Трудовое право. Переделаная курсовая. Сущность трудового права 1 Трудовое право, как отрасль права
 Скачать 68.07 Kb.
|
|
Глава 33 ТК ЛНР, посвященная заключению трудового договора, более подробно регламентирует прием на работу (ст. 64). В статье предусмотрено, что «по требованию лица, которому отказано в приеме, работодатель обязан указать причину отказа в письменной форме (но не указано, несет ли работодатель при нарушении этого правила какую-либо ответственность)». Далее предусмотрено, что отказ можно обжаловать в суде. Статья 64 ТК ЛНР, говоря о письменной форме трудового договора, во второй части поясняет, что «договор считается заключенным, если без такого оформления работник приступил к работе с ведома работодателя или его представителя», и тогда «работодатель обязан оформить с ним трудовой договор не позднее трех дней с момента фактического допуска к работе». В то же время в ТК ЛНР ничего не сказано о том, какие трудовые договоры надо считать недействительными и какие условия договоров являются недействительными. Последнее было предусмотрено ст. 5 ТК ЛНР: «условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, считаются недействительными». Следовательно, договор действителен кроме этого условия. О недействительности всего трудового договора в законодательстве ничего не сказано. Это было и остается на данный момент (2021 г.) «пробелом» в законодательстве. Недействительным будет весь трудовой договор, если он заключен с гражданином, не имеющим трудовой правосубъектности или специальности, например с 12-летним ребенком или с психически невменяемым гражданином, или лицом, принятым на должность врача без медицинского образования, а также, если договор заключил работодатель, не имеющий трудовой работодательской правоспособности, не зарегистрированный как работодатель. Недействительный трудовой договор подлежит прекращению как заключенный с нарушением правил приема. При этом проделанная работа подлежит оплате. ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА И ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ В ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ Декларируемый в Луганской Народной Республике приоритет жизни и здоровья работников, а также полная ответственность работодателя за создание безопасных условий труда осуществляются при помощи широкой системы правовых, экономических, организационных и технических мероприятий. «Охрана труда – это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда». Охрана труда работников регламентирована законодательством, основные положения которого изложены в Трудовом кодексе ЛНР, Закон ЛНР «О едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование» от 28 декабря 2015 г. №78-II, Законе ЛНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 30 августа 2019 г. №80-III и принятых в соответствии с ними норм нормативно-правовых актах. За последние годы (2014-2021гг.) в Луганской Народной Республике возникло большое количество субъектов предпринимательской деятельности с различными формами собственности и видами деятельности. В абсолютном большинстве рост и становление этих фирм и предприятий происходили и происходят в острой конкурентной борьбе при дефиците средств. При этом работодатели зачастую не уделяют должного внимания социальным вопросам, управлению охраной труда и защите окружающей среды. Такая практика чревата неблагоприятными последствиями: аварии, травмы и материальные потери. На государственном уровне принимаются важные законы и другие не нормативно-правовые акты, направленные на снижение производственного травматизма, защиту работающих, повышение роли служб охраны труда на предприятиях. При этом, в соответствии с государственной политикой в области охраны труда основана на таких основных принципах, как: приоритет жизни и здоровья работников; полная ответственность работодателя за создание безопасных условий труда; повышение уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля состояния производства, технологии и продукции; содействие предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда; комплексное решение задач охраны труда работников на основании государственной, отраслевых программ с учетом достижений науки и техники; социальная защита работников; адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния; использование экономических методов управления охраной труда; проведение обучения и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда и др. Важную роль в освещении передового опыта организации и управления охраной труда на предприятиях ЛНР играет журнал «Охрана труда». Журнал важен, для того, чтобы отследить все изменениями законодательных актов об охране труда и окружающей среды и других нормативных документов. Некоторые нормативные правовые акты по вопросам охраны труда являются составной частью системы управления охраны труда, а именно: важной составляющей частью системы управления охраны труда любого предприятия является обучение работников навыкам безопасной работы. О том, как правильно и в какие сроки проводить обучение по вопросам охраны труда. Существует Положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда у работников предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 11.06.2015 г. №82 и зарегистрированного в Министерстве юстиции ЛНР 26 июня 2015 г. за №129/138; Трудовой кодекс Луганской Народной Республики – кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, являющийся одним из основных источников трудового права. В связи с тем, что Закон об охране труда Украины не действует в республике, на помощь инженеру по охране труда пришел Трудовой кодекс ЛНР (с изменениями), где изложены основные требования по вопросам охраны труда; Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утвержденное постановлением Совета Министров ЛНР от 17.01.2017 №25/17 (с изменениями), вступило в силу с 18 января 2017 г.; Типовое положение о системе управления охраной труда, утвержденное постановлением Совета Министров ЛНР от 18 апреля 2017г. №189/17; Типовое положение о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации, утвержденное постановлением Совета Министров ЛНР от 05.06.2018 №306/18; Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от13.04.2018 №261; Межотраслевые правила безопасной работы с инструментом и приспособлениями ЛНР, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 25.12.2019 №734; Правила безопасности и охраны труда при выполнении работ в сельском хозяйстве ЛНР, утверждённые приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 02.04.2019 №213; Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов ЛНР, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 27.06.2019 № 393, зарегистрированные в Министерстве юстиции ЛНР 24.07.2019 за № 354/2903; Правила безопасности систем газоснабжения ЛНР, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 08.04.2019 №228; Правила безопасности и охраны труда при выполнении работ, связанных с содержанием, ремонтом, эксплуатацией автомобильного транспорта ЛНР, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности ЛНР от 07 октября 2019 года №590; Закон Луганской Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принят 30.08.2019 Народным Советом ЛНР. Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и физических лиц – предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории ЛНР. Особый акцент в данном Законе сделан на установление процедуры технического расследования причин аварии на производственном объекте, что позволит установить размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, лиц, допустивших данное нарушение, а также меры, принятые для локализации и ликвидации последствий аварий и содержит предложения по предупреждению подобных аварий. Указанные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР. В соответствии с пунктом 2 статьи 86 Конституции ЛНР законы и другие нормативные правовые акты, действовавшие на территории Луганской Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции ЛНР. В связи с этим, на территории Луганской Народной Республики действуют нормативные правовые акты по охране труда (НПАОП) согласно государственному реестру нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, утвержденному приказом Госгорпромнадзора ЛНР. За нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов Госгорпромнадзора виновные работники привлекаются н дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности согласно законодательству. Конституция ЛНР на высшем законодательном уровне закрепила равенство прав женщин и мужчин. Вместе с тем, трудовое законодательство, учитывая физиологические особенности организма женщины, интересы охраны материнства и детства, устанавливает специальные нормы, касающиеся охраны труда и здоровья женщин. В соответствии с Трудовым кодексом Луганской Народной Республики зарегистрированном 4 марта 2015 г. № 59/01/12/14. запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному, бытовому, медицинскому обслуживанию). Законодательством запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. Важно отметить, что Кодексом законов о труде Украины (КЗоТ), который действует на территории республики до принятия собственного и в редакции, не противоречащей Конституции Луганской Народной Республики, не допускается привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается как временная мера. В Трудовом кодексе ЛНР уделяется значительное внимание предоставлению льгот беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия. Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и понижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида. При отказе в приеме на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязаны сообщать им причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке. Наше молодое государство учитывает определенные физические, физиологические и другие особенности несовершеннолетних и проявляет заботу о здоровье молодого поколения, предусмотрев это на законодательном уровне на основе Трудового кодекса ЛНР. Следует помнить также о статьях в ТК ЛНР, которые регулируют особенности труда работников в возрасте до восемнадцати лет: Статья 301. «Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Такие статьи как ст. 303, ст. 304 и ст. 308 по ТК ЛНР также закрепляют на законодательном уровне ЛНР права труда работников в возрасте до восемнадцати лет. Не менее важным является отведение в Трудовом кодексе ЛНР в Раздел X. Охрана труда и инвалидам. Статья 247 «Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников» гласит, что «в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия». |