права ребенка. УМК Права ребенка. Тема права ребенка в системе прав человека
 Скачать 1.42 Mb.
|
|
4.4 Оказание поддержки детям, оказавшимся в социально опасном положении Ребенок, находящийся в социально опасном положении, – лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности (социальное явление, характеризующееся отсутствием надлежащего контроля за поведением и образом жизни несовершеннолетних, способствующим совершению ими правонарушений) или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям, предъявляемым к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или иные антиобщественные действия [59]. Попечение семьи государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в целях восстановления способности семьи к выполнению обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка и защите прав и законных интересов ребенка называется социальный патронат над семьей [59]. Решение о признании ребенка, находящегося в социально опасном положении, нуждающимся в государственной защите принимается местным исполнительным и распорядительным органом (органом опеки и попечительства) или комиссией по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении и дальнейшее пребывание ребенка у родителей может повлечь угрозу его жизни и здоровью. В других случаях безнадзорности и беспризорности ребенка (если ребенок является беженцем, жертвой торговли людьми, иных случаях, когда жизнедеятельность ребенка нарушена в результате сложившихся обстоятельств) решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается органом опеки и попечительства. Основания признания ребенка нуждающимся в государственной защите отражена на рисунке 11 (см. приложение А4). Для принятия решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, обращаются в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (нахождения) ребенка с ходатайством о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите. Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, выявляют детей, находящихся в социально опасном положении, ведут их учет и, исходя из конкретных обстоятельств, избирают форму устройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования. Мерами государственной поддержки детей, оказавшимся в социально опасном положении являются (см. рис. 12 (приложение А4): индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-психолого-педагогической реабилитации или предупреждению совершения несовершеннолетними правонарушений либо иных антиобщественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых и иных мер, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действий, и осуществляются в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Основными задачами и принципами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются (см. рис. 13 (приложение А4): предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-психолого-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий [55]. 4.5 Государственные пособия семьям, воспитывающим детей Согласно положениям Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на государственные пособия имеют: семьи, воспитывающие детей; семьи граждан других государств и лиц без гражданства, воспитывающие детей, постоянно проживающие в Республике Беларусь [41]. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» назначаются следующие виды государственных пособий (см. рис. 14 (приложение А4): по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщине, ставшей на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека [41]. Государственные пособия не назначаются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях (в том числе переданных на патронатное воспитание), государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), приемных семьях. На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении и воспитываемых в опекунских семьях, не назначаются некоторые виды государственных пособий, например, пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности. К государственным пособиям, устанавливаются надбавки на: детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведены по указанию матери; детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами; детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов либо взыскание алиментов невозможно; детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье; детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов военных учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, за исключением курсантов, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов. При наличии права на надбавку к государственному пособию по нескольким основаниям надбавка устанавливается по одному из оснований по выбору получателя. Выплата государственных пособий и надбавок к ним производится за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета [41]. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины: занятые деятельностью, в период осуществления которой они подлежат государственному социальному страхованию. Право на выплату пособия приобретается ими в зависимости от уплаты страховых взносов; из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также окончившие данные учреждения образования, — в течение 2 месяцев после их окончания; зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на пособие по беременности и родам на общих основаниях. Женщины, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, совмещающие учебу с работой, имеют право на пособие по беременности и родам по месту учебы и по месту работы. Согласно статье 6 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» устанавливаются следующие размеры пособия по беременности и родам: женщинам, работающим на основе трудовых договоров или членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, — в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам — индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, а также женщинам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, — в размере 100 процентов среднедневного дохода (заработка), но не более 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных за период, за который исчисляется среднедневной доход (заработок), и не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, — в размере 100 процентов среднедневного вознаграждения по указанному договору, но не более 70 процентов суммы страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь — в размере 100 процентов денежного довольствия, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам, обучающимся по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, послевузовского образования, — в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам, а не получающим стипендии, — в минимальном размере пособия по беременности и родам; женщинам, зарегистрированным в установленном порядке безработными, — в размере пособия по безработице за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, — в размере пособия по безработице за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам; женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, — в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам [41]. Минимальный размер пособия по беременности и родам в месяц устанавливается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала, относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам. Лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенные его опекунами, имеют право на пособие по беременности и родам, которое выплачивается за период продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки. Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) либо назначенные опекунами ребенка в возрасте до 6 месяцев. Пособие в связи с рождением ребенка назначается на основании справки о рождении ребенка, выданной государственным органом, регистрирующим акты гражданского состояния, и выплачивается единовременно в размере пятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума при рождении первого ребенка, и в размере семикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума — при рождении второго ребенка и последующих детей [56]. При этом при определении размера пособия в связи с рождением ребенка не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав. В случаях рождения, усыновления (удочерения), установления опеки над двумя и более детьми пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности, имеют право также на получение единовременного пособия в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка [56]. Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Пособие выплачивается ежемесячно со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности. Для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, днем возникновения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет является день рождения ребенка; для семей иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, — день внесения отметки о месте жительства в вид на жительство в Республике Беларусь. Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие назначается в размере 80 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума [41]. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов предусмотренного пособия назначается (выплачивается): лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени; при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования. Если в период получения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет рождается следующий ребенок, то за период предоставляемого женщине отпуска по беременности и родам пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет выплачивается в установленном размере [41]. Лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие получение образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на пособие в установленных размерах независимо от получения стипендии. Право на пособие на детей старше 3 лет имеют родители: работающие по трудовому договору, гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, творческие работники, частные нотариусы при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование в установленные законодательством сроки; священнослужители, лица, работающие в религиозных организациях; обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования; зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов; получающие пенсии, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста [41]. Пособие на детей старше 3 лет не назначается, если на момент обращения за пособием трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье не работают и не имеют другого указанного вида занятости. Пособие также не назначается, если в году, предшествовавшем году обращения за пособием, трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье не работали и не имели другого указанного вида занятости более 6 месяцев (получали пособие по безработице менее 26 календарных недель). Семьям, прибывшим в Республику Беларусь на постоянное место жительства из других государств, пособия на детей старше 3 лет назначаются при условии, что трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье отработали в Республике Беларусь в году, предшествующем году обращения за пособием, не менее 6 месяцев, а также работают или имеют другой указанный вид занятости на момент обращения за пособием, если иное не предусмотрено международными договорами [41]. Эти условия не распространяются на родителей, которым установлена инвалидность, назначены пенсия по случаю потери кормильца либо пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста. Семьи не имеют права на пособие на детей старше 3 лет, если один из родителей не работает и не имеет другого указанного вида занятости, а второй родитель работает за пределами Республики Беларусь или оба родителя работают за пределами Республики Беларусь, за исключением лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами. Пособие на детей старше 3 лет назначается в размере 30 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Пособие назначается на каждого ребенка и выплачивается: в полном размере при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 60 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года; в размере 50 процентов установленного пособия при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года [41]. Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет, неполным семьям, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности, при условии, что он не работает и не имеет другого указанного вида занятости, а также семьям военнослужащих, проходящих срочную военную службу, пособие на всех детей в семье назначается и выплачивается в полном размере независимо от совокупного дохода на члена семьи. Пособие на детей старше 3 лет назначается: со дня, следующего за днем исполнения ребенку 3 лет; с 1 января года обращения за пособием; со дня трудоустройства либо занятия иным видом занятости; со дня установления ребенку инвалидности; со дня выбытия детей из дома ребенка, дома-интерната или из учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания [41]. Пособие на детей старше 3 лет выплачивается ежемесячно на: детей, которые не обучаются в учреждениях образования и не работают, — по день достижения ими возраста 16 лет; учащихся общеобразовательных учреждений, за исключением учащихся вечерних (сменных) школ, — до окончания обучения (по июль включительно); учащихся вечерних (сменных) школ, одновременно с учебой в школе получающих профессию и неработающих, — по день достижения ими возраста 18 лет; учащихся, обучающихся за счет собственных средств в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, — по день достижения ими возраста 18 лет; детей, получающих профессиональную подготовку за счет собственных средств, — по день достижения ими возраста 18 лет; детей-инвалидов, которые не обучаются в учреждениях образования и не работают, — по день достижения ими возраста 18 лет [41]. Согласно статье 18 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери, отца либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, имеют мать, отец, усыновитель (удочеритель), опекун, попечитель либо другое лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком, на которых распространяется государственное социальное страхование и за которых, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении выплачивается за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней. При стационарном лечении ребенка в возрасте до 5 лет лицам, фактически осуществляющим уход, предоставляется возможность находиться с ним в организации здравоохранения с выплатой пособия по уходу за больным ребенком за весь период стационарного лечения. При стационарном лечении ребенка в возрасте от 5 до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, нуждающихся по заключению врачей в дополнительном уходе, лицам, фактически осуществляющим уход, предоставляется возможность находиться в организации здравоохранения с выплатой пособия по уходу за больным ребенком за весь период, в течение которого он нуждается в уходе [41]. Матери, отцу либо другому родственнику в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет пособие по уходу за больным ребенком не выплачивается, кроме работающих в период указанного отпуска. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, выплачивается за весь период, когда по заключению врачей указанные лица не могут осуществлять уход за ребенком. Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют неработающие и не получающие пенсии мать, отец, опекун, попечитель или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом. Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют также мать или отец, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Лицам, обучающимся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и выплачивается ежемесячно в размере 65 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. При этом пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается независимо от установленной ребенку степени утраты здоровья. При санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет одному из работающих родителей, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), в семье которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, выплачивается пособие на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно) [41]. Согласно статье 22 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, имеют семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 18 лет, инфицированные вирусом иммунодефицита человека. Пособие назначается независимо от получения на таких детей других видов государственных пособий и пенсий и выплачивается ежемесячно в размере 45 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума [41]. На детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери, детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами, назначается и выплачивается ежемесячная надбавка: к государственному пособию по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на каждого ребенка в размере 75 процентов пособия до исполнения ребенку полутора лет и в размере 40 процентов на ребенка в возрасте от полутора до 3 лет; к государственному пособию на детей старше 3 лет — в размере 40 процентов пособия [41]. При передаче детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери, на воспитание опекуну, попечителю надбавка назначается и выплачивается опекуну, попечителю. На детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами, надбавка назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка. Выплата надбавки прекращается в случае: усыновления (удочерения) или признания отцовства в судебном порядке, назначения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, вступления женщины в брак либо совместного проживания и ведения общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, — на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери; назначения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, вступления в брак усыновителя (удочерителя) либо совместного проживания и ведения общего хозяйства с лицом, не состоящим с усыновителем (удочерителем) в зарегистрированном браке, — на детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами [41]. На детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов, к государственному пособию по уходу за ребенком до 3 лет, назначается и выплачивается ежемесячная надбавка в размере 75 процентов пособия до исполнения ребенку полутора лет и в размере 40 процентов на ребенка в возрасте от полутора до 3 лет; к государственному пособию на детей старше 3 лет назначается и выплачивается ежемесячная надбавка в размере 40 процентов пособия. К указанным государственным пособиям назначается и выплачивается ежемесячная надбавка в размере 40 процентов соответствующего пособия на детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда взыскание алиментов невозможно в связи с тем, что родитель, по решению суда обязанный к уплате алиментов: отбывает наказание в исправительном учреждении, где не имеет заработка, с которого могут быть взысканы алименты, не имеет заработка во время содержания под стражей, прохождения судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертиз по постановлениям, определениям органов уголовного преследования и судов, а также в других случаях невозможности исполнения решения суда по независящим от него причинам; находится на стационарном лечении в государственной организации здравоохранения без выплаты пособия по государственному социальному страхованию; является военнослужащим, проходящим срочную военную службу; постоянно проживает на территории государства, с которым у Республики Беларусь отсутствуют международный договор о правовой помощи, предусматривающий взаимное исполнение судебных решений, или международный договор по обмену денежными переводами [41]. Надбавки, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, назначаются к государственному пособию, назначаемому на каждого ребенка. Выплата рассматриваемых надбавок прекращается в случае: установления места нахождения лица, обязанного к уплате алиментов; вступления в брак получателя алиментов; переезда лица, обязанного к уплате алиментов, на постоянное место жительства в Республику Беларусь или иностранное государство, с которым заключен международный договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений; вступления в силу международного договора о правовой помощи, предусматривающего вопросы взаимного исполнения судебных решений, или международного договора по обмену денежными переводами; смерти лица, обязанного к уплате алиментов, или объявления его умершим, признания этого лица безвестно отсутствующим; усыновления (удочерения) ребенка; отказа от взыскания алиментов; отмены судебного постановления о взыскании алиментов [41]. На детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье, назначается и выплачивается ежемесячная надбавка к государственным пособиям по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет в размере 40 процентов соответствующего пособия. Выплата надбавки прекращается по истечении срока инвалидности, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией. На детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов учреждений образования, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов назначается и выплачивается ежемесячная надбавка к государственным пособиям по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет на каждого ребенка в размере 40 процентов соответствующего пособия. Указанная надбавка назначается на детей: родившихся или усыновленных (удочеренных) до призыва их отца на срочную военную службу, — со дня явки призывника в соответствующий военный комиссариат для отправки в воинскую часть (на детей курсантов учреждений образования — со дня зачисления отца в учреждение образования); родившихся после призыва отца на срочную военную службу (зачисления отца в учреждение образования), — со дня рождения ребенка; военнослужащих, проходящих срочную военную службу, отцовство которых установлено по общему заявлению родителей или в судебном порядке после призыва отца ребенка на срочную военную службу, — со дня записи военнослужащего отцом ребенка; родившихся до регистрации брака (в случае регистрации брака военнослужащим, проходящим срочную военную службу, после призыва на срочную военную службу), — со дня регистрации брака [41]. Надбавка к государственным пособиям на детей курсантов учреждений образования, расположенных на территории других стран, назначается только в случае направления их на обучение Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Выплата надбавки прекращается со дня увольнения военнослужащих, проходящих срочную военную службу, в запас (отставку), поступления на военную службу по контракту, прекращения военных или специальных сборов, занятий и учебных сборов. Государственные пособия и надбавки к ним назначаются комиссиями по назначению пособий, создаваемыми в организациях любых организационно-правовых форм из числа представителей нанимателя, профсоюзов и иных представительных органов работников в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, творческим работникам, лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, священнослужителям, лицам, работающим в религиозных организациях, лицам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, лицам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов, а также неработающим лицам государственные пособия и надбавки к ним при наличии права на них назначаются комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства [41]. Государственные пособия и надбавки к ним со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При первичном назначении государственных пособий на детей, находящихся под опекой, днем возникновения права на государственное пособие является день установления опеки местным исполнительным и распорядительным органом. При обращении за государственными пособиями и надбавками к ним по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня поступления заявления. Пособие в связи с рождением ребенка и пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них не назначаются и не выплачиваются. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении государственных пособий или надбавок к ним соответствующая комиссия по назначению пособий не позднее 5 дней после вынесения решения выдает или высылает заявителю извещение об отказе с указанием его причин и порядка обжалования, а также возвращает документы. Государственные пособия и надбавки к ним на детей, находящихся в домах ребенка, домах-интернатах или в учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, не назначаются и не выплачиваются. В случае выбытия детей из учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, в семью на срок свыше 1 месяца государственные пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются на общих основаниях [41]. За время пребывания детей на стационарном лечении в организациях здравоохранения, а также в санаторно-курортных организациях государственные пособия и надбавки к ним выплачиваются в полном размере. Назначенные суммы государственных пособий и надбавок к ним, не востребованные своевременно, выплачиваются единовременно за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за получением пособия. Суммы государственных пособий и надбавок к ним, не назначенные (не полученные) своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пособия, выплачиваются единовременно за прошлое время без ограничения каким-либо сроком и подлежат индексации за этот срок в порядке, установленном законодательством. При выезде детей за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца выплата государственных пособий и надбавок к ним на выехавших детей (за исключением выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также выплаты пособий неработающим женам лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь) прекращается на весь период их нахождения за пределами Республики Беларусь. Решения комиссий по назначению пособий могут быть обжалованы: в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его территориальные органы; Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь; Министерство финансов Республики Беларусь; в местные исполнительные и распорядительные органы. В случае несогласия с результатами рассмотрения спора органом, вынесшим решение, оно может быть обжаловано в судебном порядке. |