Судебная медицина. Судебная медицина Введение в судебную медицину Цели и задачи изучения раздела
 Скачать 277.7 Kb.
|
3.3. Руководитель государственного бюро судебно-медицинской экспертизы: понятие и его правовой статус.В ст. 9 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности дано понятие руководителя государственного судебно-экспертного учреждения:директор или начальник (заведующий) государственного судебно экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы, в соответствующем учреждении илиподразделении. При производстве судебно-медицинских экспертиз он осуществляет сразу два вида функций:во-первых, процессуальные и, во-вторых, административные (служебные), причем вторые являются производными и подчиненными процессуальным требованиям. Кроме того, он может непосредственно участвовать в производстве судебно-медицинских экспертиз, как правило, сложных и комиссионных. В этом случае его правовой статус соответствует правовому статусу эксперта. Процессуальные права и обязанности руководителя экспертного учреждения, которые он приобретает после получения постановления о назначении экспертизы и необходимых материалов, определены ст.ст. 14 и 15 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности. Так, получив постановление (определение) о назначении судебно-медицинской экспертизы, руководитель осуществляет все дальнейшие действия: а) поручает производство экспертизы конкретному эксперту (комиссии экспертов), который обладает специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, о чем уведомляет лицо, орган, назначившие экспертизу; б) выясняет отношение эксперта к лицу, в отношении которого назначено проведение экспертизы, а также устанавливает, нет ли оснований, препятствующих участию данного эксперта в деле; в) разъясняет эксперту его права, обязанности и ответственность (по уголовным делам - по ст.ст. 57, 161 УПК РФ, ст.ст. 307 и 310 УК РФ; по гражданским делам - по ст.ст. 85, 86, 171 ГПК РФ, по делам об административных правонарушениях - но ст.ст. 25.9.; 17.9 КоАП РФ), о чем эксперт дает расписку, которую впоследствии руководитель вместе с объектами исследования, материалами дела и заключением эксперта направляет лицу, назначившему судебно-медицинскую экспертизу; г) обеспечивает контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований (не нарушая принцип независимости экспертов) и условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов. Руководитель бюро судебно-медицинской экспертизы обязанвыполнить все предложения органа (должностного лица), назначившего экспертизу, данные им в пределах компетенции по вопросам судебно-медицинской экспертизы. В частности, для него обязательно поручение экспертизы именно тем специалистам, которые названы в постановлении, определении. Если это оказывается невозможным, то руководитель уведомляет об этом лицо (орган), назначившее экспертизу, и лишь с их разрешения может поручить экспертизу другому эксперту (экспертам). Административные правомочия руководителя бюро судебно-медицинской экспертизы вытекаютиз его должностных обязанностей. Как должностное лицо он несет ответственность за организацию, качество и сроки производства судебно-медицинской экспертизы. Из этого, в частности, следует его обязанность при производстве экспертизы обеспечить: а) условия, необходимые для проведения исследований; б) наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения; в) соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии; г) сохранность представленных объектов исследований и материалов дела. Кроме того, руководитель обязан не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией ипроизводствомсудебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Для выполнения возложенных на руководителя бюро судебно-медицинской экспертизы обязанностей Закон о государственной судебно-экспертной деятельности предоставляет ему следующие права: а) возвращать без исполнения постановление или определение о назначении судебно-медицинской экспертизы и представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в учреждении нет экспертов требуемой специальности, необходимой материально-технической базы и специальных условий для проведения исследований, а также если не соблюдены правила оформления материалов, направленных на экспертизу (например не поставлены вопросы для рассмотрения эксперта, не представлены объекты, указанные в постановлении о назначении экспертизы, и т.д.). Но такой возврат должен быть мотивированным (обычно это делается в сопроводительном письме). В случае несоблюдения правил оформления материалов, направленных на экспертизу, руководитель должен сначала немедленно уведомить об этом лицо, назначившее судебно-медицинскую экспертизу, и лишь при непринятии последним мер по устранению недостатков может реализовать это свое право; б) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебно-медицинскую экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения; в) организовать производство судебно-медицинской экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебно-медицинской экспертизы; г) передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебно-медицинской экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет; д) требовать от органа или лица, назначившего судебно-медицинскую экспертизу, возмещения расходов, например связанных с транспортировкой объектов после их исследования (за исключением почтовых), с хранением объектов исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы после окончания производства экспертизы сверх сроков, установленных нормативно-правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и др. В ходе реализации процессуальных и административных правомочий руководитель бюро судебно-медицинской экспертизы не вправе: а) истребовать без постановления или определения о назначении судебно-медицинской экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебно-медицинской экспертизы; б) самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившим судебно-медицинскую экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении; в) давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе. Руководитель бюро судебно-медицинской экспертизы осуществляет связьс органом (должностным лицом), назначившим экспертизу, по вопросам, которые возникают в процессе ее организации и выполнения. Его активная роль обусловлена должностным положением, которое он занимает в организации деятельности экспертов. В этой связи руководитель вправе: а) уточнять у них сущность поставленных вопросов, если они сформулированы неточно, неясно; б) высказывать предложение о проведении определенных действий с участием эксперта и т.д.; в) определять конкретные сроки проведения экспертизы. По согласованию с органом или лицом, назначившим проведение экспертизы, может продлевать их, если они не превышают сроки, установленные нормативно-правовыми актами; г) присутствовать при производстве экспертизы. В заключение следует отметить, что в организационно-методическом отношении руководитель бюро судебно-медицинской экспертизы не подчиняется органу (должностному лицу), назначившему экспертизу. Организационная самостоятельность и независимость бюро судебно-медицинской экспертизы служат гарантией объективности экспертов при даче ими заключений. |