средства и методы в управлении качеством. Средства и методы УП. Средства и методы управления качеством

• Название: Средства и методы управления качеством
• Анкор: средства и методы в управлении качеством
• Дата: 30.04.2022
• Размер: 5.68 Mb.
• Имя файла: Средства и методы УП.doc
• Тип: Документы; #505246
• страница: 60 из 60

19.6. Функции и структура программы обучения и повышения квалификации в области управления качеством

В области управления качеством в обучении и повышении квалификации следует выполнять следующие специальные функции: прогнозирование, установление перспективных потребностей в персонале и их планирование; нормирование требований, установление параметров качества и методов оценки; организация, выполнение учебных планов, в том числе готовность образовательных учреждений к ведению учебного процесса; обеспечение стабильности проведения учебного процесса, увязка всех организационных, идеологических, экономических, методических и технических мероприятий; методическое обеспечение учебного процесса, использование высокого качества взаимосвязанных учебно-методических материалов; подготовка высококвалифицированных преподавательских кадров; контроль, выявление отклонений показателей качества обучения и повышения квалификации от установленных требований; информационное обеспечение.

На основе анализа и накопленного опыта обучения в вузах и системе повышения квалификации персонала по управлению качеством можно рекомендовать, чтобы конкретные программы обучения включали следующие разделы:

1. 
   Базовый раздел, содержащий темы по методологии системного управления качеством.
   
2. 
   Раздел, содержащий темы по квалиметрии как науки и ее практическому использованию в управлении качеством.
   
3. 
   Раздел, охватывающий темы по обеспечению управления качеством (организационно-проектному, сертификационному и др.).
   

При составлении структуры и конкретного содержания программ необходимо использовать экспертный метод с привлечением преподавателей. Следует учитывать предложения заказчиков, отдельных экспертов и обучающихся. Для оценки структуры содержания и качества такой программы целесообразно применять системный подход. Результативность обучения и повышения квалификации специалистов в значительной мере зависит от используемых методов обучения. Только традиционными методами (лекциями, семинарами и т.п.) основных целей учебного процесса достичь практически невозможно. Наибольший эффект, как известно, дает сочетание традиционных занятий с активными методами обучения.

Группы специалистов и студентов, повышающих свою квалификацию или изучающих вопросы управления качеством, имеют как правило, определенные знания и опыт обеспечения качества и управления им. Эффективное изучение специальных дисциплин, в том числе курса «Управление качеством», как показывают исследования и подтверждает практика организации учебного процесса, реально может быть достигнуто проведением (на семинарских занятиях) тематических дискуссий по наиболее актуальным проблемам и вопросам управления качеством. Очевидно, что в условиях рыночных отношений и децентрализованного управления экономикой центр тяжести всех работ по организации обучения и квалификации кадров но управлению качеством находится на предприятиях, но нельзя недооценивать возможность районных, городских, и других вышестоящих органов управления по оказанию помощи в вопросах организации этих работ. Примером тому могла бы служит, деятельность, осуществляемая территориальными и центральными государственными органами Японии (особенно в 1950-е гг.); полезно использовать также отечественный теоретический и практический опыт.

Для студентов, изучающих учебную дисциплину «Управление качеством», структура курса, безусловно, может быть различной и зависеть от получаемой во время обучения специальности. В частности, для обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление инновациями» тематический план рассматриваемой учебной дисциплины может соответствовать оглавлению данного учебника.

Независимо от структуры программы изучаемой дисциплин методов и форм обучения и повышения квалификации в учебном процессе, необходимо опираться на действующее законодательство, подзаконные акты и другие нормативные и методические документы в области управления качеством, в частности Федеральные законы о защите прав потребителей», «О техническом регулировании», ГК РФ, ГОСТ Р ИСО серии 9000, 14 ООО и др.

В последние годы в российское образование широко стали внедрять метод тестирования. При изучении вопросов управления качеством данный способ также можно применять, используя для этого различного вида тесты.
Основные принципы определения эффективности управления качеством
По вопросам определения и оценки эффективности как управления качеством, так и управления производством в целом известны различные методические подходы. При этом все они на первом этапе учитывали, в основном, только экономические последствия управленческих решений. На таком подходе базировались практически все традиционные методики (их условно можно отнести к первому поколению). Однако начиная примерно с 1950–1960-х гг. ученые и практики пришли к выводу о необходимости учета, помимо экономического эффекта, сначала социальных, а затем и экологических последствий. На устранение их воздействий в расчетах стали учитывать дополнительные затраты. При невозможности полностью ликвидировать последствия в расчеты закладывали затраты на их компенсацию. Именно этот подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в модернизированные методики определения эффективности.

Попытки выразить различные виды экономической, социальной, экологической и научно-технической эффективности в универсальных единицах измерения (в данном случае в стоимостных) определили бесперспективность такого подхода. Это связано с игнорированием качественной противоречивости и неравнозначной приоритетности рассматриваемых сторон эффективности.

При определении эффективности системного управления качеством следует учитывать, в первую очередь, общечеловеческие требования, направленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потребителя, всего общества, их экологического благополучия и научно-технического развития человечества.Данные стороны результатов системного управления должны стать приоритетными по сравнению с экономической эффективностью. Вместе с тем в условиях рыночных отношений, при невозможности обеспечить преимущества перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспорном выполнении требований по безопасности, экологичности, социальной и научно-технической направленности), следует принимать более рациональные решения по управлению.

Определение эффективности управления качеством должно основываться на принципах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адаптированные к условиям рыночных отношений. В соответствии с таким подходом рассматриваемая задача может решаться на базе определенных принципов.

Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов, который означает, что при оценке эффективности управления качеством необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экологичности.

Принцип комплексного подхода, определяющий необходимость учета при определении эффективности всех возможных затрат и ресурсов при системном управлении качеством, а также все возникающие результаты (последствия) создания и использования продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях их жизненного цикла и уровнях управление. При этом необходимо учитывать все эффекты, получаемые не только во внутренней, но и внешней среде. Таким образом, расчет эффектов в результате реализации системного управления качеством необходимо проводить относительно всей системы организации и внешней среды. Не следует забывать о том, что в рамках конкретной подсистемы, как правило, выполняется только определенная технологическая операция, составляющая всего лишь часть общей работы по удовлетворению определенной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия всех подсистем, т.е. в рамках всей системы управление качеством. Кроме того, надо иметь в виду эффекты получаемые за счет решений по управлению во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах (например, выполнения плана ' поставок, охраны окружающей среды и др.). Реализация принципа комплексного подхода при определении эффективности системного управления качеством требует рассмотрения всего состава подсистем системы управления организации в целом и комплекса компонентов внешней среды.

Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации, означающий снижение до возможного минимума отрицательного ее влияния на принимаемые решения по управлению качеством и результаты деятельности всей; социально-экономической системы.

Принцип сопоставимости результатов, означающий необходимость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических и экономических эффектов за счет функционирования системы управления качеством по следующим признакам:

• 
  социальным последствиям;
  
• 
  экологическим последствиям;
  
• 
  объемам удовлетворения потребностей разработчиков и изготовителей (продавцов) продукции;
  
• 
  объемам и диапазонам (взаимозаменяемости) удовлетворения потребностей потребителей продукции;
  
• 
  признаваемости и авторитетности сертификатов на системы управления качеством и продукцию;
  
• 
  временному фактору, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);
  
• 
  неопределенности и рисков, связанных с достижением эффектов.
  
• 
  Оценка эффективности управления качеством должна производиться сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них.
  

Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение и управление качеством. Без реализации данного принципа практически невозможно определить экономическую эффективность управления качеством. Основные положения проведения учета и анализа затрат на качество на предприятии целесообразно регламентировать, например, в методической инструкции «Учет и анализ затрат на качество на предприятии».

Помимо указанных правил определения эффективности следует учитывать ряд других принципов:

• 
  прогрессивности и максимума эффекта, т.е. при обосновании эффективности того или иного мероприятия по управлению качеством предпочтение следует отдавать тому, который позволяет получить наибольшее значение положительного эффекта;
  
• 
  учет фактора времени; это обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;
  
• 
  учет эффектов, получаемых только от рассматриваемых мер по УК, то есть прошлые или настоящие, но не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться;
  
• 
  многоэтапность определения эффективности управления качеством, что означает необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации мер по системному УК;
  
• 
  количественный учет влияния неопределенностей и рисков реализации мер по управлению качеством.
  

19.7. Основные источники эффектов и показатели расчета эффективности управления качеством

Функционирование системы управления качеством может создать разнообразные источники эффектов, определяющие эффективность этой системы. Каждый из эффектов может носить реальный или потенциальный характер. Реальными, как правило, являются экономические виды эффектов. Остальные же виды эффектов несут, в основном, в себе только потенциальный экономический эффект. Например, разработанное изобретение как новшество высшего уровня может дать экономический эффект либо после его продажи, либо после его реализации. Или, например, повышение степени удовлетворения физиологических потребностей управленческих работников может сократить потери рабочего времени по болезням, повысит производительность труда, качество воспроизводства трудовых ресурсов и т.д., что не рассчитаешь сразу в форме экономического эффекта. Снижение выбросов вредных компонентов в атмосферу, почву, воду сохраняет экосистему, увеличивает продолжительность жизни человека и т.д. Этот эффект невозможно сразу перевести в стоимостные категории (доход, прибыль и т.п.).

Приведенные примеры позволяют сделать следующий вывод: экономический эффект разработки и внедрения каких-либо мер по улучшению качества и управления (по существу новшеств и инноваций) может быть потенциальным или фактическим (реальным, коммерческим), а научно-технический, социальный и экологический эффекты могут иметь форму, как правило, только потенциального экономического эффекта. По сути, если принимать в расчет только конечные результаты внедрения мер по улучшению системы управления качеством, то любой результат можно оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь являются: время получения фактического по^; повышению экономического эффекта и степень неопределенности его получения (или уровень риска вложения инвестиций в качество результатов предприятия).

Среди всех видов эффектов можно выделить несколько наиболее типичных.

Так источниками социальных эффектов при проведении работ уровня и совершенствованию управления качеством могут быть:

• 
  повышение качества принятия управленческих решений и их реализации;
  
• 
  повышение оперативности управленческого аппарата;
  
• 
  повышение квалификации управленческого и производственного персонала;
  
• 
  повышение безопасности продукции, услуг и работ;
  
• 
  улучшение условий и организации труда (влияние на изменение условий труда работников может быть оценено, например, отдельными санитарно-гигиеническим и психофизиологическим показателями, но не исключается также оценка, измеряемая в натуральном или в стоимостном выражении);
  
• 
  повышение безопасности труда:
  
• 
  повышение степени безопасности работников:
  
• 
  прирост дохода работников;
  
• 
  сокращение рабочего времени персонала;
  
• 
  повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников (например, в повышении надежности обеспечения теплом, электроэнергией, продуктами питания и т.п.);
  
• 
  повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей;
  
• 
  увеличение продолжительности жизни работников и членов их семей;
  
• 
  изменение количества рабочих мест;
  
• 
  улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, включая улучшение условий и возможностей отдыха;
  
• 
  улучшение структуры управленческого и производственного персонала (может оцениваться показателями изменения численности работников с тяжелым физическим и вредным для, здоровья трудом, увеличение доли работников с высшим или средним специальным образованием; сотрудников, подлежащих обучению, переподготовке, требующих повышения квалификации);
  
• 
  экономия свободного времени работников вне предприятия и потребителей.
  

Следует отметить, что в экономической оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, которые необходимы для достижения социальных эффектов или обусловленные социальными последствиями реализации результатов улучшения управления качеством (например, затраты на предоставление бесплатного или льготного жилья, повышение затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности или по безработице), обычно учитываются в расчетах эффективности в общем порядке. Возможные доходы от реализации этих мер (например, часть стоимости жилья, возмещаемая работником или другой организацией; выручка предприятий бытового обслуживания и т.п.) учитываются в расчетах экономических эффектов.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адлер, Ю. П. Чего же мы ждем от системы экономики ка­чества ? / Ю. П. Адлер, С. Е. Щепетова // Стандарты и качество. 2002. № 1.С. 50-53;

2. Адлер, Ю.П Процессное описание бизнес-основ для сис­темы экономики качества / Ю. П. Адлер, С. Е. Щепетова //Стандарты и качество. 2002. № 2. С. 66-69;

3. Алексеев, В. Г. Корректирующие и предупреждающие действия / В. Г. Алексеев // Методы менеджмента качества. - 2005.-№ 8.-С. 40-43;

4. Аудит: учеб. пособие / под ред. С. М. Бычковой. - 1999.-С. 20-22;

5. Афанасьева, П. А. Применение экономических методов в системе качества / П. А. Афанасьева, К. А. Рахлин // Стандарты и качество. 2000. № 10. С. 24-25;

6. Басовский, Л. Е. Управление качеством: учебник для ВУЗов / Л. Е. Басовский, В. Б. Протасьев. - М. : ИНФРА-М, 2002;

7. Боков, В. А. Проблема «качество» / В. А. Боков, В. И. Гаяев // Стандарты и качество. 1996. № 8. С. 49-51;

8. Версан, В. Г. Стандарты ИСО 9000 версии 2000 года: стратегия внедрения / Пичугин К. В. Принцип «постоянного улучшения» в стандартах ИСО 9000 версии 2000 года // Серти­фикация. 2001. №4. С. 11-16;

9. Гличев, А. В. Современные методы управления качест­вом / А. В. Гличев // Стандарты и качество. 1996. № 4. С. 24-26;

10. Гольдштейн, Г. Я. Инновационный менеджмент: учеб. пособие / Г. Я. Гольдштейн. - Таганрог: ТРТУ, 1998. - 132 с.