Совершенствование системы управления государственными гражданскими служащими. КР Васина. Совершенствование системы управления государственными гражданскими служащими по дисциплине Управление кадровым потенциалом в регионе
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
Для этого в деятельности Управления и Отдела необходимо предпринять реализацию следующих мероприятий: 1) совершенствование порядка поступления на государственную гражданскую службу Амурской области и назначения на должности гражданской службы (повышение эффективности использования кадрового резерва, сформированного в целях замещения вакантных должностей гражданской службы, обеспечение эффективного состава конкурсных комиссий, совершенствование базы оценочных заданий, внедрение института целевого обучения для привлечения кадров на гражданскую службу, проведение экспертных обсуждений квалификационных требований, включенных в должностные регламенты гражданских служащих); 2) стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на гражданской службе (создание системы оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих, совершенствование порядка и условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, внедрение механизмов материального и нематериального стимулирования гражданских служащих, а также освещение личных и профессиональных достижений гражданских служащих путем размещения информации в социальных сетях, средствах массовой информации и других источниках); 3) внедрение новых способов профессионального развития гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий (развитие институтов наставничества и стажировок на гражданской службе, внедрение образовательной программы для впервые поступивших на гражданскую службу, внедрение системы мониторинга качества мероприятий профессионального развития гражданских служащих, организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих на базе АНО ДПО «Амурский центр опережающей профессиональной подготовки» путем формирования государственного задания, а также включение его в процесс создания модели компетенций с последующим составлением индивидуальных планов развития госслужащих и формированием программы профессионального развития, исходя из потребностей госслужащих). Указанные мероприятия находятся в стадии реализации, поэтому в настоящий момент достаточно сложно судить об эффективности их реализации. Однако уже сейчас можно сказать, что реализация таких мер позволит в дальнейшем повысить престиж профессии государственного гражданского служащего в глазах населения и, в частности, подрастающего поколения, усовершенствовать систему подготовки, подбора, повышения квалификации и профессионального развития служащих, обеспечить эффективное формирование и использование кадрового резерва служащих и, в итоге, решить главную проблему «кадрового голода». Таким образом, проблема совершенствования управления персоналом государственного аппарата требует взаимодействие системного, организационно-управленческого и социологического подходов. В работе с кадрами имеют место социальная детерминированность ряда управленческих процессов, сложность взаимодействия объективного и субъективного в формировании и развитии государственного аппарата, соотношения количественных и качественных параметров персонала, соответствия планируемого и возможного, идеального и реального. Единство цели и признание авторитетов возможно в реализации с признанием огромного многообразия форм и технологий кадровой работы. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблема совершенствования состава и структуры кадров, на сегодняшний день, стоит очень остро, так как изменяется подход к управлению организацией и, следовательно, к управлению трудовыми ресурсами. Несомненным является тот факт, что эффективность работы всей организации напрямую зависит от имеющегося трудового потенциала, его состава и структуры. Структурная реорганизация органов управления персоналом государственной службы и их функциональное обогащение стали в настоящее время задачами первостепенной важности, требующими законодательного, научного, методического и организационного решения. Важнейшие компоненты системы управления персоналом государственной службы формируются в соответствии с уровнями системы управления государственной службой Российской Федерации. Она создается на федеральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации и на уровне государственного органа. Ключевым звеном этой системы является кадровая служба государственного органа. В ходе данной работы было доказано, что трудовой потенциал составляет базисную основу всей деятельности учреждения. Изучение специальной литературы по исследуемой проблеме позволили определить, что изучению вопросов формирования кадрового состава уделяется достаточно большое внимание. Выявленные проблемы требуют дальнейшего углубления знаний по данной теме. Используя теоретические основы работы зарубежных и отечественных авторов, необходимо соотносить их с практической деятельностью руководителей и искать пути совершенствования состава и структуры кадров учреждений. Все вышеизложенное достоверно доказывает практическую и теоретическую значимость проделанной работы и позволяет утверждать, что наивысший результат и качество работы организации, и в частности, органа власти в большей степени определяется структурой и составом его кадров. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1 Аликаев, О.А. Кадровая политика / О.А. Аликаев. – Москва, 2011. – 216 с. 2 Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Юрайт, 2005. – 201 с. 3 Борщевский, Г.А. Методологические аспекты изучения истории государственной службы России / Г.А. Борщевский // Государственная служба. – 2013. - №4. – 198 с. 4 Васильева, Е.И. Организация кадровой работы в органах государственного и муниципального управления: учебное пособие / Е.И. Васильева, Т.Е. Зерчанинова, А.В. Ручкин. – Екатеринбург, 2015. – 214 с. 5 Вечер, Л.С. Государственная кадровая политика и государственная служба: учебное пособие / Л.С. Вечер. – Минск: Высшая школа, 2013. – 146 с. 6 Герчикова, И.Н. Менеджмент: учебное пособие / И.Н. Герчикова. - М.: Юнити-Дана, 2000. – 209 с. 7 Егоршин, А.П. Основы управления персоналом / А.П. Егоршин. – Н.: НИМБ, 2003. – 310 с. 8 Заборовская, С.Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе / С.Г. Заборовская. – М.: Юрайт, 2022. – 211 с. 9 Зайцева, Т.В. Привлечение молодежи на государственную и муниципальную службу: опыт регионов России / Т.В. Зайцева, Т.Г. Нежина // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2019. - №1. – 192 с. 10 Зуденкова, С.А. Кадровая политика государственного органа: подходы к формированию / С.А. Зуденкова // Вестник университета (ГУУ). – 2018. - №9. – 185 с. 11 Калмыков, Н.Н. Современные приоритеты профессионального развития государственных гражданских служащих / Н.Н. Калмыков, Г.А. Борщевский // Искусство управления. – 2017. - №4. – 572 с. 12 Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2002. – 282 с. 13 Лымарева, О.А. Особенности управления персоналом в государственной гражданской службе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru. - 14.02.2022. 14 Молого, О.О. Ключевые теоретические положения управления персоналом государственной гражданской службы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru. - 16.02.2022. 15 Никитина, А.С. Управление человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении / А. С. Никитина. — М.: Юрайт, 2022. — 190 с. 16 Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885. - Режим доступа: https://consultant.ru. – 09.02.2022. 17 О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. - Режим доступа: https://consultant.ru. – 11.02.2022. 18 О Правительстве Амурской области [Электронный ресурс]: закон Амурской области от 7 июня 2007 г. № 347-ОЗ. - Режим доступа: https://consultant.ru. – 02.03.2022. 19 О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области [Электронный ресурс]: постановление губернатора Амурской области от 12 августа 2020 г. № 206. - Режим доступа: https://consultant.ru. – 15.02.2022. 20 Охотский, Е. В. Управление персоналом государственной службы / Е.В. Охотский. - М.: РАГС, 1997. – 530 с. 21 Панова, Е.А. Российская государственная гражданская служба: достижения и тенденции развития кадровой политики / Е.А. Панова, Н.Н. Опарина // Государственное управление. Электронный вестник. – 2019. - №73. – 327 с. 22 Положение об управлении государственной гражданской службы Амурской области [Электронный ресурс]: постановление губернатора Амурской области от 22 января 2018 г. № 11. - Режим доступа: https://consultant.ru. – 16.03.2022. 23 Понкин, И.В. Теория публичного управления / И.В. Понкин. – М.: Буки Веди, 2017. – 183 с. 24 Правительство Амурской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – 2001. – Режим доступа: https://www.amurobl.ru. - 21.03.2022. 25 Рябова, Т.М. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России / Т.М. Рябова, О.В. Рогач // Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. - №1. – 165 с. 26 Тараненко, О.Н. Основы управления персоналом / О.Н. Тараненко. – Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. – 230 с. 27 Турчинов, А.И., Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы / А.И. Турчинов, К.О. Магомедов // Государственное управление. – 2010. – 212 с. 28 Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов / В.В. Черепанов. - М.: Юнити-Дана, 2012. – 289 с. 29 Шорникова, М.Е. Управление персоналом государственной гражданской службы: отечественный опыт и современность / М.Е. Шорникова. - М.: ЦНИЛОТ, 2006. - 263 с. 1 Заборовская С.Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе. – М.: Юрайт, 2022. – С. 178. 2 О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3 Егоршин А.П. Основы управления персоналом. – Н.: НИМБ, 2003. – С. 291. 4 Аликаев О.А. Кадровая политика. М., 2011. С. 41. 5 Понкин И.В. Теория публичного управления. – М.: Буки Веди, 2017. – С. 28. 6 Герчикова И.Н. Менеджмент. - М.: Юнити Дана, 2000. - С. 21-23. 7 Калмыков Н.Н., Борщевский Г.А. Современные приоритеты профессионального развития государственных гражданских служащих. – 2017. - №4. – С. 550. 8 Васильева Е.И., Зерчанинова Т.Е., Ручкин А.В. Организация кадровой работы в органах государственного и муниципального управления.- Екатеринбург, 2015. – С. 153-158. 9 Охотский Е. В. Управление персоналом государственной службы. - М.: РАГС, 1997. – С. 479. 10 Рябова Т.М., Рогач О.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России. - Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. - №1. – С. 38-39. 11 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Юрайт, 2005. – С. 37. 12 О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 13 Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 14 Лымарева О.А. Особенности управления персоналом в государственной гражданской службе [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru. (дата обращения: 14.02.2022). 15 Панова Е.А., Опарина Н.Н. Российская государственная гражданская служба: достижения и тенденции развития кадровой политики. - Электронный вестник. – 2019. - №73. – С. 305. 16 Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. - М.: ИНФРА-М, 2002. – С. 190. 17 Борщевский Г.А. Методологические аспекты изучения истории государственной службы России. – 2013. - №4. – С. 105-108. 18 Молого О.О. Ключевые теоретические положения управления персоналом государственной гражданской службы [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru. (дата обращения: 16.02.2022). 19 Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы. – 2010. - С. 78. 20 Зуденкова С.А. Кадровая политика государственного органа: подходы к формированию. - Вестник университета (ГУУ). – 2018. - №9. – С. 19-20. 21 Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: Юнити-Дана, 2012. – С. 86. 22 Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы. – 2010. - С. 129. 23 Зайцева Т.В., Нежина Т.Г. Привлечение молодежи на государственную и муниципальную службу: опыт регионов России. – 2019. - №1. – С. 169. 24 Вечер Л.С. Государственная кадровая политика и государственная служба. – Минск: Высшая школа, 2013. – С. 25. 25 Калмыков Н.Н., Борщевский Г.А. Современные приоритеты профессионального развития государственных гражданских служащих. – 2017. - №4. – С. 556. 26 Тараненко О.Н. Основы управления персоналом. – Ставрополь, 2015. – С. 107. 27 Шорникова М.Е. Управление персоналом государственной гражданской службы: отечественный опыт и современность. - М.: ЦНИЛОТ, 2006. - С. 77. 28 Никитина А.С. Управление человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении. - М.: Юрайт, 2022. — С. 153. 29 О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 30 О Правительстве Амурской области [Электронный ресурс]: закон Амурской области от 7 июня 2007 г. № 347-ОЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 31 О Правительстве Амурской области [Электронный ресурс]: закон Амурской области от 7 июня 2007 г. № 347-ОЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 32 О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области [Электронный ресурс]: постановление губернатора Амурской области от 12 августа 2020 г. № 206. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 33 Положение об Управлении государственной гражданской службы Амурской области [Электронный ресурс] // ggs.amurobl.ru : офиц. сайт – 2001. – URL: https:// ggs.amurobl.ru (дата обращения 16.03.2022). 34 Правительство Амурской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. 2001. URL: https://www.amurobl.ru (дата обращения: 21.03.2022). |