лрлролролрдрд. Земельный участок как объект права собственности. Содержание Введение 3 Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав 4 Правовое регулирование земельного участка как объекта права собственности
Скачать 45.16 Kb.
|
Содержание Введение 3 1. Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав 4 2. Правовое регулирование земельного участка как объекта права собственности 7 3. Проблемы реализации прав на земельный участок как объекта права собственности 9 Заключение 14 Библиографический список 16 Введение Актуальность темы работы. Исследование баланса интересов среди граждан и государством по отношению к частной собственности – есть 1 из ведущих задач науки. Земля является многогранной и многоаспектной категорией, объектом природы и природным ресурсом, важнейшей частью экологической системы предметом исследования естественных и гуманитарных наук. Земельный участок вследствие своего естественного происхождения и нахождения в естественной экологической системе считается недвижимостью особого рода, что делает необходимым учет этих факторов при правовом регулировании отношений по поводу этого объекта. Цель работы заключается в исследовании земельного участка как объекта права собственности. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: – дать определение понятию земельного участка как объекта гражданских прав; – изучить правовое регулирование земельного участка как объекта права собственности; – выявить проблемы реализации прав на земельный участок как объекта права собственности. Объектом исследования в данной работе являются нормативно–правовые акты Российской Федерации. Предметом исследования в работе выступает земельный участок. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частнонаучных и специальных методов познания правовых явлений. Используется диалектический метод, как основной способ объективного и всестороннего познания действительности, а также формально–логический метод, в том числе приемы дедукции и индукции, анализа и синтеза. Основываясь на выше поставленных задачах выстроена структура данной работы. Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. 1. Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав Участки земли как предметы гражданских прав могут быть как у физических, так и у юридических лиц на праве владение, пользования, так и распоряжения участками земли, на основе и правил, установленных Земельным и гражданским кодексом Российской Федерации. Можно отнести к таким правам: права собственности; право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, ограниченное право (сервитут), аренда, безвозмездное срочное пользование [8, c.457]. В связи с тем, что земля обладает экономической ценностью, надо ее выделить из природной среды, для конкретизации и присвоения ее физическим, либо юридическим лицам, в то время как она служит объектом гражданского права. В большинстве случае земля не является не конкретным предметом правовых отношений полностью, как поверхность земли, являющаяся сушей, а только отдельные ее территории, имеющие конкретные границы. Официальный термин «земельный участок» раскрывается в ст. 11 ЗК РФ (земель кодекс), согласно с которому земельным участком может являться только часть земной поверхности, территории которой установленной границы согласно с ФЗ [1]. Согласно пункт 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 земля как природный предмет и в тоже время и как природный ресурс, а если рассматривать с точки зрения ее охраны и использования, а также в целях удовлетворения разнообразных потребностей людей. И мы можем утверждать, что земля, и относящиеся к ней общественные отношения, могут является предметом правового сбалансирования и регулирования природоохранного и земельного законодательства [16, c.80]. Ссылаясь на абзац 2 статья 133 ГК Российской Федерации земельный участок может иметь важную особенность, как делимость, не только техническую, но и юридическую возможность деления земельных участков [2]. И кроме напоминания в законодательстве о неразделимых земельных участков заключается в потребности брать во внимание условия о минимуме и максимуме размеров участков земли (ст.33 ЗК РФ). На основе гражданского законодательства устанавливается юридические свойства земельных участков, как объектов имущественного оборота. Потому что земельный участок является объектом гражданских прав [9, c.530]. Согласно п.1 ст.130 ГК РФ недвижимости относятся земельные участки, которые признаны недвижимостью. Чтобы определить, что земельный участок является недвижимостью, либо предметом права собственности он должен соответствовать некоторым характеристикам. И одним из важнейшим условием, может быть, то что на данный земельный участок должны быть установлены границы и место дислокации, а также конкретизации [7, c.34]. На основе статьи 131 ГК РФ, установление права собственности ограничения этих прав, их возникновения, переход, все это необходимо зарегистрировать в Едином государственном реестре, которая проводит государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней участки земной поверхности, границы которой определены, согласно ФЗ является земельным участком. По отношению участка земли как объекта гражданско–правовых отношении, большое значение имеет характеристика данного участка, и также вопросы, которые относится к характеристике и структуре о составе и о его месте в системе недвижимости участка земли, связанные между собой. Участок земли выступает в качестве объекта гражданско–правовых отношений и имеет 3 принципиальных разных качеств: – тип простая недвижимость (к например, земли сельскохозяйственного назначения с принадлежностями – почвенным слоем и растениями); – тип сложная недвижимость. И в том случае на участке земли расположены объекты недвижимого имущества–такие как здания, строения, сооружения, участки незавершенного строительства и другое. – как основная часть конкретного предмета гражданских прав – имущественного комплекса, которая включает в себе земельный участок, не играющую в этом ситуации отдельный роль и функционирует подчиняясь общему гражданско–правовому режиму имущественного комплекса как предмета гражданских прав [10, c.54]. Для того чтобы создать и организовать участки земли на основе правового кодекса Российской Федерации о земле нужно действие юридического характера. Говоря о земельных участках как об объектах права собственности, необходимо исходить из правомочий собственника, т. е. из известной еще со времен римского права триады правомочий собственника — права владения, пользования и распоряжения. Применительно к земельному участку данные правомочия собственника выражаются в следующем. Владение и пользование земельным участком предполагает фактическое обладание его пользователем и использование в соответствии с целевым назначением. Говоря о распоряжении земельным участком, речь идет преимущественно о совершении различных сделок с ним [5, c.390]. Иными словами, для определения земельного участка как объекта права собственности существенное значение приобретает также оборотоспособность земельных участков. Учитывая изложенное, можно сформулировать следующее определение земельного участка для его закрепления в ГК РФ: «Земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности в пределах замкнутого контура установленных в соответствии с законом границ (включая поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, растения и все, что неразрывно связано с поверхностью участка, за исключением зданий, сооружений и иных построек), используемый по целевому назначению в соответствии с законом и иными правовыми актами». По нашему мнению, в данной дефиниции учтены все особенности земельного участка как объекта гражданских прав. 2. Правовое регулирование земельного участка как объекта права собственности Возникновения термина участка земли указано в статье 11,1 ЗК Российской Федерации, употребленная правоприменительную основу, то есть силу с первого марта 2015 г., через некое время установленная Федеральным Законом от 23 июня 2014 № 171 «О внесении изменений в земельный кодекс российской федерации и отдельные законодательные акты российской федерации» [3]. После чего законодатель отвергнулся от нормы, определяющая территорию, то есть участка, в виду части земной поверхности, пределы, установленные на основе с федеральными указами. Действующее законодательство определяет формирование участка как «земельный участок». Следовательно данная территория в виде недвижимого имущества основание признание на землю имущественного права – права приобретения как абсолютного права. «Земельный участок» – это определенная граница земной поверхности, которые включают в себя свойства и рассматривают их как однозначно конкретнее имущество (ч.3 статья 6 Земельного Кодекса Российской Федераций) [1]. Толкования детализация в представлении, подтверждении и определения участок на место нахождения отмечается в законно установленных указов, имеющие наименование федеральные акты от 18 июна2001 года номер 78 «О землеустройстве» и от 24 сентября 2007 года номер 22 «О государственном кадастре недвижимого и мужества» [3]. Чтобы территорию обозначить как участок земли, следовательно определивший как недвижимое имущество, а также объявившим предметом права собственности, либо иных или прав на территорию – надо следить определенным характеристикам, указанные в теории земельного право. Важнейший характеристикой является конкретизирование территории, следуя нормативно–правовым указам, а также актам. Согласно с статьей семь Федерального Закона номер 22 в гос кадастр недвижимого имущества рассматривается значимые свойства предмета недвижимого имущества. К ним относится: – форма (территория, объект, сооружения, помещения, предмет незавершенного строительства); – кадастровый номер; – описание место нахождения; – разграничение территории, то есть граница; – площадь и другие [12, c.138]. На основе подтвержденных норм сказывается, то что детализация участков земли – это описание его индивидуума, то есть точное свойство. Наиболее важнейшими свойствами территории, в соответствии с определениям их детальность это местоположения, ширина, длина, высота и граница территория этого земельного участка, в том числе инфо, указывающий адрес объекта и сведения имущественных правах на него. Туда же входит и сведения об ограниченных имущественных прав, состояние объекта, а также право на его использования и прочее. Все выше указанные свойства устанавливается в конечном итоге, то есть результате гос кадастр учета земли, определяющий в целом нормативно–правовые сведение территории качестве предмета недвижимого имущества. Итоговым анализом свойств нормативно–правовых указ о действующего Градостроительного кодекса Российской Федераций подтверждаются варианты земельного участка в качестве земельными средствами, точнее ресурсами, и окружающей природы, которые указывают соответствующие их параметры, также и свойства в общем. 3. Проблемы реализации прав на земельный участок как объекта права собственности Во все времена был очень актуальным вопрос о правах на земельный участок собственника и расположенного на нем объекта. Проблема заключается в том, что отечественный правопорядок допускает ситуацию, при котором собственник недвижимости по различным причинам не признается субъектом права собственности на земельный участок. Согласно положению, указанному в статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации с переходом права собственности на здание, строение или сооружение, которое принадлежит собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходит и право собственности на землю, занятую недвижимостью и необходимую для его использования, если иное не указано в законе [6, c.694]. Данная формулировка выражает желание законодателя связать судьбу земельного участка и расположенного на нем сооружения в единое целое и дублируется положениями статьи 35 Земельного кодекса РФ, где также установлен запрет на отчуждение здания, строения, сооружения другому лицу без передачи ему в собственность земельного участка [1]. В данный перечень также необходимо добавить случаи, когда право собственности на земельный участок и право собственности на здания, строения, сооружения находились в руках разных лиц до введения в действия действующего Земельного кодекса РФ и сохраняются по сей день. Важным является тот факт, что собственник недвижимости, которая находится на чужом земельном участке, принадлежащем другому лицу на праве собственности, обладает преимущественным правом покупки или аренды земельного участка, осуществляемое в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ. Но в случае же, когда собственник недвижимости продает свое имущество, собственнику земельного участка не предоставляется преимущественного права по приобретению данного объекта недвижимости, что необходимо считать недоработкой законодательства. Естественно, собственники могут договориться между собой [13, c.138]. Однако, если этого не происходит, и здание, строение и сооружение переходит другому лицу, а у продавца нет каких–либо прав на земельный участок, действует следующее положение: новый собственник недвижимости автоматически получает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Если вдруг по различным причинам собственник недвижимости потеряет право пользования чужим земельным участком, то он должен оформить права на данный земельный участок по соглашению с его владельцем. При не достижении соглашения между ними, возникший спор решает суд, который либо устанавливает право использования на новый срок, либо объединить собственности в одних руках. В последнем случае как видно из статьи 272 ГК РФ, предпочтение отдается собственнику того имущества, которое является более ценным [2]. Важно отметить, что на практике довольно часто встречается способ обхода закона относительно продажи земельного участка и находящегося на нем здания, строения, сооружения. Так собственник земельного участка на котором находится объект недвижимости, в случае если этот объект не зарегистрирован в госреестре, не находится на кадастровом учете, пользуясь этим может заключить договор купли–продажи только земельного участка, без указания на то, что на данной земле находится какое–либо здание, строение, сооружение. Тем самым нарушает нормы гражданского и земельного законодательства, в частности принцип единой судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости [11, c.1877]. П. 3 ст. 6 Земельного закона Российской Федерации определяет объекты земельных отношений как: земельные участки, доли земельных участков и земельные участки как часть природных объектов и ресурсов. Земельный участок можно признать объектом межотраслевого регулирования, так как является объектом собственности, а значит по мимо Земельного Кодекса РФ, регуляторы использования и право обладания указаны и в других юридических актах. Важно отметить, что ряд норм, прописанных в Земельном кодексе несут гражданско–правовой характер, т.к. напрямую не выступают как регулятор земельных отношений [1]. В этой работе мы рассмотрим понимание некоторых особенностей земельного участка как объекта земельных отношений. Несмотря на то, что единого толкования земельного участка как объекта земельных отношений нет, в юридической науке сформировалась положительная тенденция в совершенствовании земельного и гражданского законодательства, что позволяет науке и практике регулировать отношения в этой сфере взаимоотношений. В виду актуальности темы, считаем необходимым привести пример из судебной практики. Земля, на которой стоит жилой дом, принадлежит собственнику земельного участка или новому хозяину дома? Такой вопрос оказался таким острым и болезненным, что спор рассудить смог только Верховный суд РФ. В Краснодарском крае один гражданин стал владельцем земельного участка и стоящего на нем дома. Недвижимость перешла к нему по наследству. Новый хозяин уступил дом женщине по дарственной, та в свою очередь оформила на жилой дом право собственности и зарегистрировала свою недвижимость в госреестре. Причем женщина узаконила одновременно свои права и на дом, и на землю, на которой этот дом стоит. Оформив все документы, гражданка дом продала. С жалобой на действия женщины и нового хозяина дома собственник земли обратился в районный суд. Он потребовал чтобы запись в Едином государственном реестре прав о регистрации земельного участка аннулировали, а также сделку женщины и ее покупателя по купле–продаже земли и дома признали недействительными. Он считал, что только он является собственником земли под домом, а женщина могла распоряжаться лишь строением на нем. Районный суд вернул ему землю, удовлетворив требования истца. С таким решением районного, Краснодарский краевой суд не согласился и отменил его. Но решение второй инстанции отменил уже президиум краевого суда. В итоге дело дошло до Верховного суда [14, c.55]. Приводя все вышеуказанные нами правовые нормы, Верховный суд делает вывод – право пожизненного и наследуемого владения частью земельного участка, занятого зданием, переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому вместе с приобретением права собственности на недвижимость. Таким образом, получив дом, женщина получила пожизненное право владения участком, на котором он стоит. Позже, в ходе разбора этого гражданского дела выяснилось, что у мужчины не было соответствующих документов на землю, т.е. землю он в собственность не оформлял, а лишь считал себя полноправным собственником. Так что право на однократное, бесплатное приобретение в собственность земельного участка также перешло к женщине. Верховный суд встал на сторону новой хозяйки, которая по закону оказалась права [15, c.59]. На основании вышеизложенного, в связи с предоставленным на сегодняшний день правом преимущественной покупки собственником здания, строения, сооружения земельного участка находящегося под этим объектом недвижимости, мы считаем целесообразным внести в современное законодательство также и право преимущественной покупки собственником земельного участка, расположенных на нем строений. Это помогло бы уравнять права собственника земельного участка и собственника недвижимости, тем самым в полной мере возрождается основополагающий принцип гражданского права – принцип равенства участников гражданских правоотношений. Таким образом, земельный участок как объект собственности является частью недвижимого имущества с ограниченным правом пользования. Государство обязывает собственников использовать земельный участок в рамках установленных в нормативных актах РФ, а также придерживаться принципов рациональности и бережливости к ресурсам расположенным на земле. При рассмотрении дел связанных с разграничением и определением прав собственности между государством и муниципалитетом стоит использовать принцип согласованности регулирования ГК РФ и ЗК РФ, вместо принципа разграничения (п.1.ст.1 ЗК РФ) в отношении норм пользования и возникающих обязанностей, для правомочного и законного пользования земельными участками и имеющимися на них объектах недвижимости или иных форм собственности. Это упорядочит право пользования ресурсами и объектами недвижимости на объектах и внесет ясность в принимаемые решения. Заключение В действующем законодательстве неопределенным является употребление самого понятия «земля» (как объекта земельных отношений и, следовательно, объекта права собственности на землю), что приводит к нарушению либо неосуществлению прав собственности в силу их неопределенности. Что является одной из проблем современного правового регулирования права собственности на земельные участки. В соответствие со ст. 6 ЗК РФ в качестве объектов земельных отношений могут выступать: – земля как природный объект и природный ресурс; – земельные участки; – части земельных участков. В главе «Собственность на землю» Земельного кодекса под собственностью на землю понимается как собственность на земельные участки, так и на «земли». Как следствие, возникает необходимость в точном определении понятий «земля» («земли»), «части земельных участков». Но в ЗК РФ дается расшифровка только понятия земельного участка. Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Такими характеристиками являются местоположение (адрес) земельного участка и его площадь, возникающие при установлении границ, а также целевое назначение, разрешенное использование, кадастровый номер и другие. Юридические определения понятий «земля» и «часть земельного участка» отсутствуют. Кроме того, нет точного указания на то, в каких случаях следует применять понятие «земля», «земли», а когда – «земельный участок». В заголовках статей главы III ЗК РФ употребляется термин «земля», однако в содержании норм используется термин «земельные участки». Понятие «части земельного участка» в земельном законодательстве также не определено. О части земельного участка упоминается в п. 1 ст. 35 ЗК РФ: при приобретении в собственность здания или сооружения, находящегося на чужом земельном участке, к приобретателю переходит та часть земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования. Особенность состоит в том, что права на часть земельного участка переходят на тех же условиях и в том же объеме, что принадлежали прежнему их собственнику. В науке считается, что часть земельного участка не может в качестве самостоятельного объекта вовлекаться в сделки, связанные с отчуждением вещных прав на землю, в первую очередь, прав собственности. Во–первых, потому что в случае заключения сделки по продаже части земельного участка необходимо выделить эту часть и удостоверить права на него надлежащим образом. В результате произойдет разделение единого объекта права собственности на выделенную часть и оставшуюся, образуя два самостоятельных объекта гражданских прав со своими индивидуальными признаками. Во–вторых, при сделках, в которых не происходит перехода вещных прав, в первую очередь, права собственности на соответствующую часть земельного участка, проблем не возникает. Например, с договором аренды надлежаще удостоверенной части земельного участка. Таким образом, понятие части земельного участка, как и понятие земли, должно было быть дано законодателем в Земельном кодексе. Очевидно, необходимо изменение ст. 6 ЗК РФ с введением определений данных понятий, в целях предотвращения нарушений в осуществлении права собственности на земельные участки. Библиографический список Нормативно–правовоые акты "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136–ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51–ФЗ (ред. от 25.02.2022) Федеральный закон от 18.06.2001 N 78–ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О землеустройстве" Федеральный закон от 23.06.2014 N 171–ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Литература Ершова, А. А. Земельный участок как объект права собственности в Российской Федерации / А. А. Ершова // Аллея науки. – 2020. – № 2(41). – С. 390–392. Ившина, Е. Г. Земельный участок как объект гражданских прав / Е. Г. Ившина // E–Scio. – 2019. – № 10(37). – С. 692–697. Камбиева, Ф. З. Земельные участки как объекты гражданских прав / Ф. З. Камбиева, Б. Х. Амшоков // Экономика и социум. – 2021. – № 12–2(91). – С. 32–35. Косова, П. В. Земельный участок как объект права / П. В. Косова, К. Б. Жанкушикова // Проблемы реформирования российской государственности. –2019. – С. 456–460. Пахомова, А. О. Земельный участок как объект права собственности / А. О. Пахомова // Форум молодых ученых. – 2020. – № 6(46). – С. 528–532. Пахомова, А. О. Правовое регулирование земельного участка как особого объекта права собственности / А. О. Пахомова // Дневник науки. – 2020. – № 6(42). – С. 54. Рожкова, О. А. Земельный участок как объект гражданских прав / О. А. Рожкова, С. В. Воронина // Мой выбор – наука! – 2020. – С. 1872–1878. Рулев, И. В. Особенности земельного участка как объекта гражданских прав / И. В. Рулев // Гражданское законодательство РФ: современное состояние, тенденции и перспективы развития. – 2018. – С. 136–139. Рыльщиков, А. Е. Земельные участки как объекты права собственности / А. Е. Рыльщиков // Образование. Культура. Общество. – 2020. – С. 136–139. Яскиева, Р. Р. Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав / Р. Р. Яскиева // Наука через призму времени. – 2019. – № 10(31). – С. 52–57. Ленковская, Р. Р. Особенности правового режима земельного участка как объекта гражданских прав / Р. Р. Ленковская // Аграрное и земельное право. – 2017. – № 3(147). – С. 59-61 Шакирова, М. Н. К вопросу о правовом режиме земельного участка / М. Н. Шакирова // Разработка и применение наукоёмких технологий в интересах модернизации современного общества. – 2022. – С. 79-81. |