соотношение закона. Соотношение права и закона. Соотношение права и закона
 Скачать 163 Kb.
|
|
Глава 2. Проблема соотношения права и закона 2.1.Соотношение права и закона в юридическом правопонимании Начиная исследование, отметим, что, соотношение права и закона – основная проблема правоведения и правопонимания. Необходимо отличать значение термина «право» от значения термина «закон», чтобы избежать ситуаций, при которых обществу представляется, что законы в стране представляют собой правовой порядок, а также, необходимо выявить основание, которое наиболее точно выражает разграничение права и закона. Как мы полагаем, право создается обществом, а закон создается государством, то есть, если рассматривать современную отечественную юридическую науку, то там, право - это особый, независимый от воли законодателя социальный феномен со своими объективными свойствами и регулятивными принципами, а закон представляет собой совокупность официальных, властных полномочий, то есть, общеобязательные акты и правоые нормы, которые наделены законной силой. Автором исследования отмечается, что нельзя не сказать о том, что, для того, чтобы выявить особенности соотношения между правом и законом, необходимо обратить внимание на содержание, сущность, а также, целевую направленность правовых норм закона, то есть нужно осмысливать природу, содержание и функции того или же, иного закона. В первую очередь, говорим об обнаружении в правовых нормах конкретного законе тех или же, иных основных содержательных и регулятивных качеств, которые и позволяют относить правовые нормы закона к разряду правовых законов, или же, об отсутствии в законе ценностных свойств и рассматривать его уже в качестве неправового закона12. Автором отмечается, что необходимо обратится к правоведу В.С. Нерсесянц, который занимался проблемой соотношения права и закона. В своих трудах известный правовед выразил мысль о том, что нет эффективности в правовых нормах законов, а также, ненадлежащее исполнение правовыъ норм этих законов связано именно с пробелами с социальной точки зрения, то есть, по мнению автора, с их неправовым характером и неспособностью быть средством согласования различных интересов общества. Как мы полагаем, нельзя не согласиться с данным мнением, поскольку именно правовые нормы закона призваны определять из системы правовых норм действующего законодательства законы, которые является неправомерными. Резюмируя вышеизложеное, нами, отмечаем, что, по нашему мнению, рассматриваемые нами назревшие проблемы, несомненно, получили особое освещение в трудах известных и видных теоретиков российского законодательства, но, несмотря на это, некоторые моменты до сих пор остаются спорными и требуют, непосредственно, дальнейшего изучения. Необходимо отметить, что некоторые пуп правовые нормы УК РФ13, изложены вор в правовых нормах уголовного законодательства не сом совсем ясно, двояко, что, вор в сом свою очередь, вор ведет к их различному толкованию и пуп пониманию и, как сом следствие, неверному пуп применению. Полагаем, что нет необходимости напоминать о том, что не являются редкостью сом случаи, когда пуп подзаконные акты пуп противоречат правовым нормам УК РФ. Нам представляется, что все это вор ведет к сом судебным ошибкам пуп при квалификации тех или иных преступлений. Верно, отметить, что в целях реализации закреплённых правовых норм статьями 33, 45 и 46 Конституции Российской Федерации положений, несомненно, наше государство гарантирует каждому право на защиту его прав и свобод, обеспечивая, прежде всего, судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти. Полагаем, данный факт наиболее свойственнен демократическому государству, а именно, России14. На наш взгляд, сегодня невозможно представить себе жизнеспособное государство без принятых в установленном порядке и реально действующих правовых норм основного закона, несмотря на имеющиеся классические примеры развития государственности без специального оформления воли народа в конституционных актах. Считаем, что именно в правовых нормах Конституции РФ, прежде всего, как основополагающем юридическом документе наиболее отчетливо определяются и фиксируются цели и задачи государства. Несомненно, являясь результатом творчества людей, правовые нормы Конституции РФ, прежде всего, направлены на благо каждого человека и гражданина нашего общества. Полагаем, что правовые нормы Конституции Российской Федерации, принятые в условиях острого экономического и политического кризиса, несомненно, явились результатом существенного преобразования государства, нашей правовой системы, то есть всего гражданского общества Российской Федерации, формирующего облик демократического правового социального государства. На наш взгляд, это выразилось, в первую очередь, в установлении принципов правовых норм нового конституционного строя, направленных на эффективное осуществление защиты прав человека и гражданина нашего общества. Таким образом, мы видим, что правовые нормы Конституции РФ, несомненно, создали принципиально новые возможности для осуществления соблюдения всех социальных прав граждан нашего гражданского общества. Резумируя, вышеизложенное, делаем вывод о том, что, становление новой российской государственности проходит в достаточно непростых условиях и сложной общественно-политической обстановке. Можно с уверенностью сказать, что в таких условиях, несомненно, особо важное значение приобретает защита прав человека и гражданина нашего общества. Особо хотелось бы подчеркнуть, что, несомненно, любое обращение гражданина России за защитой своих прав, в первую очередь, в Конституционный суд Российской Федерации, прежде всего, позволяет прогнозировать судебную деятельность с учетом уроков своего народа, общества и государства.15 Нам представляется, что данный факт свидетельствует об огромном опыте, непосредственно, накопленном отечественной правовой наукой, обращаясь к судебным органам нашего государства, мы можем действительно найти ответы на многие вопросы, несомненно, интересующие современных ученых-юристов современного российского общества. С уверенностью можем отметить, что анализ правовых норм судебного законодательства, в первую очередь, позволит выявить и применить наиболее эффективные способы сохранения российской государственности. Как нам представляется, главная задача любого государства, в первую очередь, обеспечение достойного человеческого существования своих граждан, прежде всего, недостижима без тщательного исследования исторического опыта развития основных государственно-правовых институтов. Так, например, как нам представляется, отрицание и неприятие государственного опыта дореволюционной России, несомненно, привело к грубым ошибкам и значительным перекосам в управлении нашим государством, что привело ко многим вредным для общества последствиям. В ходе данного исследования, мы проследили, что основой являются, прежде всего, взгляды видных ученых-юристов по рассматриваемой нами проблематике, изучение и анализ правовых норм современного законодательства. Широко известно, что Российское законодательство России за несколько столетий существования прошло в своем развитии значительный путь. Нам представляется, что его развитие, в первую очередь, тесным образом связано с историей развития самого государства и общества. Несомненно, законодательство призвано обеспечивать охрану прав и интересов граждан, государства, порядка от преступных посягательств. Как известно, основные общие черты сходства права и нравственности состоят в том, что они, непосредственно, входят в содержание культуры общества, являются определенными ценностями, формами сознания, имеют нормативное содержание и служат регуляторами поведения людей. Обратим внимание, что, право и нравственность имеют под собой общие социальные, экономические, политические условия жизни общества, служат общей цели, в первую очередь, согласованию интересов личности и общества, а также, обеспечению и возвышению достоинства человека, подержанию общественного порядка. Действительно, право и закон имеют общее основание, они, непосредственно, возникают в процессе сознательной деятельности людей, взаимодействующих в социальной среде, развиваются под воздействием одних и тех социальных, экономических, а также, государственно-политических факторов, определяются материальными и духовными условиями существования людей. Широко известно, что, право и закон являются неотъемлемыми составляющими духовной культуры человечества, прежде всего, могут рассматриваться не только как нормы, стандарты поведения, но, в первую очередь, как духовные ценности, содержащие в себе представления людей о добре и зле, хорошем и плохом. Вывод: соотношение права и закона достаточно сложный и неоднозначный процесс, который соответствует сложности реальных социальных отношений16. 2.2. Понятие и роль закона как основного источника права России В отличие от системы права в правовых нормах Российского законодательства основным элементом является нормативный акт, в связи с чем, систематизация правовых норм законодательства проводится, непосредственно, исходя из содержания нормативного акта и его назначения. Традиционным для правовых норм законодательства РФ является деление его на подотрасли и институты. Так, в теории конституционного права выделяют от восьми до шестнадцати подотраслей конституционного законодательства. К числу названных подотраслей правовых норм Российского законодательства, в частности, относятся, в первую очередь, комплексная правовая характеристика российского государства, а именно, правовые нормы законодательства об основах правового положения человека и гражданина, определяющие, например, институт конституционных обязанностей человека и гражданина, а также, о федеративном устройстве, об организации и функционировании органов государственной власти, определяющие, например, институт правовых норм парламентского права, наконец, об основах местного самоуправления. Подотрасли правовых норм Российского законодательства типичны для крупных, сложных отраслей законодательства, к каковым можно отнести конституционное законодательство. По мнению известных правоведов, И. Ф. Казьмина и С. В. Полениной, подотрасли законодательства характеризуются двойственной природой, с одной стороны, они обладают всеми основными признаками отрасли законодательства, а именно, подотрасли законодательства вполне сопоставимы с отраслями, непосредственно, по своему объему и значению; далее, велика степень их автономности в системе отрасли; к этому добавляется, хотя и производный от указанных признаков, но тоже, особо важный момент, а именно, кодифицированность некоторых из таких образований, что способствует большей их консолидации, более тесной их взаимосвязи, а также, большей отграниченности от остальных правовых норм Российского законодательства, а с другой стороны, они сохраняют системные связи и со своей отраслью. Обратим внимание на факт того, что особый интерес представляет мнение выше указанных авторов на такой структурный элемент отрасли законодательства как институт законодательства, так как основным, обязательным элементом внутриотраслевой системы служит институт, а именно, отрасль правовых норм Российского законодательства, а также, ее подотрасли всегда делятся на соответствующие институты.17 В нынешнем состоянии иерархическая структура Российского законодательства, состоит из следующих частей: правовые нормы Конституции РФ; правовые нормы Федеральных конституционных законов; правовыы нормы Федеральных законов; Подзаконные нормативные правовые акты. Подводя, итог вышесказанному, делаем вывод о том, что, таким образом, особенностью правовой системы РФ является выделение правовых норм конституционного законодательства РФ, а также, уставное законодательство субъектов РФ, которые в своей совокупности образуют единое Российское законодательство РФ, на что прямо влияет форма государственного устройства России, как федеративного государства, на данной основе возникает необходимость изучения правовых норм законодательства субъектов РФ в целом, а также, правовых норм конституционного (уставного), в частности.18 В процессе написания данной работы, нами определено, что отношения личности и государства, а также гражданского общества являются важной и неотъемлемой частью жизни нашего общества, так как данный факт оказывает огромное влияние на моральный облик общества, мировоззрение человека. Полагаем, что определенные успехи в решении задач по защите прав гражданина в обществе, в последние десятилетия широко исследуются известными учеными-правоведами, ими же объясняются причины порождения данного явления, как массового, изучается эффективность исследований, основанных на комплексном изучении правовых норм законодательства, широком привлечении, в первую очередь, научных методов, вспомогательных юридических дисциплин. Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направление и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Однако на пути свободы человека, несомненно, всегда выступает государство, создаваемое самими людьми для поддержания условий реализации свободы. Государство, непосредственно, через правовые нормы законодательства, закрепляет права и свободы человека, при этом, они становятся мерой возможного, то есть, прежде всего, обретают границы дозволенного. Таким образом, закрепление, охрана, а также, поддержание прав и свобод, непосредственное создание условий для их претворения в жизнь, прежде всего, определяют систему правовых актов и действий, начало которым дают правовые нормы Конституции РФ. Как известно, в России на настоящий день сложилась противоречивая ситуация. С одной стороны, принято большое количество нормативных актов, непосредственно, ставящих своей целью поддержание стабильности общества и претворение в жизнь принципов правовых норм Конституции, с другой, все они, иногда, становятся лишь декларациями, провозглашающими права и свободы, но на деле, слабо их защищающие. Например, согласно, правовых норм ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, а правовые нормы ст. 19 Конституции РФ указывают нам, что все равны перед законом и судом, правовые нормы ч. 1, а также, что, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, прежде всего, независимо от должностного положения, правовые нормы ч. 2. Однако, ознакомившись с содержанием правовых норм ст. 105 и 317 Уголовного кодекса РФ, можно убедиться, что равенство этого права практически не обеспечивается. Например, за убийство гражданина предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет, а за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов предусмотрено лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, таким образом, во-первых, жизнь данных людей ценится по разному, во-вторых, различие это проводится именно по признаку должностного положения. 2.3. Основные проблемы соотношения права и закона В ходе нашего исследования, хотелось бы отметить, что, по мнению автора, несомненно, проблемы соотношения права и закона, являются одними из важнейших показателей культуры, образованности личности, характеризующей его способность взвешенно и правдиво оценивать события в имеющемся обилии фактов и явлений; а также, соотносить опыт прошлого и настоящего, извлекая, прежде всего, все ценное для практики; прогнозировать свою деятельность с учетом уроков истории своего народа, общества и государства.19 Полагаем, следует определить соотношение права и закона, прежде всего, как социальных регуляторов, ведь, как известно, основную роль в регулировании общественных отношений играют право и закон. Основным их назначением, несомненно, является целенаправленное воздействие на поведение людей, которое обеспечивает интересы, взгляды отдельных членов общества, социальных групп или же, общества в целом. Принято считать, что право, прежде всего, система общеобязательных, формально определенных юридических правовых норм, отражающих государственную волю, в первую очередь, устанавливающих и обеспечивающихся государством, а также, направленных на урегулирование общественных отношений. Понятие закона определяет систему исторически определенных норм, взглядов, принципов, которые выражаются в поступках людей, регулирующих их действия в роли справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, а также, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других нравственных ценностей. Как известно, с данной точки зрения, даётся моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей20. Как известно, соотношение между правом и законом является не простым явлением, поэтому его особенности, анализ, в первую очередь, предполагает рассмотрение следующих четырех составляющих, а именно: единства; а также, взаимодействия; наконец различия и противоречия. Необходимо добавить, что, единство права и закона выражается в следующем, в первую очередь, 1) в том, что, право и закон являются универсальными регуляторами поведения людей, имеющие способность действовать в различных областях общественной жизни; 2) а также, право и закон являются многомерными образованиями, которые имеют сложную структуру, которая, непосредственно, состоит из одинаковых и взаимосвязанных между собой элементов21; 3) далее, право и закон имеют одну цель, прежде всего, это совершенствование и упорядочение общественной жизни, а также, регулирование поведения людей, поддержание порядка, согласование интересов личности и общества, обеспечение и возвышение достоинства человека. Обратим внимание, что, нормы права закреплены в правовых нормах законодательных актов.22 Правовые нормы, закреплены в официальных государственных актах, а именно, в правовых нормах законов, указов, постановлений и так далее. Таким образом, сделаем вывод о том, что, в социальной жизни формы права и закона взаимосвязаны, так как, непосредственно, обе эти формы занимаются регулированием общественных отношений, при этом, регулируют определенные стандарты поведения, которые ориентируются на установление справедливости и порядка.23 |