Лекции по жилищному праву. Тема Понятие жилищного права и система его источников
 Скачать 499.5 Kb.
|
Тема 8. Товарищество собственников жилья (ТСЖ)План Понятие товарищества собственников жилья, создание товарищества собственников жилья; Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья; Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов. 1. Понятие товарищества собственников жилья, создание товарищества собственников жилья.Товариществом собственников жилья признается организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ). Товарищество собственников жилья, согласно статье 135 ЖК РФ создается в следующем порядке: 1) сначала определяются предмет и цели деятельности товарищества с учетом положений, установленных ЖК РФ в статье 137 «Права товарищества собственников жилья» и статье 138 «Обязанности товарищества собственников жилья». Предмет и цели деятельности товарищества собственников жилья следующие. Предметом деятельности товарищества является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, владение, пользование и в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме. Целью деятельности товарищества является обеспечение эксплуатации этого комплекса недвижимого имущества. При этом возможно создание товариществ собственников жилья при объединении (п. 2 ст. 136 ЖК РФ) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме. Предмет и цели деятельности такого товарищества должны быть четко определены в его уставе. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном ЖК РФ (ст.146 ЖК РФ). Надо иметь в виду, что устав товарищества собственников жилья принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников в много квартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения его срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. Товарищество собственников жилья становится юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья, как юридическое лицо имеет печать со своим наименованием, расчётный и иные счета в банке, другие реквизиты. Надо иметь в виду, что товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем имуществом, принадлежащим ему. На практике взыскание, как правило, обращается, прежде всего, на средства юридического лица, находящиеся на банковских счетах. Одновременно члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам своего товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. Права и обязанности товарищества собственников жилья определены статьями 137 и 138 ЖК РФ. 2.Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.Правила реорганизации и ликвидации товарищества собственников жилья, согласно статьям 140 и 141 ЖК РФ осуществляются в установленном гражданским законодательством порядке. Во-первых товарищество собственников жилья по решению его собрания может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив. Во- вторых, общее собрание членов ТСЖ обязано принять решение о ликвидации ТСЖ, в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, в соответствии со статьей 142 ЖК РФ два и более ТСЖ вправе создать объединение товариществ собственников жилья с целью совестного управления общим имуществом товариществ. 3.Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов.Правовое положение товарищества собственников жилья и его органов можно определить следующим образом. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества в порядке определенным статьей 147 ЖК РФ: 1) правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества; 2) правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции: а) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; б) общего собрания членов товарищества собственников жилья; 3) правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года; 4) правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества; 5) заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества; 6) заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества; 7) решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом. Обязанности правления товарищества собственников жилья определены статьей 148 ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 149 ЖК РФ. Председатель избирается на срок, установленный уставом товарищества и обеспечивает выполнение решений правления, дает соответствующие указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Свои действия председатель осуществляет без доверенности от имени товарищества. Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В ее состав не могут входить члены правления товарищества. Правомочия ревизионной комиссии определены статьей 150 ЖК РФ. К таким функциям относится: 1) контроль финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, то- есть осуществление так называемого внутреннего аудита; 2) избрание из своего состава председателя ревизионной комиссии. Существенным моментом также является то, что в собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное как внутри, так и за пределами многоквартирного дома (п. 1 ст. 151 ЖК РФ). Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься следующими видами хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 152 ЖК РФ): 1) обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в многоквартирном доме; 2) строительством дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; 3) сдачей в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме. При этом на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для (п. 3 ст. 152 ЖК РФ): 1) оплаты общих расходов; 2) направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества; 3) иных целей деятельности товарищества, предусмотренных уставом товарищества. Правовое положение членов товарищества собственников жилья определено в соответствии со статьей 143 ЖК РФ: 1) членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья; 2) лица, приобретающие помещения в многоквартирном, доме после создания в нем товарищества собственников жилья, вправе стать членами товарищества лишь после возникновения у них права собственника на помещения этого дома; 3) членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления члена товарищества о выходе из товарищества или с момента прекращения права собственности у него на помещение в многоквартирном доме. Нормативные правовые акты и судебная практика: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ, в ред. от 30.06.2006, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14. Раздел II. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ 2005. № 1 (часть 1), ст. 15. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, в ред. от 03.01.2006г. № 6-ФЗ., // Собрание законодательства РФ 05.12.1994 № 32, ст. 3301 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, в от 10.01.2006 N 18-ФЗ, // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145. Федеральный закон. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г., № 129-ФЗ ред. от 02.07.2005 // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, ред. от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреле 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15, ст. 1794. Письмо Федеральной налоговой службы РФ «О правах налогоплательщиков на открытие счетов» от 25 октября 1996 г. № ВК-6-12/7481; //Вестник ВАС РФ. 1997. № 2. ст. 23-24. Литература для изучения: Крашенинников П.В. Жилищное право, М., 2006. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А.Городова., М., 2005. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М., 2005. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. П.В.Крашенинникова, М., 2006. Степанов А. Г. Организация и управление в товариществом собственников жилья // Жилищное право. 2005. № 7. |