Тема 1. Статья Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения
 Скачать 38.06 Kb.
|
|
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения: понятие и система обеспечения. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 3. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории инновационного центра "Сколково", в том числе особенности утверждения и применения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково". 4. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории международного медицинского кластера, в том числе особенности применения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 5. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях инновационных научно-технологических центров, в том числе особенности утверждения и применения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование 1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя: разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил; контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию; разработку проектов санитарных правил, экспертизу, публичное обсуждение, утверждение и опубликование санитарных правил, а также внесение изменений в санитарные правила и признание их утратившими силу; контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения; регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. 2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации. 3. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека. 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Положения ст. 4 распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия. Статья 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения научных исследований в области питания населения, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и изделий, направленных на повышение их качества; определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их производства; стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания; нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья, показателей качества пищевых продуктов; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов; организации информационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания; поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания. 5. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. Задача 1. Участковый педиатр не давала разрешение 4-хлетнему Ване Петрову на проведение профилактических прививок, ввиду наличия хронического аллергического дерматита тяжелого течения, проявившегося с первых дней жизни мальчика. Кроме того, в анамнезе ребенка анафилактический шок в 2-хлетнем возрасте после внутримышечного введения антибактериального препарата. При устройстве Вани в детский сад возникла проблема. Заведующая детским садом категорически отказалась принять ребенка, несмотря на наличие свободного места. Она мотивировала это тем, что Иван в случае инфекционного заболевания (коклюш, дифтерия, туберкулез), может являться источником заражения других детей. Родители ребенка обратились в министерство образования, но и там не нашли поддержки. Законны ли действия заведующей дошкольным учреждением и сотрудников министерства образования? Что следует предпринять родителям Вани? ВОПРОС Отказать ребенку в приеме в детский сад могут только из-за отсутствия в нем свободных мест. Отказ по причине отсутствия регистрации по месту жительства на территории данного населенного пункта или отсутствия прививок является незаконным. Так же за то, что у нас нельзя ему ставить прививку никто не может обязать этого делать – Согласно российскому законодательству, родители имеют право решать, делать прививки ребенку или нет. Ни закон, ни медицинское учреждение не в праве обязать законных представителей вакцинировать ребенка либо совершать такие действия по собственной инициативе. Право на отказ от вакцинации предусмотрено ст.11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», там говорится о том, что все профилактические прививки проводятся исключительно с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. По этому поводу даже существует письмо Минздрава от 15.07.2015 с разъяснениями для директоров учебных заведений и родителей. Несмотря на это случаи отказа все же встречаются по всей стране. Ст 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» говорит о том, что отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения, но только в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний. Это значит, что ребенка в образовательное учреждение взять обязаны, но могут отстранить от посещения в периоды массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемии. При этом признать эпидемиологическую обстановку в регионе неблагоприятной может только Роспотребназдор. То есть директор учебного заведения может вынести распоряжение о том, что тот или иной ученик не может посещать школу, только в случае, если есть письмо или иной документ от Роспотребнадзора. За незаконный отказ в приеме в детский сад предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 43 Конституции РФ; ч. 4 ст. 67 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ). ВТОРОЙ ВОПРОС ЧТО ДЕЛАТЬ ЕГО РОДИТЕЛЯМ. Ниже мы рассмотрим порядок действий родителей в случае, если ребенка необоснованно не принимают в детский сад. Для того чтобы иметь возможность пожаловаться на детский сад, где отказано в приеме ребенка, необходимо заручиться подтверждением как факта обращения, так и факта отказа. Для этого необходимо составить на имя руководителя детского сада (заведующего) письменное заявление с просьбой пояснить причину отказа. В заявлении необходимо будет указать: наименование детского сада, отказавшего в приеме ребенка; ФИО родителя, обращавшегося с направлением в детский сад; ФИО ребенка; дату обращения; просьбу дать письменные разъяснения о причине отказа; дату составления заявления и подпись. Подать заявление можно лично или направив его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если вы подаете заявление лично, рекомендуем составить его в двух экземплярах: один экземпляр передайте в детский сад, а на втором попросите поставить отметку с датой прием заявления. В течение 30 дней руководство детского сада обязано рассмотреть ваше заявление и дать письменные разъяснения. Имея их на руках, можно составлять жалобу. Что делать в случае отказа в приеме в детский сад Разбор ситуации по шагам: Обращение за разъяснениями Жалоба в отдел образования Жалоба в прокуратуру Обращение в суд Одной из государственных гарантий, закрепленных в Конституции, является право ребенка на получение бесплатного дошкольного образования в государственных и муниципальных детских садах. Отказать ребенку в приеме в детский сад могут только из-за отсутствия в нем свободных мест. Отказ по причине отсутствия регистрации по месту жительства на территории данного населенного пункта или отсутствия прививок является незаконным. За незаконный отказ в приеме в детский сад предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 43 Конституции РФ; ч. 4 ст. 67 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ). Ниже мы рассмотрим порядок действий родителей в случае, если ребенка необоснованно не принимают в детский сад. Обращение за разъяснениями Для того чтобы иметь возможность пожаловаться на детский сад, где отказано в приеме ребенка, необходимо заручиться подтверждением как факта обращения, так и факта отказа. Для этого необходимо составить на имя руководителя детского сада (заведующего) письменное заявление с просьбой пояснить причину отказа. В заявлении необходимо будет указать: наименование детского сада, отказавшего в приеме ребенка; ФИО родителя, обращавшегося с направлением в детский сад; ФИО ребенка; дату обращения; просьбу дать письменные разъяснения о причине отказа; дату составления заявления и подпись. Подать заявление можно лично или направив его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если вы подаете заявление лично, рекомендуем составить его в двух экземплярах: один экземпляр передайте в детский сад, а на втором попросите поставить отметку с датой прием заявления. В течение 30 дней руководство детского сада обязано рассмотреть ваше заявление и дать письменные разъяснения. Имея их на руках, можно составлять жалобу. Жалоба в отдел образования В регионах следует обращаться в отдел (управления) образования населенного пункта, где находится детский сад. Жалоба составляется в письменной форме. В ней нужно указать следующие данные: наименование государственного органа (Департамент образования, районный или городской отдел образования); свои ФИО; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; краткое описание ситуации и суть жалобы (неправомерный отказ в приеме ребенка в детский сад); список приложений — потребуется приложить копию обращения в детский сад и отказа руководства детского сада; дату и подпись. Не рассматриваются анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц. Подать жалобу можно лично или направив ее по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, жалобу можно направить в форме электронного документа (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ). Если вы подаете жалобу лично, рекомендуем составить ее в двух экземплярах с тем, чтобы на втором экземпляре работник канцелярии органа, принявшего жалобу, поставил штамп с датой ее приема и расписался. Обязательно сохраните второй экземпляр жалобы с отметкой о вручении (талон о принятии) или почтовое уведомление. Срок рассмотрения жалобы — 30 дней со дня ее регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ). Результатами рассмотрения жалобы могут стать: предоставление места в детском саду, который изначально отказал в приеме, либо в другом детском саду, если в том нет мест; предоставление денежной компенсации в случае отсутствия мест в детском саду и возможности зачислить ребенка в другой детский сад. Если отдел образования не удовлетворил вашу жалобу, и вы считаете, что отказ в ее удовлетворении неправомерен, вы можете обратиться в надзорные органы: в Рособрнадзор; в Минобразования региона; в Роспотребнадзор; в прокуратуру. Но можно и пойти сразу в суд. Жалоба в прокуратуру Вы вправе обратиться в органы Прокуратуры РФ с целью осуществления надзора за исполнением законов и соблюдением ваших прав и прав ребенка. Есть смысл сразу же обращаться в прокуратуру, если имели серьезные нарушения закона, например, заведующий детским садом потребовал у вас взятку. Более подробно об особенностях составления жалобы в прокуратуру можно узнать в соответствующем материале нашего сайта. Обращение в суд Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду и возложении обязанности по предоставлению ему места в детском саду подлежат рассмотрению в исковом порядке. С учетом этого иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика (п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 28 ГПК РФ; Письмо Верховного Суда РФ от 05.11.2015 N 7-ВС-7105/15). Административное исковое заявление подается в течение трех месяцев с момента, как вам стало известно об отказе в приеме ребенка в детский сад. В исковом заявлении необходимо указать, в том числе в чем заключается нарушение ваших прав, требования и обстоятельства, на которых эти требования основаны (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). К исковому заявлению прилагаются, в частности, следующие документы (ст. 132 ГПК РФ): документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, копии этих документов для лиц, участвующих в деле, если копии у них отсутствуют; документы, подтверждающие досудебный порядок урегулирования спора — жалобу в уполномоченный орган в сфере образования с отметкой о вручении (талоном о принятии) или почтовым уведомлением и отказ в ее удовлетворении; копии искового заявления в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если иск предъявляется представителем; документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере 300 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.18, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ). ИТОГ: ТЕТКА С САДИКА НЕПРАВА. РОДИТЕЛИ – ЖАЛУЮДТСЯ РЕБЕНОК ИДЕТ В САД Задача 2. Семенова, работавшая ранее в ООО «Вкуснов» упаковщицей мясных изделий, обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с требованиями к Диагностическому центру и частному медицинскому центру «Здоровье». В исковом заявлении она указала, что рентгенологи вышеназванных учреждений дали ей недостоверное рентгенологическое заключение о том, что у нее имеется туберкулез в активной стадии. По этой причине она была уволена с работы и больше не имеет дохода. Так же она потребовала компенсировать ей моральный вред в размере 500 000 руб. и причиненный неправильной диагностикой материальный ущерб в размере утраченного заработка. Ответчики против иска возражали, ссылаясь на то, что диагноз подтвержден и по этой причине пациентка была поставлена на диспансерный учет. Семенова от назначенного лечения отказалась, поскольку полагает, что здорова, кроме того, назначенные препараты крайне токсичны и опасны для здоровья. Судебный процесс проходил в 6 судебных заседаниях, приглашались специалисты, интересы истца представляла юрист Адреева. В исковых требованиях было отказано полностью. Через три месяца после окончания судебного процесса у Андреевой появился кашель, недомогание, субфебрильная температура. В результате обследования выяснилось, что причина плохого самочувствия – туберкулез верхней доли правого легкого. Врач уточнил, были ли у Андреевой контакты с больными туберкулезом, и она вспомнила, что все судебные заседание проходили в маленьких помещениях рядом с истицей. Какие меры предусмотрены действующим законодательством в отношении больных инфекционными заболеваниями? Какие меры могли быть предприняты в отношении Семеновой, отказавшейся от лечения? Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями предусмотрены ст 33 ФЗ 52: 1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. 3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Что касается того, что Семенову уволили . Больных туберкулёзом обязательно отстраняют от работы , больницах, профилакториях;все учреждения для реабилитации взрослых людей ;любые заведения, которые работают с детьми; пищевые предприятия; аптеки; животноводческие фермы. Я думаю что её должны были сначала отстранить от работы с выплатой пособий по соц. Страхованию. Далее, что касается её отказа от лечения. ФЗ 77 Статья 10. Обязательные обследование и лечение больных туберкулезом 1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия. 2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. 3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, либо прокурором. Насколько я понимаю, здесь были основания для принудительного лечения (госпитализации), т.к тут была подтверждена острая форма этой болезни. Соответственно она несла угрозу распространения болезни. К принудительной госпитализации может обязать только суд. Также я думаю ,если она заразила Андрееву , то её можно будет привлечь к ответсвенности. Суд правомерно отказал в исковых требованиях Семеновой. Задача 3. Жители многоквартирного дома написали жалобу на свою соседку Антипенко в управление Роспотребнадзора, в которой указали, что Антипенко содержит квартиру в неудовлетворительном санитарном состоянии, не борется с насекомыми, не убирается. В квартире содержит трех котов и двух собак. За животными не ухаживает. Из квартиры исходит неприятный запах, который проникает в другие квартиры. Соседи просили произвести проверку санитарного состояния квартиры и принять решение о выселении Антипенко. Роспотребнадзор произвел проверку санитарного состояния без получения согласия Антипенко. Большая часть фактов, изложенных в жалобе, не подтвердилась, кроме запаха, исходящего от животных. Правомерны ли действия сотрудников Роспотребнадзора? Каким образом Антипенко может их обжаловать? Как могла измениться ситуация, если бы все факты жалобы подтвердились? Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правила содержания жилых помещений регламентируются СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Требования пунктов 9.1 и 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10, в соответствии с которыми при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). Нарушение санитарных правил и норм создает угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей многоквартирного дома, зловоние создает дискомфорт при проживании в одном доме. За защитой своих прав и законных интересов заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованиями о приведении жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации жилого помещения. Кроме того, заинтересованные лица вправе обратиться в органы Роспотребнадзора с заявлением о привлечении соседей к административной ответственности за нарушение санитарных правил и норм. Органы Роспотребнадзора также вправе обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении лиц, захламляющих жилое помещение, привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации жилого помещения. ЕСЛИ СОВСЕМ ЖОПА И ВСЕ ЧТО БЫЛО В ЖАЛОБЕ ПРАВДА, ТО ЕЕ ЖДУТ СЛЕЖУЮЗИЕ САНКЦИИ: Данными мерами являются административное наказание, в частности, предупреждение, административный штраф (например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещенийпо ст. 6.4 КоАП РФ), выселение из жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма (ст. 91 ЖК РФ), либо лишение права собственности на жилое помещение(ст. 293 ГК РФ). Выселениеи лишение права собственности на жилое помещение являются исключительными мерами,используемыми только в случае, когда другие способы влияния на соседей оказались бесполезными. ПРО ПРАВОМЕРНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ РОСПОТРЕБГНАЗДОРА: Я ХЗ, ПОТОМУ ЧТО БЕЗ ЕЕ СОГЛАСИЯ ОНИ В ПРИНЦИПЕ НЕ МОГУТ ОСМАТРИВАТЬ ЕЕ СОБСТВЕННОСТЬ – КВАРТИРУ И НАХОДИТЬСЯ ТАМ . ТАК ЧТО ЭТО 100% НАРУШЕНИЕ. НО КАК ЭТО ОБОСНОВАТЬ Я НЕ ЗНАЮ… Задача 4. На большой перемене студенты Политеха пили кофе с пирожными в буфете. Наутро все, кто пробовал белковый крем не явились на занятия. У студентов появились все симптомы отравления. В больницу они были госпитализированы с диагнозом сальмонеллез. Один из студентов задержался в стационаре на 2 месяца, поскольку после перенесенного заболевания у него обострилась язва желудка. Помещения буфета арендует у университета ООО «Кондитерская». Продукция готовится в производственном цехе предприятия и ежедневно доставляется в буфет. Кто несет ответственность за происшествие? В каком порядке пострадавшие могут защитить свои права? Какие меры в отношении недобросовестных производителей предусмотрены санитарным законодательством? Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения 1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. 2. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Статья 22. Требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий 1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. 2. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения. Я думаю что ответственность должны понести и университет, который должен проверять качество поставляемой еды. И безусловно ООО Кондитерская, т.к именно это юр лицо несёт ответсвенность за поставляемый продукт. П 4 Ст 20 ФЗ 29: 4. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия из обращения, направить на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона Ст 25 Статья 25. Требования к экспертизе, утилизации или уничтожению некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из обращения 1. Некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из обращения, в целях определения возможности их утилизации или уничтожения подлежат экспертизе (в том числе санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой) в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Статья 26.1. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона За нарушение настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обращению пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здесь можно привлечь к админ ответственности по КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - 2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - Здесь думаю не будет уголовной ответсвенности, т.к там нужно массовое отравление(Массовое отравление — интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.) Задача 5. Повар Борщева написала заявление на отпуск без сохранения заработной платы в связи с болезнью ее 5-летнего сына. Отпуск был предоставлен сроком на 2 недели. Через некоторое время директор узнала от своей подруги-инфекциониста детской поликлиники о том, что ребенок Борщовой болен дизентерией. Когда отпуск Борщовой был окончен к работе ее не допустили, а так же потребовали пройти полное медицинское обследование. Правомерны ли действия врача-инфекциониста и директора столовой? Скорее всего тут идет речь о разглашении конфиденциальной информации пациента, следовательно: ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении. С письменного согласия пациента эти сведения могут быть разглашены в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях. Предусмотрен ряд исключений в пункте 4 статьи 13. Так, разглашение информации, составляющей врачебную тайну, допускается: в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители; при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; Я ХЗ ПОДХОДИТ ЛИ ЭТО. ДУМАЮ, ДА РЕБЕНОК БОЛЕЛ ДИЗЕНТИРИЕЙ инфекционное заболевание, вызываемое шигеллами, протекающее с явлениями интоксикации и преимущественным поражением отдела толстой кишки. Источником инфекции являются больные острой или хронической дизентерией, реконвалесценты и лица с субклинической формой инфекционного процесса (бактерионосители). Наибольшую эпидемиологическую опасность представляют больные острой дизентерией, выделяющие в период разгара болезни в окружающую среду огромное количество возбудителей. Длительность инкубационного периода (это период от момента заражения до возникновения первых клинических проявлений) колеблется от 1 до 7 дней (чаще составляет 2–3 дня). ПРИНЦИПЕ РЕБЕНОК МОГ БЫТЬ ЗАРАЗНЫМ Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями 1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. НУ ЕСЛИ ПРАВОМЕРНО БЫЛО РАССКАЗАНО О ТОМ, ЧТО РЕБЕНОК БОЛЕЛ. ЕЕ МОГУТ ОТПРАВИТЬ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ ИЛИ ВРЕМЕННО ОТСРАНИТЬ ОТРАБОТЫ НА ИНКУБАЦИОННЫЙ ПЕРИОД Задача 6. Участник ВОВ Алексеев заболел острой пневмонией. Ввиду тяжести заболевания и преклонного возраста пациента госпитализировали неотложно в общетерапевтическое отделение ГКБ №15, где он был помещен в пятиместную палату. Дочь Алексеева неоднократно просила организовать за больным пост индивидуального ухода, поскольку работала и не могла находиться рядом с отцом неотлучно. Ее просьба не была выполнена, процессом и результатами лечения она осталась крайне не довольна. Для контроля за динамикой заболевания, по мнению лечащего врача, необходимо было произвести МСКТ (магнитно-спиральную компьютерную томографию), такими возможностями ГКБ №15 не располагала, и врач предложил пройти платное обследование в Диагностическом центре за 5 000 руб. В день исследования дочь была вынуждена дважды вызывать такси для транспортировки отца из стационара и обратно. Она очень волновалась за здоровье своего отца, поскольку он находился в среднетяжелом состоянии, и если бы по дороге его самочувствие ухудшилось, она бы не смогла оказать ему помощь. Справедливы ли на ваш взгляд претензии Алексеевой? Куда она могла бы обратиться с жалобой на действия медицинского учреждения? Что касается льгот для участников ВОв Оказание бесплатной медицинской помощи и в том числе углублённое обследование в диспансере (Приказ Минздрава № 571) Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О ветеранах" Статья 15. Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны 1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; 10) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; Что касается жалобы дочери на то, что не организовали пост индивидуального ухода за Алексеевым, то мне кажется что именно этот пункт должна была организовать дочь(нигде подтверждений в законе не нашла) Далее то, что предложили платное обследование. Здесь должны были оказать бесплатное обледование,т.к он участник Вов по приказу минздрава 571 На счёт того что нужно было перевезти из одного мед учреждения в другое,я так думаю для пациентов в тяжёлом состоянии, это должно организовать мед.учреждение, а не родственники. |