БУТИК- ОТЕЛЬ КАМЧАТКА. Техникоэкономическое обоснование проекта обзор современных тенденций, проблем и трудностей развития гостиничных предприятий на Камчатке
 Скачать 53.33 Kb.
|
|
ГЛАВА 1. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
Основным документами, регламентирующими гостиничный бизнес на территории РФ являются: 1. "Об основах туристской деятельности в РФ" от 24.11.96г. №132-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.11.2012) 2. Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" от 29.06.2015 №162-ФЗ 3. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ. (ред. от 13.07.2015). 4. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" от 25.04.1997 N 490. Государственное регулирование гостиничного бизнеса осуществляется через стандартизацию и классификацию объектов туристической индустрии, к которым относятся гостиницы. Стандартизация в РФ регулируется Федеральным законом «О техническом регулировании», в рамках которого предъявляютсятребования к оказанию услуг, которые, однако, носят добровольный характер и не подвергаются принудительному применению. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сертифицирование гостиничных услуг проходит не в обязательном порядке, а подлежит лицензированию лишь на добровольной основе, по критериям, которые могут быть разработаны любой организацией. Приказом федерального агентства по техническому регулированию был разработан и внедрен в качестве национального стандарта ГОСТ Р 51185-2008 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» в соответствии, с которым можно выделить основные группы требований, предъявляемых к гостинице, ее номерному фонду и персоналу. Наряду с вышеуказанными требованиями, приказом Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года №86 «Об утверждении системы классификаций гостиниц и других средств размещения» была разработана добровольная сертификация гостиничных услуг, основанная на классификации по системе количества «звезд», в которой низшая категория обозначается одной звездой, а высшая – пятью. Основываясь на проведенном анализе нормативно-правовых документов, можно сделать вывод, что государственное регулирование и регламентация гостиничной сферы является неполной, что затрудняет эффективное функционирование всей системы гостинично-туристического бизнеса. Проектирование, строительство и реконструкция зданий гостиниц, мотелей и кемпингов должны осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, устанавливающих нормы и правила, проектирования и строительства как зданий в целом, так и его функциональных частей. Такими документами являются Технические регламенты, Строительные нормы и правила, Рекомендации по проектированию, ГОСТы. За первые три квартала 2018 года Россию посетило более 1 млн туристов из Евросоюза. В пятерку стран, из которых едет больше всего путешественников, входят Германия, Великобритания, Италия, Франция и Испания. Об этом свидетельствуют данные пограничной службы ФСБ, с которыми ознакомились «Известия». По сравнению с аналогичным периодом 2017 года турпоток в Россию из стран ЕС вырос на 58 тыс. человек. Стоит отметить, что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года в 2018-м Россию посетило приблизительно на 58 тыс. туристов больше. В соотношении с первыми тремя кварталами предыдущего года, в 2018-м в РФ прибыло больше немцев — на 28,5 тыс. Подобную тенденцию можно заметить и у итальянцев (на 8 тыс. человек). Снижение туристического потока заметно только из Финляндии и Испании. Из этих стран приехало меньше туристов — на 500 и 2 тыс. человек соответственно. В 2018 году Россию посетили рекордное количество туристов — 90 млн человек. Столь высокий показатель зафиксирован впервые за 10 лет. Об этом пишут "Известия" со ссылкой на данные Ростуризма. По данным ведомства, показатель посещаемости вырос на 70%. Основная причина таких резких скачков, конечно, прошедший ЧМ по футболу. Многие иностранцы заинтересовались Крымом. "Чемпионат мира по футболу повысил интерес к России, что также выразилось в росте количества контрактов с партнерами из других стран", — сказали в пресс-службе "Интуриста". Камчатка стала одним из лидеров по популярности запросов потребителей туристских услуг летнего сезона 2017. Об этом говорят данные Федерального агентства по туризму (Ростуризм). Наряду с Камчаткой лидерами по популярности запросов стали морские курорты юга России, посещение Санкт-Петербурга, Москвы и Казани, Кавказских Минеральных вод, Алтая, Байкала, Карелии, городов Золотого кольца. Как отмечают в Ростуризме, выбирая места для отдыха, граждане Российской Федерации в первую очередь руководствуются такими критериями как общая стоимость поездки и климатические условия. Камчатская сфера гостеприимства и туризма за март дважды попала в поле внимания прессы на выставках. Интересно, но именно жители полуострова Камчатка претендуют на звание самых искушенных в житейских удовольствиях. Камчатка – среди лидеров по любви народа к посещению ресторанов. Её жители ежемесячно тратят в среднем по 860 рублей в дорогом общепите. При этом, Камчатка на одном из последних мест в стране по посещаемости фастфудов. Таким фактов удивили всех аналитики «Сбербанка». В рамках ключевого форума в сфере ресторанно-гостиничного бизнеса METRO EXPO’2018 банк проанализировал данные клиентов, расплачивающихся картой на предприятиях общественного питания, исследования сделаны в рамках проекта «Открытые данные», сообщило агентство Advis. 1.2. Актуальность темы и обоснование выбора типа местоположения проектируемого объекта. Одним из основных факторов, сдерживающих развитие туризма в регионе, являлась неразвитость транспортной инфраструктуры, и прежде всего – отсутствие современного аэровокзала. Построенный еще в советские времена, более полувека назад, аэропорт Петропавловска-Камчатского не был рассчитан на большой поток пассажиров, и тем более из-за рубежа. Он получил статус международного и смог принимать рейсы из стран Азиатско-Тихоокеанского региона лишь в 1995 году. Сегодня воздушные ворота Камчатки открыты лишь для малой части желающих через них пройти. Аэропорт обслуживает всего около 650 пассажиров в год. Туристическая отрасль в Камчатском крае в последние годы активно развивается. Только за прошлый год объём инвестиций в развитие туристской инфраструктуры на Камчатке составил почти 2,5 миллиарда рублей. Не секрет, что в пик сезона гостиниц на Камчатке не хватает. Сейчас в регионе активно строят и вводят в эксплуатацию новые гостиницы, базы отдыха, гостевые дома, апартаменты, хостелы, рестораны, кафе. В крае продолжается реализация и масштабных проектов, в том числе строительство крупнейшего на Камчатке гостиничного комплекса в центре Петропавловска-Камчатского и других крупных объектов. Мы видим, что бизнес – как местный, так и крупный российский — вкладывает деньги в Камчатку. По нашим данным, только в ближайшие три года – с 2019-го по 2021-й — в гостиничной сфере края будет реализовано более 10 инвестпроектов. Здесь дополнительно будут созданы 775 единиц номерного фонда. Для сравнения, на сегодня в крае их около 2 200.» Добавим, важным механизмом государственной поддержки для развития туристской инфраструктуры на Камчатке стали особые налоговые режимы, внедрённые на Дальнем Востоке по поручению Президента России Владимира Путина. Только в сфере туризма резиденты ТОР «Камчатка» и Свободного порта Владивосток в Петропавловске-Камчатском сегодня реализуют инвестиционные проекты на сумму свыше 6 млрд рублей. Правительство Камчатского края направило в региональный парламент законодательную инициативу, позволяющую выделать инвесторам землю в аренду без проведения торгов. Таким образом региональные власти пытаются стимулировать развитие гостиничной и туристической инфраструктуры региона. Как заявил губернатор Камчатки Владимир Илюхин, такая данная мера господдержки будет предоставляться на строительство гостиниц, создание объектов познавательного, делового, этно-культурного, лечебно-оздоровительного и физкультурно-спортивного назначений. Главным условием будет наличие у инвестора обоснования о том, что возводимые объекты создаются для развития туристической инфраструктуры и для представления туруслуг. По мнению главы региона, законодательная инициатива правительства позволит решить проблему нехватки средств размещения туристов на полуострове. Уже сейчас, по словам чиновника, большинство гостиниц края были забронированы задолго до начала летнего туристического сезона. Столица полуострова Петропавловск-Камчатский находится у подножья Корякского вулкана. Здесь заканчивается Евразия и начинается Тихий океан, у подножий курящихся вулканов играют в гольф и купаются в горячих источниках, а местные леса богаты биоразнообразием. Камчатка стоит того, чтобы ее увидеть — даже несмотря на то, что цена авиабилета по маршруту Москва—Петропавловск-Камчатский начинается от 40 тысяч рублей. Количество путешественников на полуострове растет год от года, однако потенциал Камчатки не исчерпывается одним лишь туризмом. «Климат России» — о вызовах и возможностях дальневосточного края. Для устойчивого развития региона местные власти совместно с природоохранными организациями практически заново создают туристическую инфраструктуру. Удачные примеры этого — территории опережающего развития (ТОР) «Камчатка» и «Горный воздух». «Камчатка сегодня — это не только край живописных пейзажей, это и территория новых экономических возможностей, широкого инвестиционного потенциала. Большие перспективы для нас открывают механизмы территории опережающего развития и Свободного порта». Проблемы и решения. В связи с возросшими туристическим потоком на территории края не хватает гостиниц. Для того чтобы решить проблему с размещением гостей в Петропавловске-Камчатском строят пятизвездочный отель, аэровокзальный комплекс и реконструируют морской вокзал. Однако регион по-прежнему нуждается в новых гостиницах, хостелах и туристических комплексах. Еще одна насущная проблема — электрификация удаленных сел и переход на распределенную генерацию энергии. В этом отношении руководство Камчатки делает ставку на развитие ВИЭ, которые позволят удешевить стоимость электроэнергии для населения. По словам главы региона, сегодня государство говорит бизнесу: «Заходите на Дальний Восток. Есть очень много интересных предложений и преференции для реализации ваших проектов». В любой сфере краевые власти готовы поддерживать бизнес и давать ему «зеленый свет». Инвестиции в инфраструктуру, туризм и гостиничный сектор Камчатки привлекательны с учетом поддержки со стороны местной администрации. Наряду с российскими инвесторами заинтересованность в реализации на полуострове больших проектов проявляют компании из Японии, Китая, США и Южной Кореи. Однако развитие внутреннего туризма на Камчатке сдерживают высокие цены на авиабилеты между европейской частью России и Дальним Востоком. Поэтому в построении бизнес-моделей ориентироваться необходимо на ближайшие регионы Сибири и внешний турпоток, резюмирует эксперт. Большинство же предприятий гостиничного бизнеса не соответствует требованиям, предъявляемым принятой системой Классификации. Выполнение установленных регламентов, как правило, сопряжено со значительными инвестициями, направленными на увеличение площади номеров, обеспечение резервного холодного и горячего водоснабжения, аварийного энергоснабжения, систем кондиционирования воздуха и т. д. Многие гостиницы Камчатского края располагаются в зданиях, износ которых составляет свыше 50 %, что актуализирует целый комплекс проблем, связанных с обновлением основных фондов предприятий гостиничного хозяйства. В этой связи необходимой становится разработка стратегических планов по аккумулированию средств, предназначенных для реконструкции и технического переоснащения гостиниц. В Камчатском крае, как и во всем Дальневосточном регионе, практически отсутствуют предприятия, производящие специализированное оборудование и материалы, используемые в гостиничном бизнесе. Доставка такого рода товарной продукции из западных районов страны или из-за рубежа - мероприятие дорогостоящее, сопровождающееся постоянным ростом цен на закупаемую продукцию и транспортных издержек. Высокие тарифы, устанавливаемые гостиницами на услуги размещения и проживания, имеют две главные причины. С одной стороны, это результат отсутствия конкуренции на рынке гостиничных услуг края. С другой - существуют объективные причины, обусловленные наличием инфляции предложения в экономике региона, а следовательно, непрерывным ростом издержек в гостиничном хозяйстве. Решение проблем такого рода в сложившихся социально-экономических условиях в регионах российского Дальнего Востока возможно только при условии совместных усилий менеджмента гостиниц и администрации края. 1.3.Характеристика гостиничного продукта, его конкурентоспособность на рынке услуг. В Камчатском крае насчитывается более 90 объектов размещения с общей вместимостью почти 5000 мест. Из них 39 гостиниц, 57 специализированных средств размещения, включающих в себя туристские базы, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря, санатории, гостевые домики, семейные, частные гостиницы. Гостиницы в основном расположены в краевом центре (8 гостиниц) и в Елизовском районе (5 гостиниц, включая единственную в крае 4-хзвездочную гостиницу - «Бел-Кам-Тур»). В живописных и активно посещаемых туристами районах края - Быстринском, Мильковском, Усть-Камчатском - развивается сеть частных гостиниц и гостевых домов. Для приема и размещения иностранных туристов используются гостиницы «Авача», «Петропавловск», «Русь», «Эдельвейс», «Октябрьская» в городе Петропавловске-Камчатском, гостиница «Арт отель» в городе Елизово, гостиницы «Антариус», «Бел-Кам-тур», «Голубое озеро», «Виржиния», базы отдыха «Фламинго», «Лесная» в Елизовском районе. Другие гостиницы и объекты размещения имеют ограниченное применение в туриндустрии, поскольку не предоставляют полного набора услуг (питание, услуги связи, бытовые услуги, транспортные, экскурсионные услуги). Многие гостиницы нуждаются в реконструкции и благоустройстве. Поэтому на сегодняшний день ощущается дефицит гостиниц высокого уровня (4 или 5 -звездочных), гостиниц туристского класса, а также малых средств размещения. Необходимо строительство новых современных гостиниц в краевом центре Петропавловске-Камчатском, в городе Елизово, Елизовском районе. Для эффективного использования туристских ресурсов края необходимо развивать сеть кемпингов вдоль основных дорог. В последние годы инфраструктура туризма в крае получила определенное развитие. По данным Управления Росстата по Камчатскому краю, в основной капитал гостиничной и туристской сферы без учета субъектов малого предпринимательства за период январь 2014 г. - июнь 2017 г. было инвестировано около 30,66 млн. рублей. Основные средства вкладываются в инфраструктуру туризма малого бизнеса, что не учитывается в данной статистике. С учетом того, что основную часть предприятий туристской и гостиничной сферы в Камчатском крае составляет малый бизнес, строительство малых гостиниц, предоставляющих услуги по системе “Bed&Breаkfаst”, гостевых домов, баз для размещения туристов, занимающихся спортивной охотой и рыбалкой, в значительной степени улучшает ситуацию, связанную с размещением туристов. В Петропавловске-Камчатском, Елизовском и Быстринском районах открываются новые и реконструируются существующие объекты питания и развлечений - рестораны, кафе, бары, бильярдные клубы. В Петропавловске-Камчатском открылся суши-бар «Киото» на 46 посадочных мест (японская кухня), кафе-ресторан «Два бобра» на 80-100 посадочных мест (славянская кухня), после ремонта открылись бильярдная «Биллион», диско-бар «Фрегат» (120 посадочных мест). В Елизовском районе открылся ресторан «Голд Хаус» (300 посадочных мест), в селе Эссо (Быстринский район) введен в эксплуатацию кафе-бар «Березка» на 40 посадочных мест. Летом 2009 года открылось новое двухэтажное кафе «Озеро» в Елизовском районе на 100 посадочных мест. 1.4 Обоснование целесообразности веления прогнута открытия гостиного объекта, как итог приведения основ ТЭО Стоимость посещения гостевого домика составляет 800 руб. /час. В период предоставления инвестиционных средств планируется получить следующий размер выручки: Таблица 1 – Предполагаемая выручка на период инвестирования, руб.
|