курсовая работа. Курсовая работа. Социальное обеспечение семей с детьми современное состояние и направления развития

Название	Социальное обеспечение семей с детьми современное состояние и направления развития
Анкор	курсовая работа
Дата	03.08.2022
Размер	84.87 Kb.
Формат файла
Имя файла	Курсовая работа.docx
Тип	Курсовая #640240
страница	4 из 4

1 2 3 4

Вместе с разработкой закона о продлении декретных выплат необходимо увеличивать число мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей от 1,5 лет. Многие родители готовы продолжать свою трудовую деятельность после полуторагодовалого перерыва, но не могут выйти на прежнее место работы либо из-за отсутствия ясельной группы в ДОУ, либо из-за несовпадения графиков работы. Необходимо привлечь дополнительные средства в сферу дошкольного образования, чтобы обеспечить работу детских садов в две смены.

Снижение эффективности существующих мер социальной поддержки семей с детьми подтверждается не только уменьшением рождаемости. Отмечено, что популярность программы материнского капитала постепенно падает. Самым востребованным направлением, в котором граждане используют средства сертификата, является покупка жилья. Однако реальность такова, что на сумму, выделяемую государством, купить какую-либо жилплощадь в крупных городах невозможно. Сельская местность не популярна среди молодых семей из-за неразвитой инфраструктуры, поэтому граждане стремятся приобрести жилье в черте города.

На сегодняшний день проблема заключается в том, что выполнение обязательств по ипотеке, которой так или иначе пользуются многие семьи, становится все тяжелее. Средства материнского капитала зачастую не покрывают даже проценты банка по ипотечному кредиту, а учитывая тот факт, что один из родителей не имеет прежнего дохода, то использование сертификата для многих семей откладывается. Если раньше граждане стремились получить материнский капитал, то теперь, рассчитав стоимость ипотеки и затраты на воспитание второго ребенка, считают более целесообразным накопить на покупку жилья.

Проанализировав ситуацию, которая сложилась в сфере социального обеспечения семей с детьми, можно выделить следующие пути развития изучаемой сферы:

- радикальное реформирование существующего законодательства;

- продление программы материнского капитала и увеличение суммы сертификата, а также соотношение этих сумм с реальной стоимостью жилья;

- введение дополнительных возможностей использования средств материнского капитала;

- увеличение финансирования дошкольных образовательных учреждений для создания дополнительных групп ясельного типа, создание возможности работы данных учреждений в две смены;

- поддержание достойного уровня жизни многодетных и малообеспеченных семей путем увеличения сумм пособий на детей (поиск дополнительных источников финансирования сферы социального обеспечения семей с детьми);

- разработка программ по предоставлению семьям с детьми денежных ссуд на покупку жилья без процентов, либо с процентной ставкой не более 3%;

- разработка индивидуального подхода к демографической ситуации каждого региона, исходя из его экономических показателей. Более целесообразным будет стимулирование рождаемости из федерального бюджета в регионах с высокой смертностью и низким показателем прироста населения, а в субъектах с хорошими показателями – из регионального.

Самой долгосрочной перспективой развития не только в рассматриваемой области, но и во всех остальных сферах социального обеспечения является повышение качества жизни граждан. Усиленный контроль на этапе производства пищевых продуктов, лекарственных препаратов, снижение объемов производства (или запрет) алкогольной и табачной продукции, а также уменьшение тарифов на коммунальные услуги, цен на группы товаров первой необходимости приведут к улучшениям показателей здоровья населения, повысят рождаемость и увеличат продолжительность жизни россиян.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ учебной, научной и справочной литературы, а также нормативно-правовых актов и информации, размещенной в сети интернет, показал, что сфера социального обеспечения семей с детьми является достаточно актуальной темой для исследования. На основании полученной информации можно судить о сфере социального обеспечения граждан как об основном направлении государственной политики страны, так как Российская Федерация носит статус социального государства.

Социальное обеспечение на современном этапе представляет собой комплекс мер, предпринимаемых государством в целях стабилизации социально-политической обстановки и поддержания определенного уровня жизни для социально слабых слоев населения. Оно направлено на улучшение качества жизни различных социальных групп. К таким незащищенным ячейкам общества относятся семьи с детьми.

Государственная поддержка семей с детьми – это мероприятия, разработанные государством для стимуляции рождаемости на территории РФ, а также для снижения рисков ухудшения уровня жизни граждан, связанных с рождением (усыновлением) детей. Она осуществляется в виде пособий, ежемесячных выплат, компенсаций, а также может выражаться в натуральной форме или в виде услуг и льгот.

Конституцией РФ защищены права, свободы и законные интересы всех граждан, а ст. 38 определяет государственную защиту материнства и детства. Говоря о законодательстве в сфере социального обеспечения граждан РФ, нельзя не отметить достаточно широкий комплекс нормативно-правовых актов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что федеральное законодательство представлено малым количеством правовых актов, в каждом регионе РФ существуют региональные законы, регулирующие область социального обеспечения семей с детьми.

Однако, несмотря на достаточный объем законодательства в этой сфере, основной его проблемой является стремительное снижение эффективности. Необходимость реформирования действующего законодательства продиктована экономическим кризисом последних лет, снизившим уровень жизни россиян. Меры социальной поддержки теряют свою функциональность и все больше приобретают компенсационный характер.

Классификация пособий в сфере социального обеспечения семей детьми показывает, что все они направлены на осуществление государственной помощи при рождении и в первые 1,5 года жизни ребенка. В дальнейшем государственная поддержка осуществляется лишь для малоимущих и многодетных семей и носит символический характер. Данный факт говорит о том, что сегодня социальное обеспечение семей с детьми направлено на стимуляцию рождаемости. Помощь в дальнейшем обеспечении ребенка законодательство пока не предусматривает.

Снижение демографических показателей в последние годы говорит о низкой эффективности программ социальной поддержки семей с детьми. В качестве перспективы развития необходимо рассматривать радикальное изменение действующего законодательства и поиск дополнительных источников финансирования не только рассматриваемой сферы, но и сопутствующих росту и развитию ребенка областей, таких как здравоохранение, образование, спорт и искусство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // «Российская газета», № 67, 05.04.1995 г.

2. «Конституция Российской Федерации» от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014 г., № 31, ст. 4398.

3. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 г № 223-ФЗ (в ред. от 18.03.2019 г) // «Российская газета», № 17, 27.01.1996 г.

4. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», № 99, 24.05.1995 г.

5. Федеральный закон от 24.10.1997 г № 134-ФЗ (в ред. от 01.04.2019 г) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // «Российская газета», № 210, 29.10.1997 г.

6. Федеральный закон от 29.12.2006 г № 255-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // «Российская газета», № 297, 31.12.2006 г.

7. Федеральный закон от 29.12.2006 г № 256-ФЗ (в ред. от 18.03.2019 г) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская газета», № 297, 31.12.2006 г.

8. Федеральный закон от 28.12.2017 г № 418-ФЗ (в ред. от 01.05.2019 г) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // «Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017 г.

9. Указ Президента РФ от 05.05.1992 г № 431 (в ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.05.1992, № 19, ст. 1044.

10. Указ Президента РФ от 09.10.2007 г № 1351 (в ред. от 01.07.2014 г) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007 г, № 42, ст. 5009.

11. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г № 1662-р (в ред. от 28.09.2018 г) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008 г, № 47, ст. 5489.

12. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 01.09.2014 г, № 35, ст. 4811.

13. Закон Самарской области N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (30.12.2021). с официального сайта Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

14. Закон № 125-ГД от 24.11.2011 «Региональный материнский капитал в Самаре и Самарской области-

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

15. Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2021 № 979 "Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2022 год -http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6300202112150002#print (дата обращения 07.03.2022)

Учебная и справочная литература

17. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации : учебник / В.П. Галаганов. 4-е изд., перераб. и доп. Москва: КНОРУС, 2018. 154 с.

18. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. 8-е изд., стер. М.: Издательский центр «Академия», 2016. 448с.

19. Корнеева И. Л. Семейное право : учебник и практикум для СПО / И. Л. Корнеева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 361 с.

20. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е.Е. Мачульская. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. 441 с.

21. Нечаева А. М. Семейное право : учебник для академического бакалавриата / А. М. Нечаева. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 294 с.

22. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 4-е изд., М.: Высшая школа, 1993. 944 с.

23. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения : учебное пособие. / Г.Г. Пашкова. Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. 160 с.

24. Пчелинцева Л.М. Семейное право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л. М. Пчелинцева, под общ. ред. Л. В. Цитович. М.: Издательство Юрайт, 2017. 330 с.

25. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2016. 628 с.

26. Филиппова М.В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / под ред. М. В. Филипповой. Москва : Издательство Юрайт, 2019. 382 с.

27. Шайхатдинова В.Ш. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.] ; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 717 с.

28. Шульга А. А. Социально-правовая защита детей : учеб. пособие для академического бакалавриата / А. А. Шульга. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 192 с.

Интернет-ресурсы

30. Рождаемость в России упала до минимума за десять лет // Новостной интернет сайт РБК. URL:https://www.rbc.ru/society/29/01/2018/ (дата обращения 03.05.2019 г).

31. Демографический кризис в Российской Федерации. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Демографический_кризис_в_Российской_Федерации (дата обращения 04.05.2019 г).

32. Демография без географии. Почему пустеют регионы России // Новостной интернет-портал «Forbes», публикация от 25.04.2019 г. URL: https://www.forbes.ru/obshchestvo/375283-demografiya-bez-geografii-pochemu-pusteyut-regiony-rossii (дата обращения 04.05.2019 г).

33. Пособие на ребенка до 3 лет может вырасти в 60 раз // Новостной интернет сайт РРТ.RU, публикация от 06 июня 2018 г. URL: http://ppt.ru/news/141904 (дата обращения 04.05.2019 г).

1 См.: Распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021 N 2816-р утвержден Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года

2 См.: Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 01.09.2014 г, № 35, ст. 4811.

1 Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения : учебное пособие. / Г.Г. Пашкова. Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. 160 с.

1 Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. 8-е изд., стер. М.: Издательский центр «Академия», 2018. 448с.

2 Цит. по: Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е.Е. Мачульская. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 441 с.

1 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е.Е. Мачульская. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 441 с.

1 Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2016. 628 с.

2 См.: Филиппова М.В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / под ред. М. В. Филипповой. Москва : Издательство Юрайт, 2019. 382 с.

1 Шайхатдинова В.Ш. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.] ; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 717 с.

2 См.: Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации : учебник / В.П. Галаганов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2018. 154 с.

1 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 4-е изд., М.: Высшая школа, 1993. 944 с.

2 См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л. М. Пчелинцева, под общ. ред. Л. В. Цитович. М.: Издательство Юрайт, 2017. 330 с.

3 Корнеева И. Л. Семейное право : учебник и практикум для СПО / И. Л. Корнеева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 361 с.

1 См.: Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // «Российская газета», № 67, 05.04.1995 г.

2 Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации : правовые вопросы : диссертация ... кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2007.

3 См.: Федеральный закон от 24.10.1997 г № 134-ФЗ (в ред. от 01.04.2019 г) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // «Российская газета», № 210, 29.10.1997 г.

1 См.: Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», № 99, 24.05.1995 г.

2 См.: Федеральный закон от 29.12.2006 г № 255-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // «Российская газета», № 297, 31.12.2006 г.

3 См.: Федеральный закон от 29.12.2006 г № 256-ФЗ (в ред. от 18.03.2019 г) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская газета», № 297, 31.12.2006 г.

1 См.: Федеральный закон от 28.12.2017 г № 418-ФЗ (в ред. от 01.05.2019 г) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // «Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017 г.

1 См.: Федеральный закон от 19.05.1995 г № 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021 г) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», № 99, 24.12.2021г.

1 См.: Федеральный закон от 28.12.2017 г № 418-ФЗ (С Изменениями вступившими в силу с 24 апреля 2020 г. и с 1 января 2021 г.) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // «Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2021 г.

1 Рождаемость в России упала до минимума за десять лет // Новостной интернет сайт РБК. URL: https://www.rbc.ru/society/29/01/2018/5a6ef6f59a7947507175ce75 (дата обращения 03.05.2019 г)

2 См.: Указ Президента РФ от 05.05.1992 г № 431 (в ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.05.1992, № 19, ст. 1044.

1 См.: Закон Самарской области N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (30.12.2021). с сайта Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

2 См.: Закон Самарской области N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (30.12.2021). с официального сайта Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

3 См.: законом № 125-ГД от 24.11.2011 «Региональный материнский капитал в Самаре и Самарской области-

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

1 См.: Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2021 № 979 "Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2022 год -http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6300202112150002#print (дата обращения 07.03.2022)

2 Закон Самарской области N 122-ГД "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" (30.12.2021). с официального сайта Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

http://minsocdem.samregion.ru/dokumenty/nezavisimaya-antikorrupcionnaya-ekspertiza-proekty-dokumentov/proekt-zakona-samarskoy-5 (дата обращения- 07.03.2022)

1 См.: Демографический кризис в Российской Федерации. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Демографический_кризис_в_Российской_Федерации (дата обращения 04.05.2019 г)

1 См.: Демография без географии. Почему пустеют регионы России // Новостной интернет-портал Forbes, публикация от 25.04.2019 г. URL: https://www.forbes.ru/obshchestvo/375283-demografiya-bez-geografii-pochemu-pusteyut-regiony-rossii (дата обращения 04.05.2019 г)

1 См.: Указ Президента РФ от 09.10.2007 г № 1351 (в ред. от 01.07.2014 г) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007 г, № 42, ст. 5009.

1 См.: Рождаемость в России упала до минимума за десять лет // Новостной интернет портал РБК. URL: https://www.rbc.ru/society/29/01/2018/5a6ef6f59a7947507175ce75 (дата обращения 04.05.2019 г)

1 См.: Пособие на ребенка до 3 лет может вырасти в 60 раз // Новостной интернет сайт РРТ.RU, публикация от 06 июня 2018 г. URL: http://ppt.ru/news/141904 (дата обращения 04.05.2019 г)

1 2 3 4