курсовая псо. Страховые пенсии по инвалидности
 Скачать 96.93 Kb.
|
|
Министерство образования Оренбургской области Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский учётно-финансовый техникум» Сдана на проверку Допустить к защите Рег. №___________ __________________ _________________ __________________ КУРСОВАЯ РАБОТА По МДК 01.01 Право социального обеспечения на тему: «Страховые пенсии по инвалидности» Выполнил студентка 36А группы ____________________ М. А. Колотвина Нормоконтроль ____________________ Ю.А. Макарычева Проверила Преподаватель ____________________ Ю.А. Макарычева Защищена с оценкой _____________________ Ю.А. Макарычева Оренбург, 2021 СодержаниеВведение……………………………………………………………………..3 1 Теоретическая основа пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации………………………………………………………………………….6 1.1 История развития пенсионного обеспечения инвалидов в России………...6 1.2 Основные понятия и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение инвалидов …………………………………………….11 2 Особенности пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации……………………………………………………………………........15 2.1 Органы, принимающие участие в назначении пенсии по инвалидности……………………………………………………………………...15 2.2 Размер страховой пенсии по инвалидности…………………………………20 Заключение………………………………………………………………...……....24 Список источников литературы…………………………………………….........27 Приложение А «Формула расчета страховой пенсии по инвалидности»……..29 Приложение Б таблица……………………………………………………………30 ВведениеРоссия в силу ст. 1, 7 Конституции Российской Федерации является правовым социальным государством, одна из основных функций которого заключается в социальной поддержке и защите населения, особенно его наиболее уязвимых и социально незащищенных категорий. Инвалиды представляют собой одну из наиболее многочисленных, но в то же время одну из наиболее незащищенных категорий граждан. Под социальной защитой инвалидов в России понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Отсюда государственная политика в области социальной защиты инвалидов − определение понятия, содержания социальной защиты инвалидов, а также механизма реализации такой социальной защиты. Слово «государственная» указывает, прежде всего, на то, что такую функцию реализует государство, а не частные субъекты, которые также могут участвовать в социальной защите определенных категорий населения добровольно, разрабатывая соответствующие программы. Определение цели социальной защиты инвалидов необходимо для установления вектора законотворчества, именно названная цель должна определять смысл и содержание всех правовых норм в сфере социальной защиты инвалидов. Между тем, проведение государственной политики в области социальной защиты, в том числе принятие мер по обеспечению равного доступа к реализации прав и свобод, требуют определенных (и весьма значительных) финансовых затрат, поэтому законодатель указывает на источник финансирования мер социальной защиты - пенсии по инвалидности. Как показывает практика, качество жизни инвалидов как комплексная характеристика их социально-экономического и правового положения, не соответствует обязательствам государства, как с точки зрения морально-этических норм, так и с точки зрения реализации правовых норм, призванных обеспечить им достойную жизнь. Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена, в первую очередь, необходимостью создания эффективного механизма пенсионного обеспечения инвалидов в России. На современном этапе развития нашего государства остро стоит проблема повышения уровня и качества жизни данной категории граждан, совершенствование спектра условий их жизнедеятельности. Однако реальные социальные и экономическими процессы, происходящие в нашем обществе, наоборот приводят к ухудшению обстановки в социальной сфере. Объектом в курсовой работе будет являться реализация пенсионного обеспечения, направленного на инвалидов в Российской Федерации. Предметом курсовой работы будет являться система нормативно-правовых актов, регламентирующих пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации. Методологическую основу курсовой работы составили общенаучные и частно научные методы анализа, доктринальных и нормативных материалов, в частности, сравнительно-правовой, формально-юридический, диалектический и другие. Нормативно-правовая база исследования представлена положениями Конституции Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативно-правовыми акта. Теоретической основой исследования явились научные разработки в области социального обеспечения, имеющие отношение к теме работы. Из научных специальных исследований следует, выделить монографию Азаровой Е.Г., Виноградовой З.Д., Полупанова М.И. Целью курсового работы является подробное рассмотрение пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Для достижения цели определены следующие задачи: 1. Рассмотреть теоретические основы пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. 2. Изучить особенности пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. 1 Теоретическая основа пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации1.1 История развития пенсионного обеспечения инвалидов в РоссииДо начала правления Петра 1 социальная деятельность в России фактически существовала в форме помощи нуждающимся со стороны частных лиц и церкви. История говорит больше всего о милостыне и о богадельнях (т.е. богоугодных заведениях для призрения и содержания лиц, неспособных к труду), реже упоминается о выкупе пленных, о госпиталях и школах. Ещё в 996 году великий князь Владимир, проявляющий большую милость по отношению к сиротам, поручил попечение и надзор за оставшимися без родителей детьми духовенству. С этого времени государство, и церковь развивали систему призрения сирот, бедных и убогих. Но все эти меры носили эпизодический характер. В середине XVI в. впервые формулируется идея оказания помощи нуждающимся, и создаются реальные предпосылки для формирования системы государственного призрения. В 1551 году Стоглавый собор Русской православной церкви постановил просить, чтобы "благочестивый царь" повелел "всех прокаженных и престарелых описати по всем градам" и в них "устроити богадельни", поместив в последние "не могущих нигде главы преклонити". При царе Алексее Михайловиче в 1650 году была издана Кормчая книга; имевшая законодательную силу и поручавшая церкви и духовенству заботиться о вдовах и сиротах. К концу XVI в. на Руси исторически сложились и развивались три основные направления благотворительности и оказания социальной помощи нуждающимся: государственная, земско-церковно-приходская и частная (личная). Весь последующий социально-исторический период времени: вплоть до 1917 года, благотворительность и попечительство в Российской империи развивалось именно в рамках этих трех основных направлений, изменялись формы и методы оказания помощи нуждающимся в зависимости от конкретных социально-экономических условий и особенностей социально-экономического развития государства." Значительный вклад в создание системы государственного призрения внес Пётр I. К числу его многочисленных заслуг перед Россией надо отнести и то, что он впервые признал обязанность государства по призрению бедных, больных, увечных, сирот и других категорий нуждающихся. Уже к 1718 году только в Москве было устроено более 90 богаделен, в которых проживало до 4500 нищих, слабых и увечных, получавших содержание от казны. Вопросами государственного призрения были посвящены многие указы Петра 1, Так, указ 1712 года обязывал организовывать во всех губерниях сети госпиталей "для самых увечных" и "зело престарелых" людей. Их постройка и содержание поручались магистратам. Указ 1715 года предписывал создавать при церквах в Москве и других городах специальные госпитали для "зазорных младенцев" (незаконнорожденных). Указ 1724 года повелевал провести в пределах империи перепись всех нищих, сирот больных и увечных, "которые работами себя прокормить не могут". Система государственного призрения Петра 1 включала в себя несколько элементов: осуждение нищенства и запрещение его; запрещение раздачи милостыни профессиональным нищим; задержание и преследование нищих; признание за государством права создавать в области призрения и помощи нуждающимся обязательные нормы и требовать их исполнения. А также система включала и определение мер собственного призрения и обязанностей по призрению (в том числе по отношению к бедным из лиц, служивших государству, главным образом солдатам, признание обязанностей, если не прямо государства, то, во всяком случае, таких общегосударственных институтов, как монастыри, и выделение на их призрение таких средств, которыми не располагают местные учреждения). Это установление можно рассматривать как начало создания системы льгот в отношении ветеранов, нуждающихся в помощи и поддержке государства; " обособление управления некоторыми специальными видами помощи нуждающимся (главным образом продовольствием и медицинской помощью). Существенные дополнения в эту систему были внесены в период правления Екатерины ТТ. В 1763 году при ее участии был открыт первый в России воспитательный дом - специализированное учреждение для призрения и воспитания детей. В каждой из российских губерний были созданы специальные государственные органы призрения (приказы). Они занимались устройством народных школ, сиротских домов, больниц, убежищ для неизлечимо больных, богаделен, смирительных домов, заботились о безработных. При Екатерине II впервые были созданы специализированные типы благотворительных заведений, которые до учреждения приказов практически не существовали. Прежде госпитали нередко служили и богадельнями, и домами для неизлечимо больных, и больницами одновременно. Богадельни пополнялись и взрослыми, и детьми, здоровыми и больными, И только в последней четверти ХУНТ века в нашей стране сформировались так называемые чистые типы благотворительных заведений: сиротских домов и детских приютов, богаделен и домов для неизлечимо больных, больниц, домов работных, смирительных и для умалишенных. В дальнейшем эта концепция уступает место идеям обеспечения больным и инвалидам определенной степени экономической самостоятельности. Впервые появляется определение понятия "реабилитация", данное фон Бусом в книге "Система общего попечительства над бедными" (1903 г). Реабилитация в это время понимается как предоставление больным и инвалидам возможности трудиться. В то же время в научных исследованиях и в практической работе зарубежных стран преобладает идея, согласно которой больной или инвалид, прошедший курс реабилитации, дальнейшей своей деятельностью должен доказать право на социальную полноценность. К 1917 году в России действовали тысячи государственных и благотворительных заведений. Не везде эти учреждения функционировали одинаково хорошо. Но система работала, в этих домах, притонах, больницах и богадельнях бедные люди находили помощь, кусок хлеба, крышу над головой, добро. Через три месяца после Октябрьской революции 1917 года советской властью, взамен былой сети богаделен и домов призрения, были образованы органы социального обеспечения, в ведомстве которых создавались детские дома, дома инвалидов, престарелых. Понятие "благотворительность" было изъято из официального лексикона как христианский пережиток. В то же время политика государства в отношении инвалидов продолжала традицию рассматривать инвалидов как объект благотворительности и в основном сводилась к назначению им государственной пенсии или помещению в специализированные дома инвалидов, Для оказания влияния на общественное мнение в отношении инвалидов и разработки рекомендаций правительствам по этой проблеме Организацией Объединенных Наций 1981 год был провозглашен Годом инвалида, а период 1983 - 1992 гг. - Десятилетием инвалидов. В начале отмеченного Десятилетия ООН также была принята "Всемирная программа действий в отношении инвалидов". В 1991 году в нашей стране был принят Закон "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР", в котором были закреплены основные принципы и направления решения проблемы инвалидов. В дальнейшем Российская Федерация, ориентируясь на достижения западной цивилизации, провозгласила себя правовым и социальным государством, привела конституцию страны и федеральное законодательство в соответствие с международными стандартами уважения прав человека, и в первую очередь с принятыми Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларацией прав человека 1948 года. Декларацией социального прогресса и развития 1969 года. Декларацией прав инвалида 1975 года, Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов 1993 года. Всемирной программой действий в отношении инвалидов и др. В нашей стране были разработаны и приняты законодательные акты по проблемам инвалидов, адаптированные к новым реалиям. В Указах Президента Российской Федерации 1992 - 1996 гг. изложена программа действий, направленных на поэтапное решение проблемы инвалидов. В 1995 году принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в котором впервые в отечественном законодательстве приоритетом социальной политики государства в отношении инвалидов становится реабилитация, т.е. система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение и возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, а также пенсионное обеспечение инвалидов. Основными задачами являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Для выполнения данных задач были приняты постановления по вопросам об учреждении органов медико-социальной экспертизы, о признании лица инвалидом, об индивидуальной программе реабилитации инвалида, образовательных аспектах инвалидов и другие. 1.2. Основные понятия и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение инвалидовВ соответствии с законодательством Российской Федерации инвалид – это лицо, которое имеет какие-либо нарушения здоровья, которые ведут за собой стойкие расстройства функций организма, которые в свою очередь обусловлены заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Инвалидность в России – это термин, объединяющий различные нарушения, ограничения активности и возможного участия в жизни общества. Статистика по итогам 2020 года показала общую численность людей с инвалидностью проживающих в России - 11 875 496 человек, из которых 687 718 дети. Под понятием ограничение жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности обслуживать самого себя, самостоятельно осуществлять передвижения, ориентироваться, общаться контролирую своё поведение, а также заниматься обучение или трудовой деятельностью. Лицам, с ограниченными возможностями присваивается группа инвалидности в зависимости от степени расстройств функций организма. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, считаются категорией «ребенком-инвалид». Граждане признаются инвалидами федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядок и условия признания которых устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане, признанные инвалидами имеют права на социальную защиту. Медико-социальная экспертиза – это система определенных действий, при выполнении которых лицо признают или не признают инвалидом и определяют в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством Российской Федерации мер социальной поддержки, в том числе экономических (включая пенсионное обеспечение) и правовых, которые обеспечивают инвалидам условия для преодоления имеющихся проблем с целью создания им равных возможностей по отношению к другим гражданам. Социальная поддержка инвалидов – это система мер, которые помогают гражданам с ограниченными возможностями почувствовать себя равными по отношению к другим людям. В социальную поддержку не включено пенсионное обеспечение инвалидов, данный вид социального обеспечения рассматривается отдельно. Российское законодательство в рассматриваемой сфере на данный момент максимально приближено к законам и принципам, принятым во всем мире по отношению к остальным этапам становления системы социальной защиты инвалидов. На протяжении многих лет эта система развивалась и вот, наконец, пришла к нынешнему законодательству и нормативно-правовым актам, регулирующим социальную защиту инвалидов на сегодняшний день. Хоть на данный момент система не является идеальной, так как в обществе до сих пор существует масса барьеров, трудностей между обычными людьми и лицами с ограниченными возможностями, но следуют упомянуть, что в целом социальное отношение к инвалидам постепенно изменяется в лучшую сторону – это выражено тем, что взамен невнимания и отвержения пришли признание их прав, достоинства и попыток обеспечить их полноценным участием в жизни общества. Законодательное укрепление перечисленных положительных изменений можно увидеть в различных действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации. Основным НПА, закрепляющим права инвалидов, в том числе на пенсионное обеспечение является Конституция Российской Федерации, в которой на уровне со всеми они имеют права на получение образования, выражения собственных мнений и убеждений, вероисповеданий и других прав. Также к основным НПА, которые регулируют социальную защиту инвалидов в Российской Федерации относится Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Им установлены основные понятия по данной теме, рассмотрена работа органов, которые участвуют в социальной защите и признании лица инвалидом, а также реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов. Важными являются и "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) который обязывает снисходительно относится к данной категории граждан, уважать и поддерживать их права. Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ устанавливает права и социальную поддержку инвалидов, относящихся к категориям инвалидов войны и боевых действий. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" устанавливаются правила признания лица инвалидом, а именно условия признания гражданина инвалидом, порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу, порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина, порядок переосвидетельствования инвалида, порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро, а также установлен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "Ребенок-инвалид". К основным НПА, которые регулируют пенсионное обеспечение инвалидов на территории Российской Федерации относится Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в котором рассматриваются условия назначения, страховой стаж и размеры выплат. Существуют и другие нормативно-правовые акты, которые помогают в регулировании вопросов социальной защиты инвалидов, включая пенсионное обеспечение в Российской Федерации, к ним можно отнести нормативно-правовые акты на уровне субъектов РФ и даже организаций (например, Устав какой-либо организации, в которой работает инвалид). 2 Особенности пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации2.1. Органы, принимающие участие в назначении пенсии по инвалидностиРассматривая органы, которые участвуют в предоставлении социальной защиты и назначении пенсии инвалидам в Российской Федерации необходимо рассмотреть сначала работу Бюро медико-социальной экспертизы, так как данный орган помогает добиться статуса инвалида, который в свою очередь даёт право на получение пенсии по инвалидности. Бюро медико-социальной экспертизы – это орган, который занимается одним из видов медицинской экспертизы. Проводимая им экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем, сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Вопросы по её проведению также урегулированы Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Полномочия по организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ возложены на Федеральное медико-биологическое агентство России. Государственная служба медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации организуется в системе органов социальной защиты населения для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом. Существует два вида учреждений подобного типа: бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) и главное бюро медико-социальной экспертизы (ГБМСЭ). В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего, специализированного (для проведения медико-социальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм, для лиц до 16 лет) или смешанного профиля. В своей деятельности учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, а также положением о БМСЭ и ГБМСЭ, которые при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством РФ (№ 965 от 13.08.96). БМСЭ и ГБМСЭ функционируют на стыке здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения. Свою деятельность БМСЭ и ГБМСЭ осуществляют во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также представителями общественных организаций инвалидов. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности. БМСЭ и ГБМСЭ создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению органов исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном законодательством РФ. Расходы на их содержание производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ. Количество БМСЭ и ГБМСЭ, а также их профили и штаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. К основным задачам БМСЭ и ГБМСЭ относят: определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалидов в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий; формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и фактов, к ней приводящих; участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, на основе обсуждения результатов МСЭ. Решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения. По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению МСЭ, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт МСЭ или приобщаются к нему. Лицу, признанному инвалидом выдается соответствующая справка. Также одним из важных органов является Пенсионный фонд Российской Федерации это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением, регулирующим свою работу. Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России, компетенция которого регулируется соответствующим нормативно-правовым актом, по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте. К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся: определение государственной политики в отношении инвалидов; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов; заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов; установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов; разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением; утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду; создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью; координация научных исследований, финансирование научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов; формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов, а также определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Далее рассмотрим размер страховой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. 2.2 Размер страховой пенсии по инвалидностиВ Российской Федерации по состоянию на 1 января 2021 г. проживает свыше 12,1 млн. инвалидов. В последние годы наблюдается тенденция к снижению численности лиц с ограниченными возможностями совершеннолетнего возраста, а вот численность детей-инвалидов увеличивается. Данная ситуация указывает на наличие проблем в обществе, с которыми связан данный прирост в отношении детей-инвалидов. Это может быть связано с различными фактами, включая плохую экологию, продукты питания, а также ведение непристойного образа жизни нынешней молодежи. Как известно, в России наличие инвалидности зачастую бывает непросто доказать. Люди, имеющие необратимые изменения в организме, из года в год проходят медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления им группы инвалидности – 1 группа, самая тяжелая, устанавливается сроком на 2 года, а 2 и 3 группы сроком на 1 год. От категории присвоенной группы инвалидности будет зависеть размер финансовых выплат, включая пенсии, перечень льгот и социальных услуг. На данный момент развития экономики находится в кризисном положении, происходит постоянный рост цен и обесценивание национальной валюты. В связи с этим существование инвалидов в России затрудняется с каждым годом потому, что индексирование пенсий и пособий происходит медленнее роста инфляции. Законодательство предусматривает обширный перечень прав и льгот для социальной защиты инвалидов, но, как показывает практика, заставить работать бюрократическую систему в России весьма непросто, поэтому многие граждане даже не пытаются получить от государства то, что положено им по закону. Пенсии по инвалидности зависят от группы инвалидности, каждая имеет свои размеры, которые в свою очередь ежегодно индексируются государством. Страховая пенсия по инвалидности рассчитывается индивидуально в каждом случае. Она имеет две части – фиксированную и накопительную. Размер фиксированной части в 2021 году определен на законодательном уровне и зависит от определенных условий. По состоянию на 01.01.2021 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 11372 рубля 50 копеек в месяц, II группы - 5686 рублей 25 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек). Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Но ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Опираюсь на статистику к 2021 году и статистику прошлых лет можно сделать вывод, что общее количество инвалидов в стране начало уменьшаться. Это может быть связано с улучшением медицины, условий труда и общества в целом. Государство пытается улучшить положение данной категории граждан, но, к сожалению, в связи с затруднительной экономикой в стране это не является весьма эффективным. Примеры расчета страховой пенсии по инвалидности. Пример №1: расчет страховой пенсии инвалиду 1 группы Гражданину Игнатьеву Л.Д. 53 года, стаж работы составляет 20 лет. ИПК равен 100 баллам. 100 х 87,24 = 8 724 руб. – часть, зависящая от страхового стажа. 8 724 + 9 965,8 = 18 689,8 руб. – общий размер выплат. Пример №2: страховая пенсия по инвалидности 2 группы Евтушенко О.Н. получила инвалидность 2 группы по сахарному диабету, решила уйти на пенсию. На ее ИЛС начислено за период трудовой деятельности 80 ИПК. 80 х 87,24 = 6 979,2 руб. – «плавающая» часть пособия. 6 979,2 + 4 982,9 = 11 962,1 руб. – общая величина пенсии вместе с фиксированной доплатой. Пример №3: страховая пенсия инвалиду 3 группы Гражданину Серых Е.К. присвоена 3 группа. За период трудовой деятельности он «заработал» 120 ИПК. Как будет рассчитано пособие: 120 х 87,24 = 10 468,8 руб. 10 468,8 + 2 945,45 = 13 414,25 руб. – итого к уплате. Фиксированная доплата за иждивенцев Нередко бывает так, что у инвалидов есть другие лица на иждивении. Это могут быть несовершеннолетние дети или недееспособные близкие родственники. В таком случае вместо стандартной фиксированной доплаты они могут оформить доплату за каждого иждивенца. Величина выплат зависит от категории льготника и количества лиц на иждивении:
Пример №4: расчет страховой пенсии с надбавкой за иждивенца На момент оформления пособия на содержании инвалида 3 группы числится двое внуков, родители которых лишены родительских прав. Количество ИПК у гражданина составляет 110. 110 х 87,24 = 9 596,4 руб. 9 596,4 + 3 556 = 13 152,4 руб. – итого с доплатой на иждивенцев. ЗаключениеВ заключение курсовой работы необходимо отметить, что в ней были рассмотрены история развития социальной защиты, включая пенсионное обеспечение инвалидов, основные понятия и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации, а также органы, принимающие участие в назначении пенсии по инвалидности в Российской Федерации, порядок признания лица инвалидом и условия назначения страховой пенсии по инвалидности в Российской Федерации, основные правовые проблемы пенсионного обеспечения инвалидов. Социальная защита, включая пенсионное обеспечение инвалидов в государстве должна развиваться, в этой сфере необходимо много внимания со стороны законотворческого процесса, так как защита данной категории людей является залогом стабильного и развитого общества в целом. Достойное развитие данной области говорит о хорошем развитии экономики страны. Людям, с ограниченными возможностями чрезвычайно важна поддержка, так как они находится в физическом и (или) психологическом тяжелом положении. Развитие пенсионного обеспечения являлось крайне сложным, важным и очень долгим. Оно началось с давних времен и продолжалось на протяжении долгих лет. На данный момент на территории Российской Федерации существуют различные нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу пенсионного обеспечения инвалидов. Перед пенсионной системой России на современном этапе ее развития стоят четыре важнейшие и отчасти антагонистичные задачи, которые необходимо решить: 1. Довести размеры всех видов пенсионного обеспечения до международно признанных стандартов. 2. Обеспечить минимальные уровни государственных пенсионных гарантий. 3. Обеспечить долгосрочную устойчивость всей пенсионной системы. 4. Повысить заинтересованность и личное участие застрахованных лиц в формировании пенсионных прав. В Российской Федерации с течением лет общее количество инвалидов (может и незначительно, если рассматривать годичные временные отрезки) постоянно сокращается. Анализ статистики инвалидов по стране показывает, что у нас их гораздо меньше, чем в европейских государствах. Отечественные показатели одни из самых низких в мире. Но это не повод для гордости. Причина кроется не в том, что у наших сограждан прекрасное здоровье, а совершенно в другом. В России чтобы получить, а потом ежегодно подтверждать свою инвалидность, людям с ограниченными возможностями приходится зачастую вступать в борьбу с несовершенной системой. Многим больным просто отказывают в присуждении инвалидности. А также врачи нередко поддаются коррупционным желаниям. В данной работе отображено то, что данному пенсионному законодательству нужны улучшения. Также следует отметить и проблемы инфраструктуры, касаемо области обеспечения инвалидов нужными средствами. Но радует то, что в последнее время общество пытается решить проблемы адаптации инвалидов к общей среде обитания, приспособить инфраструктуру для повышения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов, облегчить психологическое давление со стороны общества на людей с ограниченными возможностями, упростить возможности получения рабочих мест для тех инвалидов, которые в состоянии вести трудовую деятельность. Пенсионное обеспечение населения в России в настоящее время характеризуется значительным числом проблем. Существующая пенсионная система имеет много недостатков: не адаптирована к финансовым кризисам; формируется по страховому принципу и ориентируется на низкооплачиваемых и средне оплачиваемых работников; при высоких тарифах страховых взносов размеры пенсий находятся на низком уровне; не стимулирует сокращение рабочих мест с вредными условиями производства и не создает условия для легализации заработных плат. Одной из важнейших проблем является растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России. Совокупный размер трансфертов на пенсионное обеспечение из федерального бюджета составляет 45% в общих доходах бюджета ПФР, что свидетельствует о сохранении высокого уровня зависимости бюджета Пенсионного фонда от бюджетных ассигнований из федерального бюджета. На пенсионную систему России негативно также влияют демографические факторы. В условиях уменьшения населения трудоспособного возраста, снижения рождаемости, увеличения инвалидности и негативной трансформации рынка труда пенсионное обеспечение недостаточно. Решения по данным проблемам могут произойти только после улучшения экономического положения в стране в целом, а также пересмотром и коррекцией уже существующих нормативно-правовых актов, действующих на данный момент. Данная курсовая работа составлена на основании различной официальной литературы и в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Она носит исключительно теоретический характер. Список источников и литературы1 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); 2 Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ; 3 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ; 4 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ; 5 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"; 6 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 7 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" от 01.12.2014 N 419-ФЗ; 8 Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020); 9 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ; 10 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ 11 Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"; 12 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)"); 13 Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 18.02.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"; 14 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы". Приложение А «Формула расчета страховой пенсии по инвалидности» Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:   где СПинв – это размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.
|