_исп.по новПо нов исп. система тат отчётности судов общей юрисди. Статистическая отчётность судов общей юрисдикции
 Скачать 137.35 Kb.
|
|
Заключение В заключение проведенного исследования можем сделать следующие выводы. Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. В соответствии с принципом разделения властей одна из трех (наряду с законодательной и исполнительной властью) основополагающих и самостоятельных функций правового государства. Деятельность суда призвана обеспечивать господство права, в том числе и по отношению к государству. Вследствие этого суд обладает такими полномочиями, которых не имеет ни законодательная, ни исполнительная власть. Принимая решение, суд может на основе закона лишить человека свободы и даже жизни за совершение преступления, отобрать у физических или юридических лиц собственность, распустить политическую партию и т.д. Это предполагает необходимость воспитывать в обществе уважение к праву, к суду. Законы многих стран предусматривают особый состав преступления -- неуважение к суду, которое подлежит строгому наказанию. Понятие «судебный орган» уже понятия «судебное учреждение» и включается своим объемом в объем последнего. Термин «судоустройство» неправильно применять как синоним «судебной системы» страны (как он зачастую употребляется и понимается авторами монографий, имеющих такое название). Судебная система в широком смысле -- это иерархически организованная совокупность государственных учреждений, призванных заниматься отправлением правосудия, а также их совместная, согласованная и основанная на специальном, процессуальном законе деятельность. Исследование механизма судебной власти невозможно без анализа судебной системы и ее деятельности. Подуровнями (звеньями) судебной системы понимают соподчиненные элементы ее структуры, представляющие группы судов (инстанции), отличающиеся друг от друга, как правило, только по юрисдикционно-процессуальному признаку. Обычно это - суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Суды - это органы государства, осуществляющие правосудие в форме рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных, административных и иных категорий дел в установленном данным государством процессуальном порядке. Суды разделяются как суды общей юрисдикции и специализированные - административные, трудовые, социальные, финансовые, ювенальные, военные и др. В настоящее время судебная система Российской Федерации состоит из следующих судов: Конституционная юстиция. Она включает Конституционный Суд РФ, действующий на основании Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ, которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным Судом. Арбитражные суды. В эту систему входят Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды республик и других субъектов РФ Арбитражные суды действуют на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения ряда иных дел. Суды общей юрисдикции. Они включают Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, а также военные суды (в гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Эти суды действуют на основе Закона «О судоустройстве РСФСР». Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений. Судьями общей юрисдикции субъектов РФ являются мировые судьи, которые в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ. Данная система является достаточно полной, работающей без лишних элементов, при этом остаются некоторые спорные вопросы относительно статуса высших судов, так Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права, при этом существуют дискуссии относительно того, являются ли судебные акты Конституционного Суда источником права. Правовые позиции конституционного суда широко изучаются учеными-конституционалистами и признание их существования хоть и противоречит теоретическим положениям о невозможности такого, фактически подтверждает наличие как бы судебного прецедента в правоприменительной практики российской реальности. Сомнению часто подвергается право Верховного Суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения не характеризуются как руководящие, но они полезно служат единообразию правоприменительной практики по конкретным вопросам, а потому приветствуются самими судами. Нигде в законе такие разъяснения не называются обязательными, но ясно, что они имеют смысл только в том случае, если все суды будут им следовать. Также необходимо отметить, что в настоящее время не работает такое важное звено судебных органов, как Конституционные (Уставные) суды субъектов РФ. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос.газета. − 1993. − 25 дек; www.pravo.gov.ru 01.08. 2014. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 6 июля 2018 г. № 55-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. В данном виде документ опубликован не был. www.pravo.gov.ru - 29 апреля 2019. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 17.04.2019) // Рос.газета. - 2001. - 12 дек. - № 249; В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 29 апреля 2019. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) // СЗ РФ. -2002. - №46. - ст.4532; В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 29 апреля 2019. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018 «О судебной системе Российской Федерации» // Рос.газета. - 1997. - № 3. - 06 янв. В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 05 мая 2019. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - ст. 223; В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 29 апреля 2019. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - ст. 3177; В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 05 мая 2019. Федеральный закон от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 06.03.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос.газета. - 1992. - №170. В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 05 мая 2019. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 (ред. от 10.02.2009) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Рос.газета. - 2003. - №15. В данном виде документ опубликован не был. www.consultant.ru 05 мая 2019. Андрюшечкина И.Н. Анализ основных показателей деятельности судов общей юрисдикции // Российская юстиция, 2017, № 3. - С. 94-98. Андрюшечкина И.Н. Система в действии. // Судебное приложение к Российской правовой газете // ЭЖ-Юрист № 1 (335), январь 2015. - С. 12-19. Андрюшечкина И.Н. Приоритетные направления развития автоматизированной системы судебной статистики. Российская юстиция, Москва - № 2, 2017. - С.44-47. Андрюшечкина И.Н. Анализ основных показателей деятельности судов общей юрисдикции. Российская юстиция, Москва - № 3, 2017. - С.14-16. Андрюшечкина И.Н. Правовое регулирование доступа к статистической информации о деятельности судов / Сб. научн. тр. «Информационные отношения и право» Вып.2 / Под ред. В.В. Ершова, Д.А. Ловцова, Москва.: РАП, 2017. - 291 с. Брусникина С.Н. Правовая статистика: учеб. метод. комплекс / С.Н. Брусникина. - Москва.: Издательский центр ЕАОИ, 2018. - 226 с. Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика, МГИУ, 2017. - 400 с. Гусев А., Колдин В. Актуальные проблемы информатизации судов// Российская юстиция, 2013, № 3. - С. 35-44. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. Изд. «Норма», 2014. - 100 с. Дедкова И.А. Правовая статистика: Учебное пособие / И.А. Дедкова. - Томск: Томский государственный университет, 2017. - 377 с. Информатизация судов общей юрисдикции / Под редакцией В.С.Чернявского. -Москва.: Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Российско-американское судейское партнерство, 2015. - 260 с. Казанцев С.Я., Лебедева С.Я. Правовая статистика. - Москва.: Юнити-Дана, 2017. - 261с. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник / В.В. Лунеев. - Москва.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 300 с. Лялин В.С. Правовая статистика: Учебник для вузов / В.С. Лялин, Е.А. Костыря, А.В. Симонеко. - Санкт-Петербург.: Нива, 2018. - 277 с. Муканов Д.Ж. Факторы искусственной латентизации преступности / Д.Ж. Муканов // Эдт сот (Тураби). - 2019. - № 2. - С. 63-65. Остроумов С.С. Уголовно-статистические взгляды А.Н. Радищева С.С. Остроумов // Учен. зап. Москва. юрид. ин-та. - 1948. - № 5. - С. 77-90. Организация работы аппаратов судов общей юрисдикции (районные (городские) и гарнизонные военные суды) по обеспечению судебной деятельности. - Москва.: РАП, 2017. - 88 с. Интернет источники: Автоматизация анализа статистической отчетности судов общей юрисдикции http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2005/case/pro7.shtml. Официальный сайт Судебного департаменты при Верховном суде Российской Федерации http://www.cdep.ru. Портал технической поддержки ГАС «Правосудие Описание системы и документация [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudrf.ru/index.php?id=371 (дата обращения: 05.05.2019). Приложение Приложение 1 - Автоматизация анализа статистической отчетности судов общей юрисдикции Программный комплекс «Судебная статистика», автоматизирующий процессы сбора, обработки и анализа статистической отчетности судов общей юрисдикции Российской Федерации был разработан компанией КРОК по заказу Судебного департамента при Верховном суде РФ. Работы по созданию, модификациям, внедрению и технической поддержке программного комплекса проводились с 2001 года, в 2002 году программный комплекс внедрен в штатную эксплуатацию, а в 2004 году были завершены работы по его модернизации и доработке в соответствии с пожеланиями Заказчика. С учетом двухуровневой иерархии сбора судебной статистики объектами автоматизации стали: отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации. Цели проекта К основным задачам отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов относится: сбор, обработка и консолидация форм статистической отчетности со всех судов областного звена и управлений (отделов) Судебного департамента в 89 субъектах РФ, при этом в отдельные отчетные периоды информационный поток в общей сложности достигает 4000 статистических отчетов; оперативное формирование отчетов по запросам на предоставление статистических показателей; проведение анализа судебной деятельности — построение регламентированных аналитических таблиц за несколько отчетных периодов, формирование годовых аналитических обзоров судебной деятельности. При этом необходимо было автоматизировать сложный формальный и логический контроль представляемых статистических данных, являющийся одной из самых важных и трудоемких задач сбора статистики. Аналогичные задачи выполняются на уровне управлений (отделов) Судебного департамента, при этом объектами сбора статистики для них являются районные (городские) суды и мировые судьи, в среднем по регионам 20–60 районных судов и до 300 судебных участков мировых судей. Для обеспечения сбора статистики требовалось за короткий срок ввести единый, удобный электронный формат предоставления отчетности, приемлемый для всех, кто предоставляет отчетность и учитывая низкий уровень технической оснащенности большинства объектов. Усложняющим фактором являлось ежегодное изменение структуры и состава форм статистической отчетности, вследствие изменений законодательства и потребностей в информации. Решение Специалисты компании КРОК разработали программное обеспечение, позволившее решать задачи отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов и управлений (отделов) Судебного департамента, включающее: программный комплекс «Судебная статистика»; программные шаблоны форм статистической отчетности, реализованные в форме документов Microsoft Excel с использованием программного кода Visual Basic for Application (VBA). Программный комплекс «Судебная статистика» решает проблему с ежегодным изменением статистических форм: функционал комплекса позволяет на уровне пользовательского интерфейса описывать статистические формы в соответствии с изменениями и автоматически генерировать на основании описаний программные шаблоны, которые затем рассылаются на объекты. Программные шаблоны были разработаны для формализации и частичной автоматизации формирования первичных отчетов, предоставляемых судами общей юрисдикции. Они позволяют уже на месте составления статистического отчета осуществлять проверку на выполнение формального и логического контроля. Получаемые при помощи шаблонов статистические отчеты соответствуют утвержденным формам и автоматически обрабатываются программным комплексом «Судебная статистика». Таким образом, «Судебная статистика» представляет функциональные возможности, покрывающие все этапы сбора статистической отчетности: организации сбора, обработки, хранения и консолидации статистических данных, а также предоставляет инструментарий для построения аналитических отчетов на основании накопленных данных за несколько лет. Программный комплекс построен с использованием технологий интернет, отвечает требованию установки на рабочих местах пользователей однотипного системного и прикладного программного обеспечения, и обеспечивает максимально возможное в текущих условиях снижение совокупной стоимости эксплуатации. Перспективы В дальнейшем планируется развитие программного комплекса в рамках создания Государственной автоматизированной системы «Правосудие». В планах реализации — дополнительные инструменты анализа данных (анализ всплесков, разбиение сводных показателей по произвольному набору параметров), обеспечение межпериодного формального логического контроля данных, обеспечение тиражирования централизованно распространяемых справочников из Центрального аппарата на региональный уровень. Результаты внедрения программного комплекса «Судебная статистика» Ирина Андрюшечкина, начальник отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ прокомментировала итоги реализованного проекта: «Внедрение данного программного комплекса по сбору, обработке, хранению и анализу данных судебной статистики позволило усовершенствовать поток статистической информации, успешно контролировать автоматизированные процессы приема и загрузки информации; упорядочить коллективную работу с имеющейся статистической информацией; повысить качество контроля полноты и достоверности данных; существенно сократить сроки формирования сводных статистических данных; обеспечить надежное хранение многолетних статистических данных. Опыт и квалификация специалистов компании КРОК, а также ее технический потенциал позволили внедрить программный комплекс „Судебная статистика“ в сжатые сроки непосредственно при сборе отчетности в штатном режиме. Также были успешно решены задачи гибкого и многопланового логического контроля поступающей отчетности, а также формирование электронных шаблонов форм, используемых в качестве формата обмена между автоматизированными программными комплексами судебного делопроизводства и судебной статистики непосредственно из настроек программного комплекса». Приложение 2 - Судебного департаменты при Верховном суде Российской Федерации О Б З О Р статистических данных о рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации в 2019 году административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, дел об административных правонарушениях и уголовных дел Рассмотрение жалоб и дел в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации 5 294 надзорных представления и жалобы по уголовным делам; в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации окончено 205 уголовных дел; Судебной коллегией по административным делам в порядке надзора рассмотрено 1 093 жалобы, в судебном заседании Президиума – одно дело; Судебной коллегией по гражданским делам в порядке надзора рассмотрено 243 жалобы; Судебной коллегией по экономическим спорам в порядке надзора рассмотрено 306 жалоб, в судебном заседании Президиума – одно дело; Судебной коллегией по делам военнослужащих рассмотрено 106 надзорных жалоб по административным делам. В 2019 году в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации рассмотрено 5 294 представления и жалобы на судебные решения по уголовным делам. За отчетный год судьями судебных коллегий рассмотрено 1 199 надзорных жалоб на решения судов общей юрисдикции по административным делам и 243 надзорные жалобы – по гражданским делам, 15 надзорных жалоб на решения Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 306 надзорных жалоб на судебные акты арбитражных судов. В порядке надзора в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации рассмотрено 204 уголовных дела в отношении 219 лиц. Удовлетворены жалобы и представления в отношении 200 лиц. |