анлиз. Совершенствование учетной политики в коммерческих организациях
Скачать 0.56 Mb.
|
1.3 Порядок формирования учетной политики в коммерческих организациях В зависимости от назначенного руководителем организации лица, ведущего бухгалтерский учет, п. 4 ПБУ 1/2008 обязанность по формированию учетной политики возлагается на: - главного бухгалтера; - иное лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ возложено ведение бухгалтерского учета организации. Учетная политика утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации, в том числе утверждаются: - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; - формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности; - порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; - способы оценки активов и обязательств; - правила документооборота и технология обработки учетной информации; - порядок контроля за хозяйственными операциями; - другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. При формировании учетной политики должны соблюдаться следующие допущения, установленные п. 5 ПБУ 1/2008: - Разделение имущества - Активы и пассивы организации существуют отдельно от активов и пассивов собственников этой организации и от активов и пассивов других организаций. - Непрерывность деятельности - организация продолжит свою деятельность в обозримом будущем и не имеет намерений или необходимости ликвидировать или значительно сократить свою деятельность. Таким образом, обязательства погашаются в установленном порядке. - Порядок применения учетной политики - Учетная политика, принятая в организации, применяется последовательно от отчетного года к отчетному году. - Временная достоверность фактов хозяйственной деятельности - Факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они произошли, независимо от фактического времени поступления или расходования денежных средств, связанных с этими фактами. Кроме того, учетная политика организации должна обеспечивать выполнение следующих требований: - полнота отражения в учете всех фактов хозяйственной деятельности; - Своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности. - Более склонны признавать бухгалтерские расходы и обязательства, чем потенциальные доходы и активы, избегая создания скрытых резервов. - Отражать факты хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете исходя из экономического содержания и деловых условий, а не организационно-правовой формы хозяйственной деятельности. - Выявление данных аналитического учета по продажам и остатков по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца; - Разумный учет, основанный на условиях управления и размере организации. При формировании учетной политики один выбор способов организации и ведения бухгалтерского учета осуществляется на основании нескольких способов, разрешенных законодательством Российской Федерации и/или нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Если нормативным актом не установлена методика учета по конкретному вопросу, организация разрабатывает соответствующую методику в соответствии с ПБУ 1/2008, другими положениями по бухгалтерскому учету или МСФО. Учетная политика Организации применяется с 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены соответствующие Учредительные и Распорядительные документы. При этом его применяют все филиалы, представительства и иные подразделения организации (в том числе поставленные на отдельный баланс) независимо от их местонахождения. Вновь созданные организации, а также возникающие в результате реорганизации, формулируют выбранную ими учетную политику в течение 90 дней с даты государственной регистрации корпорации. Учетная политика, принятая вновь создаваемой организацией, считается применимой с даты государственной регистрации корпорации. В настоящее время в связи с переходом российских организаций на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) возникает острая необходимость в разработке учетной политики, учитывающей правила ведения бухгалтерского учета в коммерческих организациях. Для этих целей необходимо изучить и проанализировать зарубежный опыт формирования организационной учетной политики. На порядок учета иностранных сельскохозяйственных организаций влияют экономические, политические и культурные особенности каждой страны. Международный кодекс бухгалтерских концепций — это правовой акт, определяющий задачи, стоящие перед системами бухгалтерского учета, и предлагающий основные пути их решения. На наш взгляд, концепция формирования учетной политики сельскохозяйственной организации, обслуживающей интересы пользователей учетной информации, предполагает реализацию теоретико-методологических аспектов учетной политики и концепции учетной политики на различных уровнях принятия решений. Однако Н.Н. Макарова считает, что на основании принятия решений при разработке учетной политики от степени свободы выбора применяемых способов учета и профессионального суждения лиц, ответственных за принятие данных решений, зависят достоверность и объективность бухгалтерской отчетности. Чтобы лучше понять и систематизировать различия в требованиях к финансовой отчетности, профессор Х. Ширенбек рекомендует для начала рассмотреть подробнее структурные характеристики стран, объединенных общими системами учета (табл. 1). На формирование англо-американской культуры оказали влияние идеи индивидуализма. Ее характерной чертой является ничем не ограниченная свобода слова для всех индивидов. В основе континентальной культуры утвердился институт государства, что подразумевает ограничение свободы слова, т. е. свобода слова не должна угрожать правовому государству: Таблица 1 - Сравнение континентальной и англо-американской систем учета1 Таким образом, сформированная учетная политика определяет порядок функционирования учетной системы, исходя из реальных условий хозяйствования и принципов системы бухгалтерского учета и налогообложения. Роберт Энтони и Джеймс Рис описывают следующие концепции, которые широко признаны и применяются на практике бухгалтерами в Северной Америке (рис. 1). Рисунок 1 - Концепции бухгалтерского учета по Р. Энтони и Дж. Рису Все вышеперечисленные концепции бухгалтерского учета легли в основу системы Generally Accepted Accounting Principles (GAAP), которые известны как «Общепринятые принципы бухгалтерского учета» (ОПБУ). Процедуры составления бухгалтерской отчетности и учетная практика в зарубежных странах развивались на протяжении многих веков, поэтому существует множество концепций учета, на которых основан бухгалтерский учет в разных странах. Таблица 2 – Основные принципы бухгалтерского учета в зарубежных странах В табл. 2 рассмотрим основные принципы бухгалтерского учета за рубежом. Поэтому стоит отметить, что на содержание бухгалтерского учета как системы влияют правовые нормы, фискальная и налоговая системы, общее экономическое положение страны, влияние других стран и другие факторы. Поскольку важной частью принципов бухгалтерского учета являются качественные характеристики информации, целесообразно рассмотреть качественные характеристики, определяющие ее структуру и содержание, прежде чем приступать к формированию учетной политики. Несогласованность принципов бухгалтерского учета, выявленных в концептуальных базах, разработанных в разных странах, подтверждается их неоднородностью. (табл. 3). Таблица 3 - Сравнение качественных характеристик, упоминаемых в различных концептуальных основах2 Общепризнанными качественными характеристиками, упоминаемыми в разных концептуальных основах, являются: релевантность; существенность (значимость); надежность; сравнимость/последовательность; понятность; своевременность. Для сравнительного анализа качественных характеристик в Концептуальных основах МСФО, американских и английских концептуальных основах лучше использовать табличный формат, составленный О.В. Соловьевой (табл. 4). Таблица 4 - Сравнение качественных характеристик информации финансовой отчетности, в соответствии с международными, американскими и английскими концептуальными основами3 Таблица 4 позволяет выявить существенные различия качественных характеристик, которые касаются трактовки существенности, своевременности (включаются в уместность или выделяются как ограничение); выделения возможности проверки, выделения ограничения, связанного с соотношением качественных характеристик (выделяются или не выделяются). Как справедливо считают Б. Нидлз, Х. Андерсон и Д. Колдуэлл, кроме качественных характеристик информации существуют общепринятые допущения, используемые при ведении бухгалтерского учета и составлении бухгалтерсой отчетности, которые облегчают интерпретацию информации (рис. 2). Риунок 2 - Качественные характеристики бухгалтерской информации и общепринятые допущения Бухгалтерская информация, которую вы получаете, зависит от того, насколько правильно применялись принципы бухгалтерского учета при подготовке финансовой отчетности. Поэтому информация в финансовой отчетности должна быть понятной, полезной и соответствовать общепринятым предположениям. Чтобы бухгалтерская информация была полезной, она должна быть значимой и надежной. Список лит-ры 1. Учетная политика предприятия: положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 1/94), утвержденное Приказом Минфина России от 28.07.1994 № 100. 2. Учетная политика организации: положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 1/98), утвержденное Приказом Минфина России от 09.12.1998 № 60н. 3. Учетная политика организации: положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 1/2008), утвержденное Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н. 4. Кутер М.И., Луговской Д.В., Таранец Н.Ф. Проблемы формирования учетной политики в условиях перехода к Международным стандартам финансовой отчетности. URL: http://www.bankir.ra/analytics/bu. 5. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. М., 2010. Загл. с экрана. 6. Шмакова О.В. Развитие нормативного регулирования учетной политики организации // Международный бухгалтерский учет. 2009. № 6. 7. Изменение оценочных значений: положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 21/2008), утвержденное Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н 10. Ефимова О.В. Финансовый анализ. М.: Бухгалтерский учет, 2006. 366 с. 32. О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ (ред. от 08.05.2010 г.). 11. Захарьин В.Р. Учетная политика на 2011 год // Экономико-правовой бюллетень .2011. №1. 12. Захарьин В.Р. Учетная политика-2013 год // Экономико-правовой бюллетень .2013. №1. 17. Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ " О бухгалтерском учете". URL: https:www.consultant.ru. 27. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ. 42. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008). Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н (ред. от 18.12.2012 г.). 75. Сотникова Л.В. Бухгалтерский баланс: вариативность отражения информации и обеспечение сопоставимости // Бухучет в строительных организациях. 2012. № 9. 1 Ширенбек Х. Экономика предприятия: учеб. для вузов [Текст] / Х. Ширенбек. 15-е изд. / пер. с нем. под общ. ред. И.П. Бойко, С.В. Валдайцева, К. Рихтера. СПб.: Питер, 2005. С. 618—619. 2 Мэтьюс М.Р. Теория бухгалтерского учета [Текст] / М.Р. Мэтьюс, М. Х.Б. Перера: пер. с англ.; под ред. Я.В. Соколова, И.А. Смирновой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. С. 197. 3Соловьева О.В. Международные стандарты финансовой отчетности. Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности [Текст] / О.В. Соловьева. М.: Эксмо, 2010. С. 160—161. |