Проблема Тайваня во взаимоотношениях США и КНР с 2008 по 2016 гг. Тайвань во внешней политике сша в 20082016 гг. анализ концептуальных основ внешней политики сша 14
Скачать 209.3 Kb.
|
ЗаключениеКитайская республика Тайвань за исторически небольшой отрезок времени прошла большой путь от авторитарного режима партии Гоминьдан до развитого демократического государства с передовой экономикой. Будучи непризнанным большинством стран мирового сообщества, Тайвань, тем не менее, построил высокоразвитую, диверсифицированную экономику и занимает важное место в отношениях с двумя мировыми лидерами – США и КНР. По сравнению с периодом, когда у власти находился Чэнь Шуйбянь, Тайвань значительно отдалился от Соединенных Штатов. Во время первого срока Ма Инцзю количество двухсторонних контактов между Вашингтоном и Тайбэем значительно сократилось. Это вызывало положительную реакцию у Пекина и давало дополнительной импульс дальнейшей нормализации отношений. Однако администрация Обамы в свою очередь приняла множество шагов, чтобы вернуть американо-тайваньские отношения на прежний уровень. Отчасти Соединенным Штатам удалось реанимировать диалог Тайбэй-Вашингтон, свидетельством чему стал первый за 14 лет официальный визит американского министра на Тайвань. Можно предположить, что под занавес своего президентства Ма Инцзю, под давлением своих граждан, стал больше уделять внимания Вашингтону по сравнению с первыми годами нахождения у власти. Возобновления визитов американских министров на Тайвань не могло способствовать дальнейшей стабилизации отношений между Пекином и Тайбэем. Стало понятно, что Тайвань не собирается окончательно рушить союзнические связи с США, даже если они сильно мешают нормализации отношений между двумя берегами Тайваньского пролива. В период значительного улучшения межбереговых отношений политика США в отношении американо-тайваньского военного сотрудничества кардинально не изменилась. Вашингтон продолжил продавать вооружение Тайваню. При администрации Б. Обамы США трижды осуществили продажи (в 2010, 2011 и 2015 годах). Однако в последние годы имеются несколько проблем военного сотрудничества между США и Китайской Республикой. Такими проблемами являются: сокращение военного бюджета Тайваня, значительное урезание военного сотрудничества в период первого президентского срока Ма Инцзю и отказ США продавать новейшие истребители Тайбэю. Необходимо отметить, что в течение длительного времени Тайвань остается зоной высокой «сейсмической активности» - как геофизической, так и политической. Для США, сохраняющих за собой статус гаранта безопасности Тайваня (вначале в форме поддержки гоминдановского режима, претендовавшего на роль военного объединителя Китая, затем - «демократического» государства, признающего возможность мирной интеграции в КНР в неопределенной перспективе), главным политическим вектором всегда было поддержание неустойчивого равновесия, позволяющего контролировать региональные процессы в качестве арбитра. Соответственно, в течение всего периода США являлись более мобильной и активно «игравшей» стороной, периодически существенно менявшей частные составляющие своего политического курса в зависимости от текущих задач. Подчеркнем особо, что чем большее развитие получали КНР и Тайвань, тем более крепли препятствия на пути их объединения. Китай всегда был готов объединяться, и даже «пролить кровь» за такое объединение. Однако решение вопроса зависело не от него, а от того, будет ли получена на это объединение санкция США. Очевидно, что для Соединенных Штатов такое объединение никогда не представлялось целесообразным. Во-первых, сохраняя контроль над Тайванем, США обеспечивали существование надежного барьера - «великой морской стены» (Япония - Тайвань - Филиппины), блокирующей выход КНР на просторы Мирового океана. Тем самым исключалось превращение КНР в прямую угрозу интересам США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Очевидно, что США вообще принципиально не могут допустить передачи Тайваня Китаю. Соперничество США и КНР, в полной мере поставленное сегодня в международную повестку дня, делает проблему Тайваня практически неразрешимой. Проанализировав возможные пути развития ситуации после провозглашения независимости Тайваня, можно сделать вывод о том, что Тайваню не выгодно провозглашение независимости, именно поэтому тайванцы стремятся сохранить статус-кво, оставаясь «де-факто» независимыми, а «де-юре»-частью Китая. Именно этот курс и провозгласила Цай Инвэнь, получившая большую поддержку на президентских выборах со стороны тайваньского населения, которая выступала за статус-кво и за независимость Тайваня «де-факто». «Ключевой лозунг политики Цай Инвэнь в случае её победы на выборах –»поддерживать статус-кво». Одна из причин для провозглашения этой цели – это необходимость для Цай Инвэнь дать отпор критикам, считающим, что тайваньское население пострадает экономически, если бы она стала президентом. Обвинение, полученное в 2012 году, лишило бы ее поддержки на выборах, особенно в заключительных, самых критических неделях избирательной кампании. Другая причина, это разделить доминирующий общественный взгляд на будущий политический курс острова, который поспособствует сохранению статуса-кво в течение длительного периода времени». Для Китая курс политики Ма Инцзю на постепенное объединение в материковым Китаем был очень выгодным. Для Китая понятие «де-юре» было всегда важнее, чем «де-факто» в тайваньском вопросе, так как присоединение Тайваня без его «доброй воли» привело бы к негативным экономическим последствиям и возможно даже санкциям со стороны Соединённых штатов и других стран. Для Соединённых штатов выгодна стабильность в китайско-тайваньских отношениях, то есть соблюдение статуса-кво. «Соединённые Штаты приветствовали обоюдные усилия для уменьшения напряжённости и для улучшения их отношений». Именно поэтому Америка поддерживала президентство Ма Инцзю, поскольку курс политики Ма Инцзю был направлен на сближение Тайваня с Китаем и привёл бы к стабильности в отношениях между США и КНР. В целом, политика двух администраций Б. Обамы оказалась направлена на поддержание статус-кво в тайваньском вопросе, а не его изменение. Нацеленность Америки на сохранение стабильных отношений в районе пролива и решение не разыгрывать «тайваньскую карту» в ходе реализации своей стратегии «возвращения в Азию» были отмечены китайской стороной. Китайские исследователи также отмечали, что при условии поддержания стратегической сдержанности и Китаем, и США тайваньский вопрос будет оставаться в числе «управляемых» разногласий между двумя странами. Победа на тайваньских президентских выборах 2016 г. кандидата ДПП Цай Инвэнь и приход к власти в США администрации республиканца Дональда Трампа поколебали хрупкий баланс трехсторонних отношений, обострив неразрешенные разногласия по тайваньскому вопросу. |