Конспект. Тема Государственно управление и исполнительная власть Вопрос Понятие, характерные черты и критерии эффективности государственного управления
 Скачать 426.55 Kb.
|
|
Тема 15. Государственно управление социально-культурной сферой Вопрос 1. Административно-правовой статус органов государственного управления в области образования и науки. В настоящее время национальное образование является одним из видов стратегического ресурса любого развитого современного государства. Его качество и эффективность применения в практических целях позволяют предотвращать вызовы, возникающие в наиболее важных сферах организации общественной жизни: экономике, безопасности, сохранении идентичности самого государства. Грамотность среди населения Европы составляет 98,8%, а в Африке только 62,5%. В России 0,6%, или 676 тыс., населения считаются неграмотными (более 500 тыс. из них – женщины). Россия занимает ведущие позиции в мире по числу студентов в соотношении с общей долей населения (50 студентов на 1 тыс. населения). Ведущие страны мира перешли на двухступенчатую систему высшего образования – бакалавриат и магистратуру. В России до 2009 г. законодательно предусматривалось три уровня высшего образования: бакалавриат, подготовка специалиста, магистратура. С 2010 г. произошел переход на двухступенчатую систему высшего образования. За последние годы наблюдается бурное развитие высшего образования в России. Это находит отражение в количественных характеристиках. Общая численность студентов увеличилась в 2,5 раза. Наиболее популярными на протяжении длительного времени остаются специальности юриста и экономиста. В СССР всего было 650 учебных заведений (примерно на 275 млн человек населения), а в современной России – около 3 тыс. вместе с филиалами (примерно на 143 млн человек). На Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)возложена обязанность по надзору за совершенствованием процедур лицензирования и государственной аккредитации, повышения эффективности организации образовательного процесса в вузах Российской Федерации, а также по внедрению инновационных технологий в образовательные процессы. Российское законодательство в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «Об образовании», другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Основными задачами законодательства Российской Федерации в образовательной сфере являются: 1) Разграничение компетенции в области образования между органами управления образованием различных уровней. 2) Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование. 3) Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования. 4) Определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Образовательные программы определяют содержание образования по различным уровням и направлениям. Они подразделяются на общеобразовательные и профессиональные программы. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе; на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К общеобразовательным относятся следующие программы: · дошкольного образования; · начального образования; · основного общего образования; · среднего (полного) общего образования. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовки специалистов соответствующей квалификации. К профессиональным относятся программы: начального профессионального образования; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования; послевузовского профессионального образования. Образовательная деятельность осуществляется образовательными учреждениями. В зависимости от организационно-правовых форм они подразделяются на государственные, муниципальные, частные, иных форм собственности (например, общественных или религиозных организаций). Их деятельность регулируется типовыми положениями и разработанными на их основе уставами.
Непосредственное управление образовательным учреждением осуществляют прошедшие соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель соответствующего образовательного учреждения. В вузах образовывается коллективный орган – ученый совет. Главенствующее положение в системе федеральных органов управления образованием занимает Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России),в состав которого входят: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; Федеральное агентство по науке и инновациям; Федеральное агентство по образованию. Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Оно осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и агентств. Минобрнауки России призвано обеспечить осуществление государственной политики в области образования и науки. В частности, к ведению Министерства отнесена разработка федеральных государственных образовательных программ, определение максимального объема учебной нагрузки обучающихся, разработка требований к уровню подготовки выпускников. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов, а также иных основных задач, стоящих перед Минобрнауки России, определяется Правительством Российской Федерации. Минобрнауки России принимает участие в лицензировании образовательного процесса. В его компетенцию входит выдача лицензий на право ведения образовательной деятельности, а также осуществление государственной аккредитации и аттестации образовательных учреждений. В процессе аттестации устанавливается соответствие качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится на основе заключения об аттестации образовательного учреждения. В результате государственной аккредитации образовательное учреждение наделяется дополнительными правами: правом выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования, правом на получение бюджетных средств и др. К компетенции Минобрнауки России относится: инспектирование образовательных учреждений и органов управления образованием; создание, реорганизация, ликвидация и осуществление проверки образовательных учреждений, непосредственно подчиненных ему. На региональном уровне задачи и функции Минобрнауки России выполняют его территориальные органы. Организация научных исследований. Перед Российской Федерацией на современном этапе в области науки стоят следующие основные задачи, решаемые с помощью административно-правового регулирования: · определение роли науки в обществе и роли государства в отношениях с нею; · организационное и юридическое обеспечение научной деятельности; · финансовое обеспечение научной деятельности; · постановка перед наукой государственно значимых задач; · выбор приоритетов научных исследований в соответствии с приоритетами общественного развития; · формирование механизмов организации, финансирования и стимулирования науки, адекватных рыночной экономике, наряду с сохранением традиционных и оправдавших себя методов. В соответствии с Положением о порядке присуждения ученых степеней (утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2013 № 842.) в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров и присуждения ученых степеней действует Высшая аттестационная комиссия Министерства образования РФ (ВАК России). ВАК руководит диссертационными советами вузов и научных организаций. Правительством Российской Федерации утвержден единый реестр ученых степеней и ученых званий и установлены: ученая степень доктора наук по отрасли науки; ученая степень кандидата наук по отраслям науки; ученое звание профессора по специальности; ученое звание доцента по специальности; ученое звание профессора по кафедре образовательного учреждения; ученое звание доцента по кафедре образовательного учреждения. В структуру РАН входят: · президент РАН; · президиум РАН; · 10 вице-президентов; · главный ученый секретарь президиума РАН; · 9 академиков-секретарей отраслевых отделений; · 3 территориальных отделения (Сибирское, Уральское и Дальневосточное); · Санкт-Петербургский научный центр РАН; · 9 отраслевых отделений (математических наук; физических наук; нанотехнологий и информационных технологий; энергетики, машиностроения, механики и процессов управления; химии и наук о материалах; биологических наук; наук о Земле; общественных наук; историко-филологических наук). По состоянию на 2017 года количество академиков составило 932 человека. В Российской академии наук предусмотрены две ступени для ее членов. Младшей степенью членства считается титул члена-корреспондента, наивысшей - академика. Выборы академиков РАН происходят из числа членов-корреспондентов. Право голосовать имеют только сами академики. Это звание присваивается пожизненно. Последние выборы прошли совсем недавно - 25 октября 2017 года. Их главной отличительной особенностью является высокий процент приема новых членов с обязательным условием - ограничением по возрасту. Сегодня в РАН большое количество ученых, которым на момент голосования не исполнилось 61 года. Быть членом академии наук - это высшая награда, которая дается за особые заслуги в науке, служит своеобразной степенью общественного признания. Ежемесячная добавка к зарплате в размере 100 тысяч рублей. В современной России президент РАН также избирается научным сообществом и утверждается Президентом РФ. В соответствии с Уставом РАН «избранный общим собранием президент Российской академии наук вступает в должность после его утверждения Президентом Российской Федерации». До процедуры утверждения вновь избранный президент считается исполняющим обязанности. «Если Президент Российской Федерации принимает решение о неутверждении президента Российской академии наук, избранного общим собранием, вновь избранный президиум РАН назначает из состава избранных вице-президентов РАН исполняющего обязанности президента». Теодор Ильич Ойзерман - сегодня самый пожилой академик РАН. В мае прошлого года ему исполнилось 102. Родился он в год начала Первой мировой войны в небольшом селе Петроверовке Херсонской губернии, ныне это Одесская область. В 1937-м получает несколько положительных рецензий на свои произведения из стана русской эмиграции, в частности от Георгия Адамовича. После этого учится на философском факультете в Московский институт философии, литературы и истории. Защищает кандидатскую диссертацию в 1941 году по учению Маркса. После победы над фашизмом в 1951 году защищает докторскую, а в 1966-м становится академиком РАН. Глубоко изучает работы Канта и Гегеля. Физик Григорий Владимирович Трубников самый молодой академик. В 2005 году защитил кандидатскую диссертацию. Темой его исследований являются ускорители заряженных частиц. В 2012-м стал доктором наук, в его научные интересы входят также электронное охлаждение пучков, их генерация, накопительные кольца, а также объектно-ориентированное программирование. Вопрос 2. Административно-правовой статус органов государственного управления культурной сферой. Система и административно-правовой статус органов управления культурой. К федеральным органам исполнительной власти в области культуры Российской Федерации относится Министерство культуры Российской Федерации. В ее состав входят: Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; Федеральное архивное агентство. Определенные задачи в области культуры возлагаются на Федеральное агентство по информационным технологиям и на Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, которые входят в состав Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации «является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии». Важнейшим направлением деятельности Министерства культуры является программно-целевое регулирование: разработка и реализация федеральных, республиканских и региональных культурных программ и обеспечение их финансирования. Министерство осуществляет эти полномочия по согласованию с творческими союзами и иными общественными объединениями: представители наиболее крупных из таких объединений входят в состав коллегии Министерства и принимают непосредственное участие в разработке и реализации программ развития культуры. Министерство культуры координирует деятельность различных структур, направленных на поддержку театров, музеев, библиотек, учебных заведений. На уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления эти задачи и функции выполняют соответствующие структуры (главные управления, управления, отделы). Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры РФ и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере архивного дела. В установленной сфере деятельности оно осуществляет: · оказание государственных услуг в сфере архивного дела; · государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации; · обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов. Законодательство об архивном деле в Российской Федерации состоит из Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физической культурой и спортом. К государственной системе здравоохранения относится Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации(Минздравсоцразвития). В его состав входят: · Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; · Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; · Федеральная служба по труду и занятости; · Федеральное медико-биологическое агентство. Основными задачами Минздравсоцразвития России являются: разработка основ государственной политики в области охраны здоровья населения; изучение состояния здоровья и профилактика заболеваний населения, условий его жизнедеятельности, обеспечение населения лекарственными средствами; контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, медицинской и фармацевтической продукции; организация лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности и др. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России обеспечивается Минздравом по согласованию с различными федеральными органами исполнительной власти. Эти органы контролируют источники водопользования населения, осуществляют контроль за атмосферным воздухом населенных пунктов и проводят иные мероприятия, целью которых является выявление фактов нарушения санитарных правил – нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих критерии безопасности для человека факторов среды его обитания. В администрациях субъектов РФ, городов и районов создаются департаменты (отделы) здравоохранения. В Российской Федерации сложилась следующая система управления спортом. 1) Совет при Президенте РФ по физической культуре и спорту, определяющий идеологию развития российского спорта. 2) Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (создано 12 мая 2008 г.). В его состав входят: Федеральное агентство по делам молодежи; Федеральное агентство по туризму; Федеральное агентство по физической культуре и спорту (в октябре 2008 г. было ликвидировано). 3) Национальный олимпийский комитет России, являющийся общероссийским союзом физкультурно-спортивных объединений, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц. Он возглавляет олимпийское движение России, разрабатывает и проводит единую политику развития спорта высших достижений при взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. 4) Национальные федерации, отвечающие за развитие отдельных видов спорта. Эти структуры выстраивают свою деятельность под руководством и в тесном взаимодействии с Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму и ОКР. 5) Спортивные клубы, объединяющие спортсменов, организаторов спорта, тренеров, иных специалистов в целях создания условий для подготовки и участия спортсменов в соревнованиях. Спортивные клубы могут иметь различный юридический статус – от общественных организаций до ООО, ПАО, НАО и даже ФГУП. В современных условиях они все чаще выступают в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов. 6) Иные звенья спорта, связывающие в единую цепочку профессионалов и любителей, молодежь, детей, ветеранов и инвалидов, респектабельных болельщиков и подростков-фанатов, а также всех тех, кто более или менее регулярно занимается спортом или просто проявляет к нему интерес. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта. Полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта определены в ст. 6 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Полномочия субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта определены в ст. 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области физической культуры и спорта устанавливаются законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Глоссарий Автономное учреждение – некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Административная граница – проложенные в натуре или воображаемые линии на земной и водной поверхности, а также проходящие по ним воображаемые вертикальные плоскости, которые определяют пределы территории в составе субъекта (образования), согласно его положению на местности и географической карте, над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами земли. Административная дееспособность – способность субъекта права осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью. Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта права вступать в административно-правовые отношения. Административная реформа – преобразование, переустройство структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределение их функций и полномочий в целях совершенствования управленческой деятельности государственных органов, повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создания благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов. Административное задержание – «кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении» (п. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). Административное право РФ – это ведущая отрасль публичного права российской правовой системы, представляющая собой системную совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации полномочий государственной (в первую очередь – исполнительной) власти. Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие лица (физического или юридического), за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное принуждение – особый вид государственного принуждения, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления. Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер. Административно-правовая норма – установленное и санкционированное государством правило обязательного поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления. Административно-правовые отношения – регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой. Административный арест – вид административного взыскания, которое заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Назначается судьей, устанавливается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Административный договор – основанный на административно-правовых нормах и выработанный в публичных интересах в результате добровольного соглашения воли двух (либо более) субъектов административного права, одним из которых всегда выступает субъект административной власти, многосторонний акт, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности его участников. Административный надзор – особый вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и государства. Административный проступок – противоправное деяние с негативными последствиями, нарушающее общеобязательные правила (нормы) ведения определенных государственно и общественно значимых дел. Административный регламент – устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие федерального органа исполнительной власти с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги). Администрация (от лат. – administration) – управление, руководство, орган, структура, группа людей, осуществляющих руководство. Администрация Президента РФ – государственный орган, сформированный в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ. Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Аппарат – институт постоянного осуществления функций органов власти государственных и негосударственных структур. Аппарат Совета безопасности РФ – самостоятельное подразделение Администрации Президента РФ (на правах управления Президента РФ). Арест (от лат. arrestum – судебное постановление) – заключение лица под стражу в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством. Аффект (от лат. affektus – душевное волнение, страсть) – кратковременное, резко выраженное, стремительно развивающееся состояние человека, которое характеризуется сильным и глубоким переживанием, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями. Банковская система РФ – включает в себя Центральный Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Беженец – «лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений». Безопасность государства, государственная безопасность – урегулированная нормами права система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов государства (конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность, обороноспособность и др.) как основного института политической системы современного общества от внешних и внутренних угроз, позволяющая ему функционировать и развиваться. Безопасность национальная – состояние страны, при котором отсутствуют или устранены (парированы) реальные внешние и внутренние угрозы ее национальным ценностям, интересам и образу жизни. Безопасность общества, общественная безопасность – урегулированная нормами права и морали система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов человека, общественного порядка, нормального функционирования государственных органов и общественных организаций от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали, а также явления негативного природного и техногенного характера. Бизнес – любой вид незапрещенной деятельности, приносящий доход или иные выгоды; экономическая деятельность, дающая прибыль. Биологическая обстановка, бактериальная обстановка – совокупность условий, возникающих в результате применения противником биологического оружия. Блокада отдельной местности (от англ. block – преграда) – система политических, военных, экономических и др. мер, направленных на изоляцию какой-либо местности с целью принуждения к выполнению требований тех, кто осуществляет блокаду. Борьба с терроризмом – деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности. Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении – «орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы» (ч. 1 ст. 26.6. КоАП РФ). Власть – система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение людей или социальных групп (коллектива), опираясь на свои официальные полномочия, а также волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, сложившиеся обычаи и традиции и т.п. Внутренняя политика – система основных принципов, направлений и форм деятельности государства, его институтов, органов и организаций, обеспечивающая сохранение, функционирование и совершенствование сложившегося социально-политического и экономического порядка, строя внутри страны. Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки (СВР) РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Военное время – период, который наступает с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и заканчивается с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения. Военное положение – «особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии» (ст. 1 ФКЗ «О военном положении»). Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ – осуществляет функции по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации и формированию государственного оборонного заказа. Военно-транспортная обязанность – устанавливается для своевременного, качественного и в полном объеме обеспечения транспортными средствами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований в период мобилизации и в военное время. Военные объекты – боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения. Воинская обязанность граждан РФ – это система обязательных мероприятий, выполняемых гражданами РФ (далее – гражданами) в целях реализации установленных Конституцией РФ долга и обязанности по защите Отечества: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Война – крайний способ разрешения возникших социально-политических, экономических, духовно-идеологических и иных противоречий, носящих непримиримый характер, между государствами, народами, социальными, национальными, конфессиональными и другими группами населения с помощью применения сторонами вооруженного насилия. Войска Росгвардии - Войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России) – государственная военная организация в Российской Федерации, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Вооруженные Силы РФ – государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ. |