Курсовая работа по таможенному праву. сравнитильный анализ готовый!. Сравнительный анализ таможеннотарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами

• Название: Сравнительный анализ таможеннотарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами
• Анкор: Курсовая работа по таможенному праву
• Дата: 20.08.2019
• Размер: 323.16 Kb.
• Имя файла: сравнитильный анализ готовый!.docx
• Тип: Курсовая; #85209
• страница: 1 из 4

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Факультет (институт) Высшая школа корпоративного управления

Специальность/направление подготовки Торговое дело

Специализация/профиль/программа Международная коммерция

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Сравнительный анализ таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами»

Автор работы:

студентка 3 курса

очной формы обучения

Ичмелян Милена Сейрановна

подпись_______________

Руководитель работы:

Романова Марина Евгеньевна

оценка______________

подпись____________

«_____» ___________20____ г.

Москва 2017

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

1.Теоретические основы применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности 5

1.1Сущность и виды мер тарифного регулирования внешней торговли 5

1.2Нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности: сущность и классификация 11

2Анализ эффективности применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли 17

2.1 Анализ эффективности применения тарифных мер регулирования 17

2.2 Анализ эффективности применения нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности 21

3. Проблемы и перспективы применения мер регулирования внешней торговли 26

3.1 Выявление проблем разработки и применение мер тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли на современном этапе 26

3.2 Направления совершенствования тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

Список использованных источников и литературы 38

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование внешнеэкономических связей — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлений и решений правительства.

В современных условиях любое государство тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических связей. Государственное регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное движение капитала, валютные и кредитные отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей силы.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что международная торговля, как главный объект регулирования, правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Целью написания курсовой работы является сравнительный анализ осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

Объектами исследования являются таможенно-тарифные (преимущественно Единый таможенный тариф) и нетарифные меры регулирования внешней торговлей товара.

Предмет исследования – экономические отношения, складывающиеся в процессе эволюционирования применения таможенно-тарифных и нетарифных мер в современной международной торговле и внешней торговле Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

В соответствии с целями обозначены задачи, которые необходимо решить для дальнейшего исследования в сфере таможенно-тарифного (далее -ТТР) и нетарифного регулирования (далее - НТР) внешнеэкономической деятельности (далее -ВЭД):

• 
  необходимо изучить теоретические основы осуществления ТТР и НТР ВЭД;
  
• 
  необходимо раскрыть понятие, цели, предмет и виды ТТР и НТР ВЭД;
  
• 
  проанализировать проблемы регулирования ВЭД в Евразийском экономическом союзе;
  
• 
  ознакомиться с направлениями совершенствования мер регулирования внешней торговли.
  

Теоретической и методологической базой данного исследования являются разработки отечественных ученых И.И. Дюмулена, В.Г. Свинухова, Г.В. Баландиной, В.М, Шумилова и др. В связи с новизной и стремительным развитием договорно-правовой базы ЕАЭС, большое внимание было уделено изучению периодической печати.

Информационной основной курсовой работы выступают нормативно – правовая база в области таможенного законодательства, а именно Таможенный кодекс Таможенного союза, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон №164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Закон РФ «О таможенном тарифе», различные постановления Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК), приказы и письма Федеральной таможенной службы (далее- ФТС) и др. Активно использовались в ходе исследования официальные документы, отчеты и исследовательские материалы основных международных организаций, прежде всего ЮНКТАД, ГАТТ/ВТО, Всемирного банка, Комиссии ЕС, а также информационно-статистические сборники.

1. Теоретические основы применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности

1. Сущность и виды мер тарифного регулирования внешней торговли

Таможенно-тарифное регулирование основывается на применении мер экономического воздействия, способствующих защите национального производства и регулирующие структуру импорта и экспорта. Такое воздействие осуществляется с помощью установления и взимания таможенных пошлин при перемещении товара через таможенную границу. Таможенные тарифы всех стран базируются на Гармонизированной системе (далее - ГС) описания и кодирования товаров. Национальные тарифы существенно различаются по странам и объединениям, где используется общий тариф.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф, который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли. ТТР рассматривается Генеральным соглашением по тарифам и торговле в качестве основного, а в перспективе единственного механизма регулирования внешнеторговых операций стран-участниц

Термин «тариф» в переводе с арабского языка означает «перечень, реестр». У таможенного тарифа существуют различные интерпретации, некоторые учёные определяют его как инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с рынком. Интересное определение дает нам А.Б. Борисова, по ее мнению, «тариф» трактуется следующим образом, во-первых, система ставок, определяющая плату за различные услуги, предоставляемыми предприятиями и населению; во–вторых, система ставок оплаты труда; в-третьих, система ставок таможенных пошлин.¹ Ряд ученных определяют его как совокупность ставок таможенных пошлин, которые подлежат уплате при вывозе или ввозе определённого товара на таможенную территорию страны. Стоит отметить, что в последнем случае содержание полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

В ЕС применяется Единый таможенный тариф (далее - ЕТТ), который является одной из наиболее важных составляющих таможенного союза ЕС и доходы от ЕТТ поступают напрямую в бюджет ЕС. Таможенно-тарифная политика Евросоюза направлена в основном на поддержание конкурентоспособности промышленности ЕС. Именно по этой причине товары, необходимые для производства, спрос на которые не может быть удовлетворен за счет внутренних, облагаются минимальными таможенными ставками либо вообще не облагаются пошлинами. Если говорить о товарах, по которым ЕС обладает конкурентоспособным производством, то они облагаются по средним ставкам. А товары, производители которых нуждаются в поддержке, облагаются пошлинами от 15% и выше.

С начала 1992 Китай начал использовать гармонизированную систему описания и кодирования (ГС). Когда Китай только переходил к этой системе, средняя ставка таможенного тарифа составляла 43,2%, после присоединения к ВТО (в 2001 году) главным направлением внешнеторговой политики этой страны стала либерализация. И уже в 2005 году средняя ставка таможенного тарифа с оговоркой о Режиме наибольшего благоприятствования (далее - РНБ) снизилась до 9,7%, в 2012 году – 9,5%.

Таможенно-тарифное регулирование достаточно трудоемкий и важный процесс, который включает в себя несколько переплетенных между собой операций:

1. 
   Определение таможенной стоимости (далее - ТС) товара.
   

На основании Соглашения, которое было составлено с учетом принципов и положений, закрепленных в Соглашении по применению статье VII («Оценка товаров для таможенных целей») Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) – так называемого Кодекса таможенной стоимости определяется ТС товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза. Если говорить о ТС вывозимых товаров, то она определяется в соответствии с национальным законодательством.

2. 
   Определение страны происхождения товара
   

Согласно ТК ЕАЭС страной происхождения товара считается та страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством. Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, может быть декларация о происхождении товара либо сертификат о происхождении товара.

3. 
   Определение таможенных платежей.
   

Касаемо таможенных платежей, то можно выделить, что объектом обложения таможенными пошлинами, различными налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. в соответствии с правилами Соглашения о применении ст. VII ГАТТ 1994 г. базой для целей исчисления таможенных пошли либо налогов являются ТС товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

Базой таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС является в первую очередь Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС), который утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии​ от 16 июля 2012 г. № 54. ​ Таможенный тариф необходим для установления ставок ввозных таможенных пошлин. Единый таможенный тариф ЕАЭС включает свыше 11000 ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых для тарифного обложения импортных товаров из третьих стран.

В современном мире различают три основных вида ставок таможенных: специфические, адвалорные и комбинированные. Специфические таможенные пошлины представляют собой фиксированную суммы с единицы измерения. Например, через таможенную границу провозится ящик вина (12 штук). За одну бутылку необходимо заплатить пять евро.

Адвалорная таможенная пошлина устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. Например, ввозится телевизор стоимостью в 2000 евро и процентная ставка на этот товар равна 20 процентам. Таким образом, таможенный платеж — 400 евро.

Комбинированные таможенные пошлины представляют собой совокупность специфических и адвалорных.¹ Например, ввозится спортивная обувь. Так как применяется комбинированная ставка, то за каждую пару провезенной обуви платится по 15 процентов от ее таможенной стоимости, но при этом уплаченная сумма не может быть меньше четырех евро.

Значительное влияние на тарифное регулирование в ЕАЭС (ранее ТС) оказало влияние присоединение РФ к ВТО в 2012 году, которая находится в процессе постепенного исполнения обязательств по снижению ставок ввозных таможенных пошлин и либерализации других мер регулирования ВЭД. Данные изменения должны быть завершены к 2019 году.

В ТК ЕАЭС таможенный тариф описывается как «свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимых на единую территорию ЕАЭС из третьих стран, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС)». В ТН ВЭД ЕАЭС систематизировано, представлены товары и группы товаров.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию и вывоз товаров, видов сделок и других факторов. Но есть случаи, когда ряд стран-участников ЕАЭС используют отличные от ЕТТ ЕАЭС ставки. Эти случаи регулируются Решением ЕЭК от 16.07.2012 №55 «О применении Республикой Беларусь и Республикой Казахстан ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ ЕАЭС, в отношении отдельных категорий товаров». Есть случае, когда требуется увеличение либо уменьшение ставок на определенный срок, то есть используется тарифное квотирование. В соответствии со статьей 2 Соглашения о едином-таможенном регулировании тарифная квота (мера, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определённого количества товара и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества). Также в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают статус PHБ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС. В том случае если не предусмотрен статус РНБ, то применяются удвоенные ставки ввозных таможенных пошлин

Итак, таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, которые в свою очередь в зависимости от отрасли и степени обработки группируют товары. Ставки ввозных таможенных пошлин сгруппированы на основе Единой ТН ВЭД ЕАЭС. Поэтому ЕТТ Таможенного союза содержит ставки ввозных таможенных пошлин, распределенных на 21 раздел и 97 товарных групп единой ТН ВЭД.

Каждому товару присваивается многозначный цифровой код в соответствии со стандартом международной торговой классификации Организации Объединенных наций. Таможенный тариф имеет следующий структуру: код товара, название товара, ставка таможенной пошлины.

Также следует отметить, что таможенные пошлины согласно статье 49 делятся на ввозные и вывозные. Помимо перечисленных существуют сезонные и особые пошлины. Различие в том, что ставки, которые установлены Единым таможенным тарифом к последним не относятся. Эти пошлины могут оперативно устанавливаться правительством Российской Федерации с целью оперативного регулирования вывоза товаров и согласно статье 6 Федерального закона «О таможенном тарифе», немеют право превышать 6 месяцев в году.

Если говорить о сезонных таможенных тарифах, то они применяются для сельскохозяйственной продукции либо других товаров, которые носят естественно сезонный характер. Например, установленная процентная ставка для помидоров в 2017 году составляет 15 %, но не меньше 0,08 евро за один килограмм продукции. При этом, если помидоры завозятся в страну с 15 мая по 31 мая, а также с 1 июня по 31 октября, то применяется сезонная ставка в размере 15 %, но не меньше 0,12 евро за килограмм.

Как ранее и говорилось, что таможенный пошлины делятся на ввозные и вывозные, рассмотрим вывозные подробнее. Вывозные таможенные пошлины используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, промышленно развитые страны применяют их редко. Например, в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией. Если говорить о РФ, то экспортные таможенные пошлины были введены в начале 90-х годов. В то время вывозные пошлины распространялись на ряд экспортных товаров стратегического назначения, а именно некоторые виды топлива, металлы отдельные виды продовольственных товаров, вооружения, которые составляли более 50% российского экспорта. Уже к середине 90-х годов этот список подвергся сокращению примерно на половину и в то же время были резко сокращены ставки вывозных пошлин до 4-25% таможенной стоимости товаров.

Регулирование внешней торговли товарами и экономическая безопасность также обусловлена мерами нетарифного воздействия, понятие и смысл которых рассмотрен в следующем разделе.