Главная страница
Навигация по странице:

  • В процентах Безработные – всего

  • Тысяч человек Безработные – всего

  • Мужчин ы

  • 3 Государственная политика занятости населения

  • Список использованных источников

    		•

    Безработица. Содержание содержание 2 Введение 3 1 Теоретические аспекты безработицы 5 2 Анализ безработицы в России 17 3 Государственная политика занятости населения 30 Заключение 35 Список использованных источников 37 Введение


    Скачать 1.01 Mb.
    НазваниеСодержание содержание 2 Введение 3 1 Теоретические аспекты безработицы 5 2 Анализ безработицы в России 17 3 Государственная политика занятости населения 30 Заключение 35 Список использованных источников 37 Введение
    АнкорБезработица
    Дата05.02.2020
    Размер1.01 Mb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаБезработица.docx
    ТипРеферат
    #107243
    страница5 из 5
    1   2   3   4   5

    Окончание таблицы 3

     
    Всего
    в том числе в возрасте, лет
    Средний возраст,
    лет
    Безработные в трудоспособ-ном возрасте1)

    до 20
    20-29
    30-39
    40-49
    50-59
    60-72






    Женщины



























    2011
    35,8
    1,4
    11,5
    8,5
    6,8
    6,6
    1,0
    36,8
    31,8

    2012
    27,2
    0,6
    7,5
    8,1
    5,8
    4,9
    0,3
    36,9
    26,0

    2013
    44,5
    1,4
    14,7
    11,5
    8,7
    6,8
    1,4
    36,4
    40,9

    2014
    35,9
    3,2
    12,7
    9,6
    6,1
    3,4
    1,0
    33,3
    34,4

    2015
    43,3
    2,7
    13,9
    12,4
    7,8
    4,8
    1,6
    35,1
    39,9

    В процентах

    Безработные – всего

    2011
    100
    3,8
    23,1
    44,6
    13,4
    13,5
    1,6
    -
    94,8

    2012
    100
    2,5
    30,8
    31,2
    18,4
    15,7
    1,4
    -
    97,3

    2013
    100
    3,5
    31,5
    24,6
    19,8
    18,2
    2,4
    -
    94,9

    2014
    100
    7,3
    36,0
    26,9
    14,8
    13,0
    2,1
    -
    97,0

    2015
    100
    7,1
    33,1
    25,8
    16,6
    14,6
    2,7
    -
    95,1

    Мужчины



























    2011
    100
    3,7
    17,3
    58,2
    9,8
    10,2
    0,8
    -
    98,7

    2012
    100
    2,7
    32,3
    31,9
    17,0
    14,6
    1,5
    -
    98,2

    2013
    100
    3,9
    30,0
    23,1
    20,1
    21,4
    1,5
    -
    98,0

    2014
    100
    5,9
    36,7
    26,9
    12,9
    16,0
    1,5
    -
    98,0

    2015
    100
    7,8
    34,0
    23,4
    15,4
    17,6
    1,9
    -
    97,7

    Женщины



























    2011
    100
    4,0
    32,1
    23,7
    18,9
    18,5
    2,9
    -
    89,0

    2012
    100
    2,2
    27,5
    29,8
    21,2
    18,0
    1,3
    -
    95,5

    2013
    100
    3,2
    33,0
    25,9
    19,6
    15,2
    3,2
    -
    91,9

    2014
    100
    8,8
    35,3
    26,8
    16,8
    9,6
    2,7
    -
    95,9

    2015
    100
    6,3
    32,1
    28,6
    18,1
    11,2
    3,8
    -
    92,1

    1) Мужчины – в возрасте 16-59 лет, женщины – 16-54 года.
    Таблица 4 - Распределение численности безработных Красноярского края по уровню образования

     
    Всего
    в том числе имеют образование

    высшее профес-сиональ-ное1)
    среднее профес-сиональ-ное
    начальное профес-сиональ-ное
    среднее (полное) общее
    основное общее
    не имеют основного общего

    Тысяч человек

    Безработные – всего

    2011
    90,4
    12,9
    20,5
    23,8
    21,9
    10,6
    0,6

    2012
    84,0
    13,0
    18,1
    17,4
    23,9
    11,0
    0,6

    2013
    86,1
    15,8
    16,1
    13,2
    26,1
    13,5
    1,3

    2014
    76,3
    11,4
    15,6
    11,8
    26,5
    10,5
    0,4

    2015
    93,3
    13,5
    16,8
    12,4
    33,9
    15,4
    1,3



    Окончание таблицы 4

     
    Всего
    в том числе имеют образование

    высшее профес-сиональ-ное1)
    среднее профес-сиональ-ное
    начальное профес-сиональ-ное
    среднее (полное) общее
    основное общее
    не имеют основного общего

    Мужчины

    2011
    54,7
    7,4
    11,7
    16,2
    13,3
    5,7
    0,4

    2012
    56,7
    9,0
    11,2
    12,7
    15,7
    7,5
    0,8

    2013
    41,6
    5,8
    7,6
    7,5
    13,6
    6,3
    0,6

    2014
    40,4
    4,7
    8,0
    7,4
    13,9
    6,1
    0,3

    2015
    50,0
    5,8
    7,7
    7,8
    18,7
    9,1
    0,9

    Женщины





















    2011
    35,8
    5,5
    8,9
    7,6
    8,6
    5,0
    0,2

    2012
    27,2
    3,9
    6,8
    4,7
    8,2
    3,4
    0,0

    2013
    44,5
    10,0
    8,5
    5,8
    12,6
    7,2
    0,5

    2014
    35,9
    6,7
    7,6
    4,4
    12,7
    4,4
    0,1

    2015
    43,3
    7,7
    9,1
    4,6
    15,2
    6,3
    0,4

    В процентах

    Безработные – всего

    2011
    100
    14,3
    22,7
    26,4
    24,3
    11,8
    0,7

    2012
    100
    15,4
    21,5
    20,7
    28,5
    13,1
    0,7

    2013
    100
    18,4
    18,7
    15,4
    30,4
    15,7
    1,5

    2014
    100
    15,0
    20,4
    15,4
    34,8
    13,8
    0,6

    2015
    100
    14,5
    18,0
    13,3
    36,3
    16,5
    1,4

    Мужчины

    2011
    100
    13,6
    21,4
    29,7
    24,3
    10,4
    0,7

    2012
    100
    15,9
    19,8
    22,3
    27,6
    13,3
    1,0

    2013
    100
    14,0
    18,4
    18,0
    32,7
    15,1
    1,9

    2014
    100
    11,6
    19,8
    18,4
    34,4
    15,2
    0,7

    2015
    100
    11,6
    15,4
    15,6
    37,4
    18,2
    1,7

    Женщины

    2011
    100
    15,2
    24,8
    21,3
    24,2
    13,9
    0,6

    2012
    100
    14,5
    25,1
    17,4
    30,3
    12,6
    0,2

    2013
    100
    22,4
    19,1
    12,9
    28,2
    16,3
    1,1

    2014
    100
    18,8
    21,1
    12,1
    35,3
    12,3
    0,4

    2015
    100
    17,7
    21,0
    10,7
    35,1
    14,5
    1,0

    1) Включая лиц, имеющих послевузовское образование.


    Наибольшее количество безработных имеют среднее образование.

    3 Государственная политика занятости населения
    Одной из функций органов исполнительной власти на всех уровнях (федеральном, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления) предусмотрено регулирование занятости населения, поиск путей снижения безработицы и сглаживание ее последствий. Реализация всех этих функций осуществляется посредством политики занятости.

    Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.

    Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.

    В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, с распадом Советского союза признается законной добровольная незанятость граждан. Но с другой стороны – это незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено. Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Главным принципом, определяющим правила поведения гражданина и государства на рынке труда является то, что не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

    Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

    Функции службы занятости многообразны:

    1) анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

    2) учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

    3) консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

    4) оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

    5) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

    6)оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

    7) регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

    8) оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

    9) выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

    10) подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

    11) разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

    Таким образом, функции Государственной службы занятости многообразны. Важно отметить и то, что они расширяются с каждым годом, так как служба занятости населения – это один из главных рычагов политики занятости населения.

    Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщенном виде иерархию процесса можно представить в виде трех уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня. На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи:

    1. Согласование финансово – кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономических политик с системой целей регулирования рынка труда. К этой задаче относятся вопросы принятия решений о государственных заказах и закупках продукции, в первую очередь оборонного, инфраструктурного, экологического и социального назначения, о государственных инвестиционных программах, дотациях, субвенциях, кредитах и налоговых льготах, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях. Особая задача - регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости.

    2. Согласование социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. В число задач этого блока входят минимизация оттока квалифицированных кадров за рубеж, ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции, содействие занятости зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование доходов, рассматриваемых в данном контексте как цена труда.

    3. Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. В число задач данного блока входят организационное развитие Министерства труда и социального развития, в том числе службы занятости и других структур. Основой данного блока является политика Министерства труда и социального развития (службы занятости) на рынке труда.

    На региональном уровне государственное регулирование рынка труда в основном должно осуществляться в тех же направлениях. Субъектами регулирования в регионах являются соответственно органы законодательной и исполнительной власти. Перечень составных элементов регулирования рынка труда на уровне регионов уже, чем на общегосударственном уровне. Часть названных выше направлений регулирования осуществляется преимущественно властями федерального уровня: такова в основном демографическая политика, многие аспекты внешнеэкономической политики регулируются также на федеральном уровне. В значительной степени на федеральном уровне регулируются основные направления финансово – кредитной политики. На региональном уровне также в интересах рынка труда возможно осуществление программ жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности для нужд транспорта, связи, экологических, социальных и других, предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях. На региональном уровне во многих случаях более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, индивидуального, малого бизнеса.

    Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения в регионах в целом имеет те же задачи, что и на федеральном уровне. В число задач данного блока на региональном уровне входят развитие систем подготовки и переподготовки рабочей силы (в первую очередь ее незанятой части), совершенствование структуры, информационного обеспечения, обеспечения приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости, повышение эффективности регистрации, трудоустройства, социальной поддержки безработных и поддержки на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи и подростков и ряда других групп. Вопросы организации общественных работ могут так же решатся на региональном уровне.

    Заключение
    Важнейшим показателем – индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости.

    Такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

    В этой связи особую роль играет составление региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.
    Список использованных источников


    1. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон 19.04.1991 № 1032-1 в ред. от 09.03.2016 № 66-ФЗ. – Режим доступа: КонсультантПлюс.

    2. Анисимов, А.А. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова; под ред. Е.Н. Барикаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010-С. 159

    3. Бирюков И.С., Пантелеева Т.А. Качество рабочей силы как фактор повышения эффективности деятельности предприятия: сущность и подходы к оценке // Школа университетской науки: парадигма развития. 2011. Т. 2. № 2–3. С. 21–26.

    4. Вануленко, Е. Взаимосвязь ВВП, безработицы и занятости: углублённый анализ закона Оукена для России/ Е. Вануленко, С. Гурвич // Вопросы экономики. – 2015. – №3 – С. 15

    5. Вечканов Г.С., Макроэкономика: учебник / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2013. – С. 158

    6. Официальная статистика / рынок труда и занятость населения / комплексная информация // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

    7. Семенова Е.Е., Анисимова В.Ю. Роль государства в создании рыночной инфраструктуры страны // Вестник Самарского государственного университета. 2015. № 2 (124). С. 144–148.

    8. Слагода В.Г., Сибикин М.Ю. Экономическая теория / В.Г. Слагода, М.Ю. Сибикин. – М.: Форум, 2014. С. 151

    9. Социально-экономическое положение Красноярского края в январе-ноябре 2016 года // Доклад, № 1.37.1, Красноярск, декабрь 2016 г.

    10. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник /Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леуский. М.:Высшее образование, 2014. – С. 145

    1   2   3   4   5

    написать администратору сайта