СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА. Стратегия социальноэкономического развития воронежской области на период до 2035 года
 Скачать 1.8 Mb.
|
РАЗДЕЛ 10.Механизм реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года Организационно-управленческий блок.Основополагающим условием формирования организационно- управленческих предпосылок реализации Стратегии регионального развития является создание коллегиального органа при губернаторе области, включаю- щего в себя руководителей ключевых структур правительства области, глав муниципальных образований, представителей областной Думы и гражданско- го общества, цель деятельности которого – обеспечение единства процедур формирования, реализации и мониторинга программ и проектов стратегиче- ского развития. Достижение целей, поставленных в стратегии социально- экономического развития Воронежской области до 2035 г., сопряжено с ис- пользованием программно-целевого подхода и проектного управления. Система управления процессом реализации проектов и программ осуще- ствляется соответствующей организационной структурой, центральное место в которой занимает департамент экономического развития (ДЭР) Воронеж- ской области. Его подразделения ориентированы на управление проектами и программами развития области, обеспечивают эффективный мониторинг и контроль хода реализации Стратегии, своевременное внесение корректировок, пересмотр и актуализацию стратегических целей, приоритетов и задач разви- тия области. В рамках регионального проектного офиса осуществляется меж- ведомственное взаимодействие при решении комплексных задач социально- экономического развития Воронежской области. Важнейшим элементом системы управления реализацией Стратегии яв- ляются кадры. В связи с этим востребованы широкомасштабная подготовка профессиональных сертифицированных руководителей проектов и участников проектных команд, развитие системы мотивации, привлечения высококвали- фицированных кадров в исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления. Развитие межведомственного взаимодействия в рамках регионального проектного офиса при решении комплексных задач социально- экономического развития Воронежской области для повышения статуса при- нимаемых управленческих решений по вопросам стратегического развития, осуществления межведомственной координации в процессе комплексного ис- пользования потенциалов различных секторов социально-экономического комплекса региона. Социально-политический блок механизма.Для вовлечения всех общественных институтов и гражданского общест- ва в процедуры реализации, мониторинга и корректировки Стратегии будут созданы необходимые условия для их участия в управлении социально- экономическим развитием региона. В процессе реализации Стратегии получат дальнейшее развитие формы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, гражданского общест- ва, бизнес-структур. Взаимодействию общественных институтов и органов власти будут спо- собствовать разработка и применение региональных законов об общественном обсуждении областных законопроектов, гражданской законодательной ини- циативе, депутатских расследованиях, порядке предоставления информации органами государственной власти области, организации регулярной контроль- ной деятельности областной Думы, наказах и отчетах депутатов областной Думы, общественном контроле в области. Основные направления развития конструктивной социальной активно- сти граждан: пропаганда позитивного опыта общественно полезной деятельности, лучших социальных практик, «новых героев» социального развития области; повышение общественной поддержки некоммерческих и благотворительных организаций; совершенствование системы информационной поддержки развития гражданского общества, создание электронных дискуссионных площадок в се- ти Интернет для обсуждения и выработки предложений, решений по социаль- но значимым темам; поддержка и стимулирование развития добровольчества, волонтерства и благотворительности, повышение мотивации к гражданскому участию, со- циальной активности и коллективному действию, стимулирование самоорга- низации граждан для решения значимых социальных проблем, развитие тер- риториального общественного самоуправления (ТОС). Основные инструменты социального партнерства в социальной сфере: грантовые конкурсы для социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), предоставление субсидий в целях возмещения (компенсации) расходов СОНКО, связанных с предоставлением услуг в соци- альной сфере (оказанием общественно полезных услуг); предоставление субсидий ресурсным центрам поддержки СОНКО, ин- кубаторам социальных предпринимателей; проведение совместно с некоммерческим сектором и бизнес- структурами мероприятий, благотворительных акций и других информацион- но-значимых событий, направленных на продвижение социально значимой деятельности; реализация программ по поддержке добровольчества и волонтерства. Основные инструменты социального партнерства в сфере трудовых от- ношений: реализация трехстороннего соглашения между правительством Воро- нежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодате- лей, а также областных и территориальных отраслевых (межотраслевых) со- глашений; развитие системы дуального образования, подготовка кадров под кон- кретные рабочие места по заявкам работодателей. Основные инструменты социального партнерства в сфере вовлечения граждан в работу органов власти и выявления общественного мнения: конкурс общественно полезных проектов территориального общест- венного самоуправления, проводимый через регионального грантооператора – Ассоциацию «Совет муниципальных образований Воронежской области»; предоставление субсидий муниципальным образованиям на поддержку проектов, реализуемых в рамках инициативного бюджетирования; проведение опросов общественного мнения, фокус-групп по наиболее значимым и актуальным для жителей Воронежской области вопросам; обеспечение работы общественных советов при исполнительных орга- нах государственной власти Воронежской области, вовлечение молодежных структур в работу органов власти (Молодежное правительство Воронежской области, Молодежный парламент Воронежской области, молодежные советы); участие Общественной и Торгово-промышленной палат Воронежской области в оценке деятельности исполнительных органов государственной вла- сти и местного самоуправления по вопросам развития гражданского общества, бизнес-климата и инвестиционной привлекательности региона. Нормативно-правовой блок. Для развития правового поля реализации Стратегии следует разработать, согласовать и внедрить ряд нормативных правовых актов, направленных на конкретизацию функций, методов и способов реализации стратегических на- правлений (Приложение 8). Повышение действенности нормативно-правового механизма обеспечат следующие меры: проведение корректировки нормативно-правовых актов, обеспечи- вающих реализацию Стратегии, с целью четкого распределения полномочий между исполнительными органами власти и их согласованности между собой; проведение корректировки нормативно-правовых актов, обеспечи- вающих формирование показателей и методики оценки эффективности дея- тельности органов государственной исполнительной власти, с целью усиления их мотивации на достижение стратегических целей. |