Содержание Введение 3 Глава Значение и состояние внебюджетных фондов 6 Общая характеристика внебюджетных фондов 6

• Название: Содержание Введение 3 Глава Значение и состояние внебюджетных фондов 6 Общая характеристика внебюджетных фондов 6
• Дата: 07.05.2018
• Размер: 358 Kb.
• Имя файла: vnebyudzhetnye_fondy.doc
• Тип: Реферат; #43045
• страница: 3 из 9

1.2. Пенсионный фонд Российской Федерации

ПФР был создан для государственного управления средствами пенсионной системы. При этом решались две принципиальной важности задачи.

Первая - средства пенсионной системы выводились из ранее консолидированного государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного внебюджетного фонда, сохраняя его по сей день.

И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались за застрахованных работодателями. В результате источником выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стал не государственный бюджет, а страховой платеж. И хотя средства ПФР сохраняют статус федеральных средств, они в то же время являются по своей природе и средствами обязательного пенсионного страхования [7, C. 190].

Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы в Российской Федерации. Прежде всего, она затронула  идеологию и организацию системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФР уже с 1997 года практически внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.

По мере нарастания массы этих и других изменений в пенсионной системе России все острее ощущалась необходимость ее реформирования. Две попытки преобразования пенсионного законодательства и на его основе - пенсионной практики, предпринятые в 1994-95 и 1997-98 гг., успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.

Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федерации. Осуществляя ее, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством. Результатом реформы должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионирования граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке [8, C. 155].

Плательщиками страховых взносов и временного целевого сбора в Пенсионный фонд Российской Федерации являются:

1) работодатели:

а) организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями, крестьянские (фермерские) хозяйства;

б) индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, выплачивающие физическим лицам вознаграждения в соответствии с договорами гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также в соответствии с авторскими и лицензионными договорами;

в) физические лица, выплачивающие вознаграждения за выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с договорами гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также в соответствии с авторскими и лицензионными договорами;

2) индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также физические лица творческих профессий, не являющиеся членами творческих объединений;

3) физические лица, получающие доходы, по всем основаниям;

4) коллегии адвокатов за адвокатов.

3. Объектом для начисления страховых взносов у плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 2, признаются доходы (выплаты) в денежной и натуральной форме, начисленные в пользу наемных работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также авторским и лицензионным договорам.

При этом вознаграждения, полученные работниками в натуральной форме, учитываются по ценам не ниже действующих рыночных цен на данный продукт (товар, услугу) в данной местности. Доходы работников в иностранной валюте учитываются в рублях по действующему курсу иностранных валют на дату начисления дохода, установленному Центральным банком Российской Федерации.

4. Объектом для начисления страховых взносов и временного целевого сбора у плательщиков, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 2, являются суммы дохода, полученного от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением. Для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, объектом начисления являются доходы, учтенные при приобретении патента, уменьшенные на расходы, связанные с его извлечением.

5. Объектом для начисления страховых взносов и временного целевого сбора у физических лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2, является доход, полученный в отчетном месяце:

у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в Российской Федерации,— от источников в Российской Федерации и за ее пределами;

у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в Российской Федерации,— от источников в Российской Федерации.

Объектом для начисления страховых взносов и временного целевого сбора у физических лиц является доход, полученный в отчетном месяце, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, как в денежной форме (в валюте Российской Федерации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в т.ч. в виде дивидендов, процентов по вкладам, страховым выплатам, материальной выгоды, материальных и социальных благ и других выгод и льгот, полученных физическим лицом.

Доходы, полученные в натуральной форме, учитываются в составе дохода по государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии — по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода.

Применяются следующие тарифы страховых взносов и временного целевого сбора в Пенсионный фонд Российской Федерации:

1) у плательщиков, перечисленных в подпункте 1 пункта 2, страховые взносы по ставке 28 процентов;

2) у плательщиков, перечисленных в подпунктах 2 и 4 пункта 2, страховые взносы по ставке 20,6 процента;

3) у плательщиков, перечисленных в подпункте 3 пункта 2, страховые взносы по ставке 1 процент и временный целевой сбор в Пенсионный фонд Российской Федерации по ставке 2 процента.