СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития городского округа Кр. Социальноэкономического развития городского округа красноуфимск
 Скачать 337.9 Kb.
|
|
1) сохранение и развитие человеческого потенциала; 2) развитие экономического потенциала; 3) комфортная среда проживания, в которую включены следующие разделы: - развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства; - экология: благоустроенная городская среда, рекреационные зоны; - безопасность; - развитие гражданского общества, информатизационного общества и местного самоуправления; - градостроительство и землепользование. 4) развитие транспортной инфраструктуры. 3.1. Стратегическое направление «Сохранение и развитие человеческого потенциала». Сохранение и развитие человеческого потенциала – является важнейшим фактором экономического развития городского округа Красноуфимск и ценнейшим достоянием территории. Современный этап развития общества выдвигает его значение на первый план среди стратегических ресурсов. Основными факторами, формирующими человеческий потенциал, являются образование и профессиональная подготовка. При более широком подходе к ним также относят уровень потребления, качество жизни, уровень медицинского обслуживания и прочее. Исходя из расширенного подхода к пониманию человеческого потенциала, можно считать, что он воспроизводится в целом социальной сферой и качество человеческого потенциала зависит от качества данной сферы. В качестве основных стратегических задач в области сохранения и развития человеческого потенциала является реализация мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни граждан, на поддержку пожилых людей, поддержку материнства и детства, развитие образования. В качестве институциональных мер предлагается продолжение деятельности общественных организаций, которые уже созданы и успешно работают в городском округе, что позволит обеспечить взаимодействие органов региональной власти и органов местного самоуправления, системы государственных и негосударственных организаций образования и здравоохранения, бизнеса и населения в целом. В качестве межмуниципальной инициативы предполагается участие городского округа Красноуфимск в проекте межмуниципального сотрудничества по созданию современного спортивного кластера, объединяющего в себя деятельность всех учреждений физической культуры и спорта, расположенных на территории городского округа, а также объектов, которые будут построены в результате реализации Стратегии ГО Красноуфимск. Современный спортивный кластер станет для округа не только уникальной базой подготовки спортсменов, он станет еще одной точкой роста, своеобразным локомотивом экономического развития нашего города и юго - запада Свердловской области. На межмуниципальном уровне необходимо повышение ресурсного обеспечения сферы здравоохранения. Ускорение технологических изменений и переход к качественному обновлению системы медицинского обеспечения, что положительно повлияет на рост продолжительности жизни не только жителей городского округа Красноуфимск, но и населения «соседних» муниципалитетов. С целью охвата всего населения юго – запада Свердловской области (городской округ Красноуфимск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ) услугами местного телерадиовещания, необходимо будет создать межмуниципальный телерадиовещательный центр. Стратегическая программа «Демографическая политика». В ближайшие 10 - 15 лет в городском округе Красноуфимск сохраняется риск ухудшения демографической ситуации и сокращения численности населения трудоспособного возраста. В перспективе придется решать сложные задачи модернизации занятости путем повышения конкурентоспособности населения, роста мобильности населения. И здесь основными стратегическими целями являются: - обеспечение дальнейшего роста рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми; - создание условий для совмещения женщинами выполнения родительских обязанностей с трудовой занятостью; - обеспечение роста ожидаемой продолжительности жизни за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте и смертности от управляемых причин; - обеспечение условий для регулируемого притока населения и трудовых мигрантов; - создание условий для сокращения оттока молодого населения, квалифицированных специалистов. Основной целью муниципальной политики в сфере демографии является увеличение численности постоянного населения за счет увеличения рождаемости и прироста населения. Реализация данной целевой установки может быть обеспечена решением следующих задач: - создание условий для рождаемости; - повышение авторитета семьи и семейных ценностей; - укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, формирование у населения здорового образа жизни; - увеличение количества рабочих мест в различных сферах деятельности; - создание условий для разнообразного и качественного досуга. Ожидаемые результаты: увеличение рождаемости; снижение смертности населения; снижение маятниковой миграции населения. Стратегическая программа «Повышение эффективности системы образования». Актуальность проблемы доступности дошкольного образования сохраняется для детей от 1,5 до 3 лет (потребность в местах для детей с 1,5 до 3 лет на 01.10.2018 составляет 252 места). Решение данной проблемы возможно при условии гибкого реагирования на демографическую ситуацию: при уменьшении востребованности мест для детей с 3 до 7 лет необходимо мобильно преобразовывать группы для детей более раннего возраста (менять мебель, санитарно – гигиенические условия, образовательную инфраструктуру). В 2016 году начата работа по устранению проблемы обучения детей в школах в две смены. Правительством Свердловской области утверждена государственная программа «Содействие созданию в Свердловской области, (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016—2025 годы». Городской округ активно включился в реализацию данной программы – в 2017 году разработана проектная документация по строительству среднего общеобразовательного учреждения на 550 мест, получено положительное заключение об эффективности инвестиционного проекта. Муниципальные образовательные учреждения городского округа активно включились в реализацию многоуровневой системы подготовки высококвалифицированных профессиональных кадров технической направленности для Свердловской области через муниципальную модель «Уральская инженерная школа в городском округе Красноуфимск». В данном направлении в статусе региональной инновационной площадки Свердловской области работают следующие учреждения: - МАУДО «Дворец творчества»; - МАДОУ ЦРР – детский сад с проектом «Конструирование и робототехника в дошкольной образовательной организации как основа приобщения детей к техническому творчеству»; - МАДОУ детский сад № 2 с проектом «Формирование духовно - нравственных и социокультурных ценностей у детей дошкольного возраста на основе казачьего кадетского компонента». Проблемы текущего периода: - недостаточный уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет; - высокий уровень износа зданий образовательных организаций, зданий загородного оздоровительного лагеря; - сохранение второсменности в общеобразовательных организациях; - недостаточный уровень доступности услуг, связанных с оздоровлением детей в загородных оздоровительных лагерях; - высокий уровень потребности обновления парка компьютерной техники в общеобразовательных организациях; - недостаточный уровень доступности зданий образовательных организаций, загородного оздоровительного лагеря для людей с ограниченными возможностями и маломобильных групп граждан; - отсутствие доступа общеобразовательной организации, расположенной в поселке Пудлинговый, к сети Интернет не менее 2 Мб в секунду. Основными приоритетами развития в области повышения эффективности системы образования являются: - обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям современного социально - экономического развития городского округа Красноуфимск: - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; - строительство школы; - строительство детского сада; - создание условий оказания ранней комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи семьям и их детям; - предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья специального (коррекционного) образования в образовательных организациях; - обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования: - создание условий для сохранения здоровья и развития детей; - обеспечение доступности проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, выявление и устранение потенциальных препятствий к обучению детей; - развитие вариативной модели школьной службы примирения; - приведение материально - технической базы образовательных организаций городского округа в соответствие с современными требованиями к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов; - обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных образовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства, требованиям доступности для маломобильных групп граждан, инвалидов; - создание в образовательных организациях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов; - сохранение и развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей. Ожидаемые результаты: ликвидация второй смены в общеобразовательных организациях; снижение очередности в детские сады детей в возрасте до 3-х лет; улучшение показателей сдачи единого государственного экзамена. Стратегическая программа «Развитие системы здравоохранения». Проблемы, имеющиеся на данном этапе в сфере: - отмечается кадровый дефицит, обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом остается не на должном уровне; - усиливается коммерциализация системы охраны здоровья, увеличивается доля платных услуг в здравоохранении, что приводит к снижению доступности медицинских услуг, особенно для социально незащищенных слоев населения. Главная цель государственной политики в сфере здравоохранения это повышение качества и доступности медицинской помощи, улучшение на этой основе показателей здоровья населения, рост средней продолжительности жизни и снижение смертности. Достижение указанной цели предполагает сохранение следующих приоритетов в развитии здравоохранения: - увеличение роли профилактики и ранней диагностики заболеваний, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение сердечно - сосудистых и других заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения, формирование здорового образа жизни; повышение доступности для населения современных профилактических, диагностических, лечебных технологий; - последовательное развитие и расширение доступа населения к первичной медико - санитарной помощи, которая может обеспечить лечение 70,0 - 80,0% случаев заболеваний без направления на последующие этапы оказания помощи, развитие общих врачебных практик, число врачей общих врачебных практик должно приблизиться к среднеевропейскому уровню - 9,7 на 10000 населения; - улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях; - развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи; - укрепление системы диспансерного наблюдения; - стандартизация, оценка эффективности и качества оказанной помощи; - преодоление кадрового дефицита и улучшение качественных характеристик медицинского кадрового корпуса, в том числе управленческих кадров; - развитие информатизации здравоохранения. Ожидаемые результаты: увеличение продолжительности жизни; увеличение рождаемости; снижение смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Стратегическая программа «Развитие культуры». Одним из приоритетных направлений социально - экономического развития городского округа Красноуфимск на период до 2035 года является улучшение условий жизни населения. Максимальная доступность для граждан культурных благ, состояние художественного образования являются основными показателями повышения качества жизни и развития культуры в округе в целом. Современное понимание роли и значения культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому развитию искусства и самодеятельного творчества, музейного и библиотечного дела, обеспечения равного доступа жителей городского округа к культурным ценностям и образованию в сфере культуры. Возросло социальное значение учреждений культуры, обеспечивающих досуг, поскольку там, где досуг населения организован на должном уровне, значительно снижен фактор социального неблагополучия (наркомания, алкоголизм, преступность). Заполняя досуг детей и подростков, учреждения культуры формируют позитивное отношение к физически и социально здоровой жизни. Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства. Основным ресурсом, обеспечивающим развитие отрасли, являются кадры. Повышение профессионального уровня и квалификации работников культуры позволит расширить спектр и улучшить качество оказания услуг, ускорить внедрение инновационных методов работы. Реализация указанных задач в сфере культуры на уровне муниципального образования невозможна без дальнейшего повышения роли культуры в социально - экономическом развитии округа. Приоритеты развития муниципальных учреждений культуры. Централизованная библиотечная система: - поэтапная модернизация всех библиотек, проведение основных мероприятий в соответствии с изменившейся социально - политической, экономической, информационной ситуацией; - обеспечение инновационного развития библиотек; - активизация кадрового потенциала, сделать работу с кадрами приоритетной, усовершенствовать социальные аспекты развития коллектива; - повышение культурного и образовательного уровня, совершенствование систем воспитания, просвещения, образования подрастающего поколения; - решение проблем профессиональной самореализации, адаптации, обеспечение занятости, деловой активности молодежи; - обеспечение комплексного культурно - информационного обслуживания, доступности информации; - создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотек. Красноуфимская детская школа искусств им. П.И. Осокина (далее – ДШИ): - повышение требований к квалификации и компетентности педагогических кадров, уделение особого внимания современным образовательным технологиям, инновационной деятельности, информатизации образования; - создание условий для повышения профессиональной компетенции преподавателей через организацию, проведение и участие в научно - практических конференциях, конкурсах, фестивалях различного уровня, проведение мастер - классов и семинаров на базе ДШИ; - активизация работы преподавателей ДШИ через публикации научных и учебно - методических работ (статьи, методические рекомендации, авторские программы). Участие педагогов ДШИ в научно - практических конференциях, семинарах по актуальным проблемам художественного образования разного уровня; - проведение на базе ДШИ методологических семинаров для педагогов дополнительного образования округа с привлечением ведущих специалистов в области культуры и искусства; - дифференциация образовательных программ по объемам учебных дисциплин и затратам. Достижение широкого разнообразия вариативности реализуемых образовательных программ; качественное изменение материально - технического обеспечения деятельности ДШИ. Красноуфимский краеведческий музей: - включение в состав Музейного фонда Российской Федерации музейные предметы Красноуфимского краеведческого музея в соответствии с Едиными правилами организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации; - создание страховых копий предметов фотодокументальной коллекции. Частое обращение к музейным ценностям на бумажных носителях создает угрозу состояния их сохранности; - формирование базы данных электронного каталога музейного собрания и внесение сведений в Государственный каталог Музейного фонда; - оснащение фондохранилища вещевых коллекций современным фондовым оборудованием. В будущем попытаться решить проблему организации хранения и обеспечения сохранности развивающегося музейного собрания путем расширения хранительских площадей и изолятора; - введение системы штриховых кодов для маркировки музейных предметов, как более современный и более надежный способ шифровки музейных предметов; - издание каталогов наиболее ценных музейных коллекций, а затем всего музейного собрания. Научная публикация коллекций музейного собрания - это действенный способ защиты музейных предметов от краж; - использование современных технических средств с целью предоставления научной информации; - активный творческий поиск современных методов создания художественного образа, новых видов современного искусства при сохранении традиционных походов, характерных для музея. Центр культуры и досуга: - поддержка многообразия культурно - досуговой жизни и культурных инноваций; - внедрение новых современных информационных и компьютерных технологий в культурно - досуговую деятельность; - создание новых культурных продуктов. |