Земельное право 2019. Тема Предмет и система земельного права Предмет земельного права общественные земельные отношения
 Скачать 231.5 Kb.
|
|
Тема 5. Управление в области использования и охраны земель Занятие 1
Занятие 2 Задача 1 В 1993 году на землях двух районов г. Сочи был организован государственный природный заказник биологического профиля. В 2013 году Правительство Российской Федерации приняло постановление об изъятии земельных участков общей площадью более 30 тыс. га у государственного учреждения «Сочинский национальный парк» и о предоставлении их заказнику в постоянное (бессрочное) пользование, а также о предоставлении заказнику земельного участка из состава земель лесного фонда в Лооском опытном лесхозе. В целях предотвращения возможной приватизации земель национального парка общественная экологическая организация обратилась в суд с заявлением о признании постановления недействующим, ссылаясь на противоречие его положений земельному законодательству. Каковы полномочия Правительства Российской Федерации в сфере управления землями особо охраняемых природных территорий? Изменяется ли целевое назначение земель национального парка и существует ли законодательный запрет на подобную передачу земель? Допустимо ли включение земель лесного фонда в территорию заказника? Задача 2 Главой администрации Мытищинского района Московской области на основании положительного заключения Департамента по экономике и Департамента по земельным ресурсам и землеустройству приняло постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения с/х кооператива «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га ( в том числе: пашни – 2,5 га, пастбищ – 4,0 га, под постройками – 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района под земли промышленности. Вправе ли глава администрации Мытищинского района изменять назначение данных земель? Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает земельное действующее законодательство? Задача 3 АО «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель Департамента по земельным и имущественным отношениям Пермского района о наложении на АО штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожение плодородного слоя почвы и межевых знаков. Какие органы осуществляют государственный надзор за использованием и охраной земель? Каковы функции и полномочия этих органов в области государственного надзора за охраной земель? Какие обязанности землепользователей по охране земель закреплены в законодательстве? Решите дело. Задача 4 Как следует из материалов дела, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащего АО «Транс – Уголь» (далее – Общество). Муниципальное предприятие «Городское кадастровое бюро» по заявлению Общества подготовило землеустроительную документацию по уточнению площади указанного земельного участка. Проект границ земельного участка утвержден распоряжением руководителя Департамента недвижимости. Управление Роснедвижимости отказалось от утверждения землеустроительной документации правоустанавливающих документов на земельный участок. Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа управления Роснедвижимости в согласовании землеустроительной документации. Какое решение должен принять арбитражный суд? Что такое землеустройство? Виды землеустройства? Что понимается под землеустроительной документацией? Задача 5 29 ноября 2006 г. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон «О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края». Закон опубликован 12 января 2007 года. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании Закона не соответствующим федеральному законодательству. Из содержания оспариваемого Закона Хабаровского края усматривается, что он регулирует правоотношения в области резервирования земель, устанавливает порядок резервирования земель. Какое решение примет Арбитражный суд? Задача 6 Постановлением администрации Тверской области утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Тверской области. Прокурор области обратился в областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта названного Положения, который к функциям Комитета относит осуществление предварительного согласования органами местного самоуправления действий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Какое решение примет Тверской областной суд? Задача 7 Предприниматель Лавренов обратился в Арбитражный суд с заявлением к Департаменту планирования и развития территорий г. N (Департамент развития) о признании незаконными действий по отказу в согласовании границ земельного участка. Установлено, что по результатам конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи кирпичных глин, проведенного 17.02.2013 г. предпринимателю Лавренову на условиях объявленного конкурса Управлением природопользования выдана лицензия на право пользования недрами от 21.04.2013 г. Предприниматель Лавренов направил в Департамент развития для согласования землеустроительное дело по межеванию земельного участка под карьер по добыче глины. Согласно заключению Департамента развития проект границ не соответствует градостроительным требованиям, т.к. испрашиваемый земельный участок находится в разных территориальных зонах и отсутствует документ о принятии решения о предоставлении предпринимателю Лавренову земельного участка, подписанный надлежащим лицом. Предприниматель Лавренов, полагая, что действия департамента развития по отказу в согласовании границ указанного земельного участка не соответствует закону и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Решите дело. Законодательные и иные нормативные правовые акты:
Тема 6. Ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель 1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Задача 1 В Балашихинский городской суд Московской области было передано уголовное дело по обвинению Ромова в преступлении. Он обвинялся в том, что без разрешения Балашихинской городской администрации занял земельный участок размером 27 кв. м, расположенный на землях общего пользования гаражно-строительного кооператива (ГСК-3), и, несмотря неоднократные предупреждения, построил на нем кирпичный гараж. Ромов, не отрицая факта самовольного строительства гаража, показал, что он, как член ГСК-3, стоит в очереди на получение земельного участка под строительство гаража, но потерял всякую надежду приобрести его. Имелись ли основания для привлечения Ромова к уголовной ответственности? Задача 2 Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятых ответчиком три года назад, и возместить убытки: стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком самовольно занятой площади за все годы пользования. Ответчик предъявил встречные требования о возмещении стоимости затрат, связанных с мелиорации данной территории, позволивший повысить урожайность и продуктивность земельных угодий. Каковы меры ответственности за самовольный захват земли? Подготовьте письменное решение арбитражного суда по данному спору. Задача 3 По решению районной администрации на землях совхоза «Приволжский» строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи гравия. Приступив к работе, земельное управление не позаботилось о сохранении плодородного слоя почвы, а после завершения работ не выполнило своих обязательств по рекультивации земель. Совхоз обратился с иском в арбитражный суд. Каковы обязанности землепользователя по охране почвенного слоя земли при выполнении несельскохозяйственных работ? Определите формы и порядок возмещения ущерба. Задача 4 Терлецкий, являясь собственником земельного участка, разрешил Тимофееву на половине своего участка построить жилой дом. За это Тимофеев обязался пристроить к дому Терлецкого веранду. Правомерно ли такое соглашение? Задача 5 На общем собрании садоводческого объединения «Чиполлино» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Д., который не использовал свой участок, в результате чего он зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Д. заявил, что он использует свой земельный участок для отдыха, так как, являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению. Каковы обязанности землепользователей по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями? Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и за другие нарушения законодательства в области охраны земель? Какие меры может принять садоводческое объединение в подобных случаях? Решите дело. Законодательные и иные нормативные правовые акты:
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения Занятие 1
Задача 1 В связи с организацией охранных зон государственного заповедника, расположенным на этих территориях сельскохозяйственным организациям, крестьянским хозяйствам было запрещено применять на полях минеральные удобрения и агрохимикаты. Хозяйства обратились в арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей. Обосновано ли требование о возмещении убытков в данном случае? Задача 2 Куфина приобрела в собственность земельный участок размером в 20 га для организации крестьянского хозяйства из специального фонда земель (фонда перераспределения): 5 га пашни и 10 га пойменных лугов изъяты у сельскохозяйственного предприятия, а 5 га леса ранее находились в пользовании военного ведомства. На участке возле леса Куфина поставила 3 летних домика с небольшим участком земли под возделывание овощных культур и земляники и стала сдавать его гражданам для отдыха в летний сезон. Дачникам была предоставлена также большая часть прибрежных лугов для купания и загорания. Пашню Куфина использует частично для выращивания картофеля и бахчевых культур, а частично для выращивания цветов на продажу. Глава местной администрации предупредил Куфину о том, что земельный участок используется ею не по назначению и если характер землепользования не будет изменен, то встанет вопрос об изъятии земли. В ответ Куфина сообщила, что рассматривает письмо главы местной администрации как вмешательство в ее производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Доходы от использования ею земли не только не меньше, а значительно больше, нежели имели прежние землепользователи, заявила Куфина. Может ли быть поставлен вопрос об изъятии земли у Куфиной по основаниям, указанным в письме руководителя Департамента по земельным и имущественным отношениям? Объясните порядок прекращения права собственности на землю при нерациональном использовании земельного участка и при использовании его не по назначению. Задача 3 Из земель сельскохозяйственного предприятия возникла необходимость изъять 19 га под огороды для жителей областного центра; 2 га по заявке завода республиканского значения – для строительства складских помещений, 100 га – местным жителям для ведения крестьянского хозяйства. Назовите органы государства, имеющие право на изъятие и предоставление земель. Объясните порядок рассмотрения ходатайств об изъятии предоставлении указанных земель. Могут ли быть изъяты земли сельскохозяйственного предприятия для ведения огородничества, крестьянского (фермерского) хозяйства для строительства складских помещений. Задача 4 Для строительства магистрального трубопровода возникла необходимость изъять 30 га земель сельскохозяйственного кооператива, занятых сельскохозяйственными угодьями, с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня. Назовите орган, правомочный принять решение об изъятии и предоставлении указанных земель. Объясните порядок изъятия сельскохозяйственных земель для других нужд. Задача 5 Строительному управлению из земель сельскохозяйственного кооператива был отведен в пользование участок в 3 гектара сроком на два года для складских помещений. По окончании срока временного пользования строительное управление возвратило сельскохозяйственному кооперативу участок, не приведя его в пригодное для использования состояние. Сельскохозяйственный кооператив за счет своих средств и сил восстановил нарушенный участок. Прокурор района предъявил в арбитражный суд иск в интересах сельскохозяйственного кооператива о взыскании со строительного управления стоимости затрат на восстановление нарушенных земель. Каковы права и обязанности землепользователя по рекультивации земель? Какова ответственность землепользователей за невыполнение обязанностей по рекультивации земель? Решите дело. Задача 6 Прокурор области обратился в арбитражный суд с иском к администрации N-ского района и к главе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ) о признании недействительным договора аренды земельного участка. Арбитражный суд в иске отказал. В кассационной жалобе прокурор просит отменить судебный акт по следующим основаниям:
Какое решение примет арбитражный суд? Законодательные и иные нормативные правовые акты:
Занятие 2
Задача 1 Член дачного кооператива Тронов имеет земельный участок размером 25 соток, расположенный рядом с землей крестьянского (фермерского) хозяйства. По взаимной договоренности фермер и Тронов решили объединить земельные участки для последующей совместной обработки. Законно ли такое решение? Задача 2 Евграфов, работая егерем, получил служебный надел для выращивания овощей, а также для сенокошения. Весной, после посадки картофеля, он был уволен с работы. Кто имеет право на служебный надел? Как нужно поступить в этой ситуации? Задача 3 Тарасов имеет земельный участок размером 30 соток, на котором выращивает овощи. Он решил оставить себе 10 соток, а 20 соток сдать в аренду приезжему дачнику. За аренду дачник обязался платить ежемесячно по 10 тысяч рублей за каждую сотку земли. Решите дело. Задача 4 Петров, имея земельный участок размером 15 соток, использовал его для ведения личного подсобного хозяйства (выращивал кроликов). У соседки-пенсионерки он купил еще 10 соток земли. Глава администрации отказался оформлять эту сделку, мотивируя это тем, что иметь больше одного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства нельзя. Решите дело. Задача 5 Правление садоводческого товарищества «Луч» приняло решение об изъятии земельных участков у семи членов товарищества, которые систематически в течение трех лет не платили членских и целевых взносов, а также не принимали участия в общественных мероприятиях. Правомерны ли действия правления? Задача 6 Член садоводческого объединения Ершов являлся собственником земельного участка. После его внезапной смерти жена и дочь решили продать этот участок, но брат Ершова настаивал на том, чтобы участок остался ему, так как он принимал активное участие в его благоустройстве. Каков порядок наследования земельных участков? Как решить дело? Задача 7 Кирюшкину был выделен земельный участок площадью 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Участок находился рядом с остановкой рейсового автобуса, поэтому Кирюшкин установил на земельном участке торговый киоск и стал торговать различными товарами. Администрация села вынесла решение сократить земельный участок Кирюшкина до 15 соток. Правомерны ли действия администрации села? Как решить дело? Законодательные и иные нормативные правовые акты:
|