Стратегия развития города Псков до 2030 года. Стратегия развития города Пскова до 2030 года
 Скачать 4.17 Mb.
|
Траектории развития города ПсковУчитывая динамику ретроспективных значений макроэкономических показателей за 2015-2019 гг., реализация одного из сценариев в чистом виде представляется маловероятной. В настоящей стратегии сформированы три сбалансированные траектории развития города. Все траектории начинаются с показателей стабилизационного сценария, продолжаются показателями комплексного сценария, и, в зависимости от того, во что вкладывались средства в предыдущие годы, после 2025 года экономика может остаться в рамках комплексной или векторной траектории развития. В случае сохранения предыдущих тенденций развития, экономика останется в рамках стабилизационной траектории. Динамика траекторий развития приведена на рисунке 65.  Рисунок65.–СбалансированныетраекторииразвитиягородаПсков. В настоящих условиях за базовый вариант на долгосрочную перспективу выбран сценарий комплексного развития. Однако, в силу потенциального действия различного рода внешних факторов в стратегичексой перспективе представляется, что наступление одного из сценариев в чистом виде является маловероятным, управление реализацией сбалансированной траектории развития города может потребовать в перспективе к 2025 году необходимость корректировки значений сценарных подходов в целях оптимизации процесса управления социально-экономическим развитием города Пскова. Стратегическое видение социально-экономического развития муниципального образования «Город Псков»Миссия города формулируется исходя из перспективного видения его облика и функций, выполняемых им во внешней среде. В то же время, необходимым условием реализации миссии является отражение в ней уже реализуемых и потенциальных конкурентных преимуществ города. Под миссией города, как правило, понимается его особая роль, предназначение в осуществлении целей и задач общества на данной локальной территории. Миссия муниципального образования «Город Псков» может быть сформулирована следующим образом: Псков - отсюда начинается Россия, город для жителей, город длягостей. Главной целью любого города является повышение качества жизни населения, для этого требуется участие всех заинтересованных сторон власти, бизнеса и общества. В основу развития будет положен принцип устойчивости, основанный на рациональном использовании ресурсов и их сохранении для будущих поколений. В городе созданы условия для успешного ведения бизнеса и реализации предпринимательского потенциала. Работающие структуры являются источниками распространения инноваций и создают комфортную экосистему города для включения населения в экономическую деятельность и развитие малого и среднего бизнеса. Эффективное развитие бизнеса способствует повышению качества жизни населения и оказывает благоприятное влияние на развитие трудовых ресурсов. Растет запрос на высококвалифицированные кадры, что в свою очередь стимулирует повышения качества образовательных услуг и комфортность городского пространства. Власти города создают максимально благоприятные условия для изменения общественных пространств и повышения качества проживания людей. Созданная в городе комфортная и разнообразная среда позволяет составлять конкуренцию другим населенным пунктам и сохранять положительную тенденцию по приросту населения. Городские органы власти выстроили платформы для коммуникации с жителями и бизнесом, что позволяет своевременного реагировать на все вызовы, стоящие перед городом. Еще одной важной задачей реализуемой властями города станет выстраивание сбалансированной системы партнерства между обществом и бизнесом, основанной на стремлении получить не только максимальную прибыть, но и положительный социальный эффект, выводящий город на новый уровень качества жизни населения. Важную роль в формулировании миссии играют также действующие и перспективные бренды, позиционирующие город и делающие его "узнаваемым". Одновременно с реализацией миссии города необходимо проводить грамотную имиджевую политику, направленную на формирование соответствующего образа города. Для всех псковичей, включая целевые группы (дети, молодежь, взрослые, люди с ограниченными возможностями, пенсионеры, мигранты) город должен стать местом социального благополучия и возможностей для реализации своего потенциала. Увеличение возможностей для развития и применения человеческого капитала. Человек является главным субъектом и производительной силой экономики города. Развитие человеческого капитала – это обеспечение условий для того, чтобы в городе жили здоровые, образованные, культурные, профессионально компетентные люди, способные генерировать новые идеи и проекты. Городская политика в области развития человеческого капитала затрагивает системы образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и обслуживания населения в городе. Между всеми этими системами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала. Для активного молодого и взрослого населения будут обеспеченны условия для развития гражданского общества. Современное эффективное управление городом предполагает активное участие в нем городского сообщества. Одним из признаков стабильного положения города с конкурентоспособной экономикой является наличие сильного гражданского общества. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент. Поощрение гражданских инициатив обеспечит устойчивое развитие города и создаст гарантии экономических прав и свобод граждан. Для жителей города, мигрантов и туристов будет обеспечено высокое качество работы городских инфраструктур. Это направление отражает уровень удобства жизни в городе, которое зависит от качества городской среды, от ее комфортности для жизни. Реализация сбалансированной градостроительной политики, развитие системы городского хозяйства, комплексное развитие устойчивой транспортной инфраструктуры, улучшение состояния окружающей среды, благоустройство территорий и безопасность проживания являются актуальными для каждого горожанина. Псковская область сможет рассматривать город как эффективно выполняющей административную, экономическую, инфраструктурную, научно-образовательную и культурную функции столицы области. Что основывается на повышение эффективности муниципального управления. Она складывается из качественного и своевременного предоставления муниципальных услуг, эффективного управления муниципальным имуществом и землей, грамотного и открытого бюджетного процесса. Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. Для инвесторов как российских, так и зарубежных в городе будут сформированы условия для динамичного и устойчивого экономического роста, эффективного взаимодействия бизнеса и власти. Устойчивый рост экономики города является основой для обеспечения его жизнедеятельности. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в бюджет города, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Экономика является базой для устойчивого функционирования учреждений социальной сферы и создания комфортной городской среды. Без успешного экономического развития невозможно добиться улучшения качества жизни жителей Пскова. Для России и мира Псков станет местом притяжения туристов как город с аутентичной культурой и древнерусской самобытностью. В условиях унификации городов сохранение и трансляция ценностей аутентичной культуры Пскова является важной задачей. Псков – один из самых древних городов России, расположенный на Северо- Западе страны. Традиционная культура города является истинным источником самобытности Древней Руси, которая, в свою очередь, является главной ценностью, привлекающей туристов. Стратегической целью реализации стратегии станет достижения поставленных ориентиров развития. Стратегическая цель – повышение качества жизни населения на основе диверсификации экономики и внедрения принципов устойчивого развития в формирование комфортного городского пространства. Для достижения стратегической цели необходимо рассмотреть три ключевых приоритета: Социальное развитие – развитие и реализация человеческого капитала города Пскова посредством предоставления широких возможностей для профессиональной, творческой самореализации и заботе о здоровье населения. Экономическое развитие – формирование конкурентоспособной экономики города Пскова посредством реализации собственного экономического потенциала и активизации инвестиционной деятельности созданием преференций для деловой деятельности Инфраструктурное развитие – модернизация существующей городской инфраструктуры города Пскова в устойчивую систему посредствам формирования комфортной и безопасной среды, высокого качества предоставляемых жилищно- коммунальных услуг и сохранение уникальной природной среды для следующих поколений. Более детально направления развития муниципального образования «Город Псков» приведены в разделе 4 настоящей Стратегии. Цели и задачи сгруппированы по ключевым стратегическим приоритетам развития муниципального образования «Город Псков». Показатели достижения целей приведены в таблицах 190,192,193«Значения показателейсоциально-экономическогоразвитиямуниципальногообразования«ГородПсков»поприоритетамразвития»,конкретные мероприятия, сроки и ожидаемые результаты представлены в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Псков» до 2030 года. |