Лекции по жилищному праву. Тема Понятие жилищного права и система его источников

• Название: Тема Понятие жилищного права и система его источников
• Дата: 17.12.2021
• Размер: 499.5 Kb.
• Имя файла: Лекции по жилищному праву.doc
• Тип: Закон; #307539
• страница: 11 из 11

3. Договор управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном статьи 445 ГК РФ.

Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом (п. 6 ст. 161 ЖК РФ).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, либо органов управления жилищного кооператива, или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Если управляющая организация выбирается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, то с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковые для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ст. 162 ЖК РФ).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1. 
   состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
   
2. 
   перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
   
3. 
   порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
   
4. 
   порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
   

Срок заключения договора управления многоквартирным домом не менее чем один год и не более чем пять лет. Сроки действия договора не могут быть изменены соглашением сторон.

Управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI ЖК РФ.

Гарантией соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, является то, что ежегодно управляющая организация в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.ст. 450—453 ГК РФ).

Если ни одна из сторон не заявила о прекращении договора управления по окончании срока его действия, то действие договора пролонгируется на установленный в договоре срок без изменения условий договора. Таким образом, окончание срока действия договора управления автоматически не прекращает действие такого договора.

Жилищный кодекс пунктом 10 статьи 162 обязывает управляющую организацию за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, либо товариществу собственников жилья, либо жилищному кооперативу, или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом. Если такой собственник не указан, управляющая организация обязана передать указанные документы даже любому собственнику помещения в таком доме.

4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.

В соответствии со статьёй 8 Конституции РФ, которая провозглашает признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, что составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, и руководствуясь принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и субъектов РФ и органами местного самоуправления Жилищный кодекс РФ поручает органам местного самоуправления обеспечить равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Жилищный кодекс разрешил предоставлять бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов: управляющим организациям независимо от их организационно-правовых форм, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам (жилищным и жилищно-строительным и иным специализированным кооперативам). Такие средства предоставляются в соответствии с утверждённым постановлением Правительства РФ федеральным стандартом стоимости ремонта капитального жилищного фонда на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по субъектам РФ. Федеральный стандарт принимается Правительством РФ один раз в год. Субъектам РФ, включая города федерального значения Москву и Санкт-Петербург, рекомендовано предусматривать при формировании своих бюджетов и местных бюджетов средства на выполнение работ по капитальному ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.

Кроме того, в соответствии со статьёй 165 ЖК РФ, органу местного самоуправления Жилищным кодексом предложено принимать меры по повышению квалификации лиц, которые заняты в управлении многоквартирными домами, и наладить учебу желающих осуществлять такую деятельность, организовать информирование граждан о ценах и тарифах на выполняемые работы и получаемые услуги, размерах оплаты за содержание и ремонт домов и других необходимых сведениях, связанных с эксплуатацией жилищного фонда.
Нормативные правовые акты:

1. 
   Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ, в ред. от 30.06.2006, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14. Раздел II.
   
2. 
   Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Собрание законодательства РФ, 2005. № 1 (часть 1), ст. 41.
   
3. 
   Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. ред. от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
   
4. 
   Федеральный закон от 14.07.1992г.№ 3297-1, ред. от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, ст. 1915.
   
5. 
   Федеральный закон от 14 июля 1992 года № 3297-1, ред. от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О конкуренции ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, ст. 1915.
   
6. 
   Постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» //Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, № 36, ст. 3706.
   
7. 
   Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 N 843-пг
   

«О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов» //Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004г.
Литература для изучения:

1. 
   Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М., 2005.
   
2. 
   Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. П.В.Крашенинникова, М., 2006.
   
3. 
   Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А.Городова., М., 2005.
   
4. 
   Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. Н.М.Коршунова., М., 2005.
   

1 Всеобщая декларация прав человека. «Права человека. Международный билль о правах человека». ООН, Нью-Йорк, 1988. С. 11.

2 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. С. 255.

3 Правила пользования жилыми помещениями утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, //СЗ РФ.2006, №25, ст.546

4 В СПб устанавливается законом СПб « Оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» от 11.08.2005г., .№ 401-47, //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 10, 28.10.2005.

5 А.П.Сергеев Жилищное право. Учебник, М. 2006г., стр. 41

6 В СПб действует закон СПб от 19.07.2005 г., № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с СПб», //Вестник Законодательного собрания СПб.№10,28.10.2005г.

7 Собрание законодательства РФ, 06.12.2004, N 49, ст. 4916.

8Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5488.

9 Вестник Законодательного собрания СПб.№10,28.10.2005г.

10 Собрание законодательства РФ, 2006. №6., ст. 4916.

11 Санкт-Петербургские ведомости, 13.04.2006г.

12 Собрание законодательства РФ 2005г.,№1 (ч.1),ст.15.

13 Собрание законодательства РФ, 2005, №1 (ч.1),ст.41.

14 Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 10.

15 Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2501.

16 Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36.

17 Собрание законодательства РФ, 17.04.1995, N 16, ст. 1316.

18 Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1177.

19 Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.

20 Собрание законодательства РФ, 19.12.2005, N 51, ст. 5547.

21 Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, № 36, ст. 3706.

22 Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 10, 28.10.2005.