ГПП вопросы к экзамену. ГПП Экзамен. Тема предмет и система курса гражданский процесс. Источники гражданского процессуального права. Принципы гражданского процессуального права
 Скачать 387.35 Kb.
|
119. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В КАССАЦИОННОМ ИЛИ НАДЗОРНОМ ПОРЯДКАХ. ПОЛНОМОЧИЯ СУДОВ КАССАЦИОННОЙ, НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЙ.КАССАЦИЯПолномочия кассационных судов общей юрисдикции и судебных коллегий ВС РФ во многом совпадают и носят преемственный характер в том, что было установлено законодательством, действовавшим до 1 сентября 2019 г. Рассмотрим их в сравнительном разрезе. Итак, согласно ст. 390, 390.15 ГПК РФ, суды кассационной инстанции (кассационные суды общей юрисдикции и Судебная коллегия ВС РФ) по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вправе: 1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций (последнее относится только к судебной коллегии ВС РФ) без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения. Данное полномочие может быть реализовано, если судебный акт, на который подана жалоба, соответствует закону; 2) отменить постановление суда первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций (последнее относится только к судебной коллегии ВС РФ) полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей; 3) отменить постановления судов первой, апелляционной и (или) кассационной (последнее относится только к Судебной коллегии ВС РФ) инстанций полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу. Основания к прекращению и оставлению заявления без рассмотрения содержатся в ст. 220, 222 ГПК РФ. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационными жалобой, представлением. В случае прекращения производства по кассационным жалобе, представлению повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационными жалобой, представлением не допускается. Особенность этих действий в кассационной инстанции проявляется в том, что здесь они обязательно сочетаются с отменой решения; 4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений. Такое полномочие является особенностью кассационной инстанции. Его наличие объясняется тем, что к моменту передачи дела в кассационную инстанцию по нему вынесено уже несколько судебных актов. Один из них может быть законным. Отменив обжалованный акт, суд кассационной инстанции оставляет в силе тот, который считает законным; 5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права. Следует иметь в виду, что ОСНОВАНИЯ для отмены судебных актов в кассационном порядке различаются в зависимости от того, подлежит ли дело рассмотрению кассационным судом общей юрисдикции или Судебной коллегией ВС РФ. Основания для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ, практически аналогичны тем, которые предусмотрены для отмены судебных актов в апелляционном производстве. К ним относятся несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Под неправильным применением норм материального права понимаются неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений. Часть 4 ст. 379.7 ГПК РФ предусматривает безусловные основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, в том числе рассмотрение дела судом в незаконном составе; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления и т. д. Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией ВС РФ судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 390.14 ГПК РФ). Следует отметить, что данная норма полностью воспроизводит ст. 387 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 1 сентября 2019 г., т. е. носит преемственный характер. Вопрос об основаниях отмены судебного акта судебной коллегией ВС РФ в кассационном порядке относится к числу сложных, довольно скупо урегулированных вопросов кассационного производства по ГПК РФ. Понятие «существенности» никоим образом законодательно не урегулировано, и ее определение зависит только от усмотрения суда. Судебная практика В Постановлении от 05.02.2007 № 2-П КС РФ, поддерживая позицию законодателя, отметил, что обстоятельства, которые могут вызвать существенные нарушения закона, настолько разнообразны, что делают невозможным установление их перечня в законе. Предоставление Судебной коллегии ВС РФ определенной свободы усмотрения при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений, по мнению КС РФ, оправданно и не противоречит принципу доступности правосудия. В соответствии со сложившейся судебной практикой существенность нарушения норм процессуального права суд устанавливает по правилам ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, нарушение норм материального права — по правилам ч. 2 ст. 330 ГПК РФ (основания для отмены судебных актов в апелляционном порядке), причем существенность этих нарушений оценивается и признается с учетом конкретных обстоятельств и значимости последствий нарушений для лица, в отношении которого они допущены. Таким образом, возможно сделать вывод, что практически основания для отмены в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции и Судебной коллегией ВС РФ во многом совпадают, хотя изложены по-разному. Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможны лишь в случае, если в результате судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, существенно нарушены права и свободы человека и гражданина, права и свободы неограниченного числа лиц, иные защищаемые законом публичные интересы. Принцип redjudicata предполагает, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Одна лишь возможность наличия двух точек зрения по одному и тому же вопросу не может являться основанием для пересмотра. 6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1, п. 1—3 ч. 1 ст. 390.6 ГПК РФ (в том числе в случае несоответствия кассационной жалобы, представления требованиям, предъявляемым к ее форме; подачи жалобы, представления лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции; пропуска срока обжалования судебного постановления в кассационном порядке); 7) прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда (а в Судебной коллегии ВС РФ — после передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции) от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. Важным практическим вопросом является вопрос о пределах рассмотрения кассационных жалобы, представления. Следует иметь в виду, что данный аспект трактуется законодателем одинаково для кассационных судов общей юрисдикции и Судебной коллегии ВС РФ. Закон прямо указывает (ст. 379.6, 390.13 ГПК РФ), что при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Однако в интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (для Судебной коллегии ВС РФ — также кассационной инстанции), предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. Постановление или определение суда кассационной инстанции Кассационное постановление (определение) представляет собой постановление суда, содержащее результаты проверки законности вступившего в законную силу судебного постановления суда, за исключением постановлений ВС РФ, и исправления судебных ошибок в пределах предоставленных законом суду кассационной инстанции полномочий. Сущность кассационного определения как акта суда второй инстанции (как кассационного суда общей юрисдикции, так и судебной коллегии ВС РФ) выражается в том, что: 1) оно является актом органа государственной (судебной) власти; 2) направлено на устранение судебных ошибок; 3) его внутреннюю структуру образуют начала декларативности и императивности; 4) оно воздействует на общественные отношения путем устранения сомнений в правильности осуществления правосудия по конкретным делам и укрепления авторитета правосудия. К содержанию и структуре кассационного определения предъявляются определенные требования. Причем данные требования практические идентичны для кассационного суда общей юрисдикции и Судебной коллегии ВС РФ за небольшим изъятием (ст. 390.1, 390.16 ГПК РФ). Структура определения суда второй инстанции традиционно состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В вводной части излагаются следующие данные: наименование и состав суда, вынесшего определение; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, дата и место вынесения определения; дело, по которому принято определение; наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке; фамилии лиц, присутствовавших на судебном заседании, с указанием их полномочий. В вводной части определения судебной коллегии ВС РФ также указываются фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, за исключением определений по делам, указанным в ст. 390.13 ГПК РФ. Включение в определение перечисленных реквизитов носит обязательный характер, так как придает ему официальный характер. В описательной части излагается краткое содержание обжалуемых судебных постановлений. Кроме того, в этой части излагаются доводы участвующих в деле лиц о правовой стороне решения и позиция прокурора. Мотивировочная часть кассационного определения содержит указание на мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются. В резолютивной части кассационная инстанция, подводя итоги своей работы, излагает выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления. Определение кассационного суда общей юрисдикции подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело в коллегиальном составе, или судьей, рассматривавшим дело единолично (в кассационном суде общей юрисдикции). Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Его копии должны быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения определения в окончательной форме. После рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе и в случае, когда суд кассационной инстанции отменил либо изменил постановление суда первой или апелляционной инстанции и принял новое судебное постановление, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции. НАДЗОР |