Национальная экономика курсовая работа. Курсовая работа Национальная экономика. современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства
 Скачать 213.45 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА» Тема: «СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
Екатеринбург 2021 г. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...3 1 Малое предпринимательство и его роль в современной экономике…….5 1.1 Сущность и структура малого предпринимательства в экономике государства ………………………………………………………………………..5 1.2 Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в стране…………………………………………………...9 1.3 Правовое регулирование малого предпринимательства………………..12 2 Анализ современных процессов развития малого предпринимательства в Российской Федерации………………………………….……………………..15 2.1 Тенденции и проблемы развития малого предпринимательства в стране……………………………………………………………………………..15 2.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства ………………………………………….……………......28 3 Перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации………………………………………………………………………..33 3.1 Стратегические направления развития малого предпринимательства……………………………………………………………33 3.2 Проблемы государственной поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации………………………………48 Заключение……………………………………………………………………….51 Список использованных источников…………………………………………...54 ВВЕДЕНИЕ Данная тема особенно актуальна для России на сегодняшний день, особенно после кризиса во время пандемии коронавирусной инфекции, которая произошла в 2020 году. Малое предпринимательство играет весьма большую роль в национальной экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт развитых стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Развитие системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства, рациональный баланс в усилиях государства и самого предпринимательства необходимы для поступательного развития экономики регионов и России в целом. Финансовая, ценовая, налоговая, промышленная политика, мониторинг как инструментарий государственного регулирования позволяют создать условия для динамичного развития предпринимательских структур, развития предпринимательской среды. В связи с этим актуальным становится поиск направлений совершенствования инструментов и механизмов государственного регулирования и поддержки предпринимательства. Опыт развитых стран наглядно показывает, что для вовлечения предпринимательского потенциала в развитие экономики страны необходимо оказать содействие государства в процессе создания предпосылок для нормального функционирования малого и среднего предпринимательства, своевременно устранять возникающие проблемы и отклонения от намеченных целей. На основе анализа актуальности и противоречий сформулирована проблема исследования, которая заключается в определении и обосновании путей совершенствования форм и методов государственной поддержки малого предпринимательства в России. Цель исследования – определить современное состояние и проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, рассмотреть направления, принципы и основные мероприятия системы поддержки предпринимательства. Реализация заданной цели требует постановки следующих задач: изучить теоретические аспекты малого предпринимательства в Российской Федерации раскрыть сущность и функции малого предпринимательства в экономике; рассмотреть тенденции и проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации; рассмотреть основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе развития. Объект исследования – малое предпринимательство. Предмет исследования – современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в России. Методы исследования: изучение научной и методической литературы, статей, учебников по данной теме, а также методы экономического анализа. Источники информации: нормативно-правовые акты РФ, труды отечественных авторов, материалы Федеральной государственной службы статистики. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. 1 МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЕГО РОЛЬ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 1.1 СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВА Сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие -небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия». В большинстве определений подчеркивается, что предпринимательство -деятельность частных лиц и организаций, т. е. предпринимательство основано на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого предпринимательства [7]. Начнем с изменения критериев малого предпринимательства в России на 2020 год, которые в 2019 году утвердил Владимир Путин (Федеральный закон от 18.07.2019 № 185-ФЗ) [2]. Малыми могут быть компании, если участниками таких ООО являются только общероссийские общественные объединения инвалидов или их отделения. Одновременно с этим в таких ООО за предыдущий год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам должна быть не менее 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов. Отметим, что критерии для организаций и предпринимателей, кто относится к малым предприятиям, существенно меняли еще в конце 2018 года (Федеральный закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ) [3]. Напомним два важных момента, которые надо учитывать в 2020 году в России. Первый – вместо выручки от реализации используют критерий доходов. Это означает, что с лимитом компания и ИП сравнивают налоговые доходы. Причем именно те, которые они отражают в декларации по налогу на прибыль, УСН, ЕНВД или НДФЛ. Если быть точнее, доходы по правилам налогового учета – это сумма доходов от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы. В том числе доходы в виде сумм восстановленных резервов, расходы по которым были ранее учтены. Второй – в законе действует ограничение для доли участия иностранных компаний в уставном капитале. Малые и средние организации с долей иностранных компаний не более 49% могут сохранить статус субъектов малого предпринимательства. Главное условие – такая иностранная организация сама должна быть малой. Есть и еще одно важное ограничение про уставный капитал – размер суммарной доли участия иностранных компаний в уставном капитале ООО не ограничен, если эти компании не являются офшорными и соответствуют нашим критериям среднего предпринимательства по показателям дохода и среднесписочной численности. Кроме того, к малым предприятиям теперь могут относиться российские хозяйственные товарищества. Перейдем непосредственно к критериям предприятий малого и среднего предпринимательства 2020 года. Предприятия могут относиться к малым и средним в 2020 году по трем критериям: среднесписочная численность работников; доходы за период – календарный год; доля юридических лиц в уставном капитале (Закон № 209-ФЗ [1] и постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265) [4]. Также основные критерии малого предпринимательства в России 2020 года рассмотрены в таблице 1. Таблица 1 – Критерии отнесения предприятий к малому предпринимательству 1
В России критерием отнесения предприятия к малым и средним является численность всего персонала, как состоящего в штате, так и работающего по гражданско-правовым договорам. Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, и в котором средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней [1]: в промышленности, строительстве и на транспорте: 100 чел.; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере: 60 чел.; в оптовой торговле: 50 чел.; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения: 30 чел. в остальных отраслях: 50 чел. Субъектами малого предпринимательства могут быть также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В таблице 2 приведен сравнительный анализ преимуществ и недостатков малого предпринимательства. Таблица 2 - Сравнительный анализ преимуществ и недостатков малого предпринимательства2
Окончание таблицы 2
Согласно таблице 2 к преимуществам малого предпринимательства следует отнести [7, с. 439]: способность работать на специализированных рынках; простоту управления и широкий простор для личной инициативы, характерные для малых предприятий, позволяющие оперативно вносить изменения в процесс производства. Кроме того, в список преимуществ малого предпринимательства входит возможность проявления творческой инициативы и проведения гибкой научно-технической политики; создание новых рабочих мест и повышение занятости населения, в том числе вторичной занятости; возможность для многих граждан стать соучредителями (по причине небольших первоначальных вложений в основной и оборотный капитал); возможность использования местных сырьевых ресурсов и отходов производства; небольшой аппарат управления по сравнению с крупными предприятиями, как следствие, более низкие накладные расходы; возрождение подсобных производств и народных ремесел; содействие экономическому и социальному развитию малых предприятий и небольших населенных пунктов. 1.2 ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРАНЕ В настоящее время в России условия для развития малого предпринимательства, особенно производственного, далеко не самые благоприятные. До тех пор, пока основой хозяйственного механизма в стране не станет производственное предпринимательство, а государство всеми доступными ему экономическими, правовыми, социальными, организационными и тактическими мерами не создаст условия для формирования производственной среды, малое предпринимательство не сможет реализоваться в полной мере или будет развиваться слабо, преимущественно только в форме торгово-предпринимательской деятельности. Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях [8, с. 60]: - нормативно-правовое; - финансово-кредитное; - информационно - техническое; - организационное; - кадровое и консультационное обеспечение. Поддержка малого предпринимательства регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1]. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по направлениям [1]: 1. Создание льготных условий использования субъектов малого предпринимательства государственных, финансовых, информационных и материально-технических ресурсов. 2. Установление упрощённого порядка регистрации, лицензировании их деятельности, сертификации их продукции и предоставление бухгалтерской и статистической отчётности. 3. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства. 4. Организация, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства. Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства, предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не все формы поддержки реализуются на практике. Рассматривая сферу предпринимательства, необходимо кроме перечисленных семи факторов упомянуть еще одну сферу – культуру предпринимательства в обществе. Так, в США малое предпринимательство традиционно являлся символом "американской мечты" о свободном человеке, который "делает себя сам", открытие своего дела для реализации какой-то идеи всегда было привлекательным, а отношение к предпринимателям в обществе – положительным. По сравнению с Россией и со многими странами Европы, средний житель США более склонен к риску и меньше опасается неудачи вследствие терпимости общества к такому исходу дела. Напротив, в России подобные традиции отсутствуют (или прерваны), стабильная работа в крупной и надежной компании, в целом, более привлекательна для среднего российского жителя, чем открытие своего дела, а любая неудача оказывается серьезным препятствием для карьерного роста. Кроме того, необходимо отметить, что процесс развития всегда зависит от прогресса, достигнутого в предшествующий период. Иными словами, конкурентоспособность малых фирм в будущем зависит не только от перечисленных выше семи факторов, но и от их текущей конкурентоспособности [17]. 1.3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие: Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и другими нормативно – правовыми документами [2]. Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность: федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности: а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; в) ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности"; д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; е) ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности" - позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления [7]. федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности: а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)"; б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"; в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"; г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и т.д. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации: Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"); Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества"); Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.); Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; Нормативные правовые акты органов местного самоуправления [10]. В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом [9]. В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие: Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году); Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году); Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА); Евразийская патентная конвенция 1994 года и др [7]. 2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 2.1 ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРАНЕ Малое предпринимательство в Российской Федерации в настоящее время является важнейшей сферой экономики страны в целом, основные показатели которой имеют тенденцию к постоянному росту, способствуют снижению безработицы, обеспечению занятости, развитию конкуренции, увеличению налоговых поступлений в госбюджет, повышению жизненного уровня населения. Несмотря на это, малое предпринимательство в Российской Федерации на сегодняний день развито достаточно слабо и фактически пребывает в состоянии стангации. До сих пор для данного сектора экономики не созданы благоприятные условия его развития. Так, например, больша часть российских предприятий малого и среднего предпринимательства не выдерживает давления конкуренции уже в первые два года работы и прекращают свою деятельность. Для понимания полной картины малого предпринимательства, её тенденций и перспектив, рассмотрим виды предпринимательской деятельности, представленные на рисунке 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||