Шпоры к экзамену по сравнительной политологии. Ответы по СП (мой вариант). Сравнительная политология в системе политических наук
 Скачать 94.7 Kb.
|
Особенности:1.сильная президентская власть, выборы всеобщим голосованием 2.премьер-министром назначается лидер партии, победившей на парламентских выборах Виды смешанной республиканской формы: а) президентско-парламентская (Франция, Ирландия, Австрия, Португалия): -двойная ответственность правительства: перед президентом и перед парламентом -сильная президентская власть + эффективный контроль за правительством со стороны парламента -президент наделен широким кругом полдномочий -парламент имеет возможность контролировать деятельность премьера и правительства ч/з утверждение бюджета страны, вынесения им резолюции порицания (вотума недоверия) б) премьерско-президентская 25. Избирательная система: понятие и сущность. ИС – входит как составная часть в полит систему любого гос-ва. Подразделяется на ряд структурных компонентов: Избирательное право Избирательный процесс Партийная система Политическая культура (традиции, обычаи полит жизни) Это понятие употребляется в двух значениях: В широком смысле – ИС – это система общественных отношений связанных с выборами органов публичной власти: вопросы определения круга участников выборов, инфраструктуры выборов, этапов избирательного процесса. Регулируются эти отношения нормами избирательного права, а также корпоративными нормами (уставы объединений, которые участвуют в выборах), обычаи и традиции данного общества. В узком смысле ИС – это способ определения победителей на выборах (кто допускается к распределению мандатов и каким образом эти мандаты распределяются). От типа ИС зависит результат, даже если итоги голосования одинаковы. Выбор ИС и ее эффективное функционирование зависит от Общей стабильности полит системы данного общества; Характеристики полит режима; Партийной системы; Полит культуры граждан и элиты. Выбор ИС особенно важен для гос-в, находящихся в режиме трансформации (переходный этап от авторитаризма к демократии). Для политологической науки в целом ИС важна, так как она является удобным объектом изучения. ИС предоставляет огромный статистический материал, с которым можно работать. Можно оценивать эффективность полит системы. ИС формализована, четко структурирована. Массовость избирательного процесса. Доступность результатов голосования. Роль и значение ИС для полит системы общества. ИС – это основная характеристика уровня демократизации в обществе. ИС обеспечивает легальность и легитимность существующей власти, показывает уровень доверия в проводимой политике, поэтому все режимы трепетно относятся к количеству проголосовавших «за» или «против» власти. ИС оказывает существенное влияние на состояние полит плюрализма, конкуренции, может способствовать или увеличению или снижению количества партий, определяет отношение партий между собой. ИС определяет электоральное поведение: масштаб участия в выборах, степень влияния на результаты, пропорциональность представительства различных групп в органах власти. ИС позволяет лучше понимать технологию полит борьбы, поскольку выборы в наибольшей степени подвержены влиянию и манипулированию. Особенно хорошо видно на примере российской полит жизни. 26. Критерии классификации ИС. Идеальной ИС не существует, все они с недостатками. Разница определяется причинами экономическими, историческими, культурными, а также приоритетами и задачами правящей элиты. Это все в комплексе определяет наличие конкретного типа ИС в данном гос-ве. Все типы ИС достаточно демократичны. Имеют достоинства и недостатки. Имеет место такой процесс – попытка соединить преимущества различных систем различных типов. Сейчас стараются использовать смешанные системы. Прямые или непрямые выборы Частота проведения Относительное либо абсолютное большинство Критерий участия Критерий процентного или заградительного барьера Эти критерии являются основными элементами электоральной формулы. Именно ЭФ определяет тип ИС. 27. Мажоритарные ИС. Мажоритарная. При этой системе избранным считается кандидат получивший большинство, остальные голоса пропадают. Когда избирается одно должностное лицо, данная система единственно возможная. Если избирается коллегиальный орган власти, то создаются одномандатные округа, от которых избирается один депутат. Принято считать, что мажоритарная система подходит для стран с длительными демократическими традициями и устоявшейся партийной системой. Существуют две основные разновидности мажоритарной системы. Они определяются различными требованиями к величине необходимого для избрания большинства. Система относительного большинства (плюральная). Используется данная система в англо-саксонском регионе (Англия, США) и бывшие английские колонии (около 70-ти гос-в). Особенно часто она применяется на местных выборах. Чем больше участников тем меньше голосов нужно для победы. Эта система несовершенна, т.к. возможна ситуация, когда партия, получив меньше голосов, приобретает больше депутатских мандатов, чем соперники. Система абсолютного большинства. Здесь для победы необходимо получение более 50-ти % голосов. Сели никто не набирает 50%, тогда происходит второй тур выборов или повторное голосование, в котором принимают, как правило, участия два кандидата, набравших большее количество голосов. Если выходит больше двух кандидатов, то проводится третий тур голосования. Достоинства: Система просто и понятна Голосование производится за конкретного человека. Избиратель делает выбор более осознанно. Депутаты-одномандатники представляют конкретные избирательные округа и должны отстаивать интересы жителей данного округа. Эта система позволяет участвовать в выборах независимым кандидатам. Мажоритарная система способствует формированию двухпартийной системы. Мажоритарная система способствует формированию коалиций. Слабые участники вынуждены объединяться. Недостатки: Вполне возможна деятельность правительства, не отражающего волю большинства населения (правительство меньшинства). Может фактически лишить права голоса значительную часть избирателей. Небольшим партиям, вновь возникшим, пробиться в парламент практически невозможно. Однопартийные правительства часто сталкиваются с сильной внутренней оппозицией и эффективность их работы от внутрипартийной борьбы снижается. 28. Пропорциональные ИС. Пропорциональная. Появилась позже мажоритарной именно как реакция на несовершенство мажоритарной системы. Каждая партия участвующая в выборах получает количество мандатов пропорциональное количеству голосов отданных за ее кандидатов. Недостатки: Голосование происходит за список, большинство кандидатов из которого, неизвестны избирателям. Данная система допускает появление в парламенте множество мелких фракций неспособных к конструктивному сотрудничеству, а это делает парламент неработоспособным, приводит к частым правительственным кризисам и к неустойчивости правительств. Чтобы уменьшить эти недостатки придумали заградительный пункт, или электоральный порог или порог прохождения, т.е. сколько надо получить минимально процентов голосов, чтобы пройти в парламент, обычно он от 3 до 5 %, реже 7-8%. Мандаты непрошедших партий распределяются среди прошедших. По сути дела этот барьер – это попытка соблюсти баланс между справедливостью и целесообразностью. Пропадает значительная часть голосов избирателей, если нет стабильной партийной системы. Эти голоса пропадают, потому что слишком много партий непрошедших процентный барьер. В 2003г – 30% пропавших голосов. Боязнь потерять голоса избирателей заставляет, полит силы объединяться и создавать крупные партии (Справедливая Россия – «Жизнь», «Пенсионеры» и т.д.). Распределение мандатов. Избирательная квота – количество голосов необходимое для избрания депутата. Голоса, полученные каждой партией, делятся на квоту, и получается количество мандатов, сколько каждая партия получает. Особый вид пропорциональной системы – панашаж (фр. мешанина). Здесь человек проголосовав за партийный, имеет возможность отдать один голос за партийных кандидатов, причем необязательно из этого же списка. Виды списков кандидатов: Закрытые – когда партия полностью его сформировала, и избиратель не может повлиять на этот список Открытые – когда избиратель имеет возможность повлиять на список кандидатов, может дополнительно вписать какую-то кандидатуру (Дания). 29. Смешанные ИС. Смешанные – сочетают в себе пропорциональную и мажоритарную системы. Германия, Италия, Грузия, Литва, Болгария, РФ. Суть смешанной избирательной системы заключается в том, что часть депутатов в один и тот же представительный орган власти избирается по мажоритарной системе, а другая часть - по пропорциональной системе. При осуществлении процедуры голосования избиратель получает минимум два бюллетеня: один для голосования за конкретного кандидата по мажоритарному округу, другой - для голосования за партию. Смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства. Выделяются две разновидности: Параллельные смешанные – это те, где результаты, полученные в двух частях друг от друга не зависят (Россия до избирательной реформы). Связанные смешанные – при распределении мест по пропорциональной части учитывается число мест полученных в одномандатных округах, т.е. для победы не достаточно только победы по спискам, необходимо занять сильные позиции в округах. Использование смешанных систем продиктовано стремлением соединить преимущества и компенсировать недостатки. 30. Полупропорциональные и преференциальные ИС. Преференциальная – возникла в ответ на невозможность избирателей повлиять на списки. Слово преференция означает предпочтение. Когда избиратель голосует за партийный список, он указывает в нем конкретных кандидатов, избрание которых для него было бы особенно желательно, т.е. избиратель в рамках списка определяет свои предпочтения. Это разновидность пропорциональной избирательной системы. Недостатки: Соперники могут обезглавить списки, призвав голосовать за тех, кто стоит в конце списка, и тогда могут победить неизвестные люди из конца списка. Сложность подсчета голосов. Достоинство: обеспечивает избрание кандидатов боее адекватно представляющих избирателей. Преференциальная система делится на две разновидности: Система альтернативного голосования в одномандатных округах (в таком виде преференциальная система представляется как разновидность мажоритарной системы). Здесь избиратель голосует не за одного кандидата, а за нескольких, указывает цифрами напротив их фамилий предпочтительность. Боле тонкий учет предпочтений. Если кто-то получает 50: первых предпочтений, то он и определяется как победитель. Если же нет достаточного количества «единичных» предпочтений, то исключаются кандидаты с меньшим количеством таких предпочтений, и голоса отданные за этого кандидата отдаются «вторичным» предпочтениям. Повторное голосование – когда, получившие меньшинство выбывают, а оставшиеся идут на повторное голосование. Полупропорциональная – в основе лежит мажоритарный принцип, но при возможности представительства и меньшинства. Ограниченный вотум – избиратель голосует не за число подлежащих избранию кандидатов, а за меньшее (если округ многомандатный). Система единственного непередаваемого голоса, когда в многомандатных округах кандидатов много, а голосование возможно только за одного из них. Кумулятивный вотум (кумуляция - накопление) у избирателя не один голос, а несколько. Он может все свои голоса отдать либо за одного, либо за разных, либо поделить между кандидатами. Система единственного передаваемого голоса – партии выдвигают кандидатов в многомандатных округах, а избиратель голосует за них, не учитывая партийную принадлежность, т.е. как за индивидуальных кандидатов. В итоге подсчитываются голоса отданные за каждого кандидата, а потом эти кандидаты собираются в списки. |