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||