ТЕМА 1_merged (5). Тема техническое законодательство как основа деятельности по стандартизации, метрологии и подтверждению соответствия
 Скачать 1.71 Mb.
|
|
2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) входит в Единую систему классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный классификатор предназначен для решения следующих задач: 1) осуществление систематизации и классификации органов и институтов государственной власти и управления; 2) определения ведомственной принадлежности, а также административной и организационной подчиненности субъектов для их идентификации в Едином государственном регистре предприятий и организаций; 3) статистического учета, осуществления государственных статистических наблюдений. ОКОГУ предназначен для классификации следующих объектов: 1) органы федерального масштаба, обладающие представительной (законодательной), исполнительной и судебной властью; 2) органы, представляющие государственную власть на территории субъектов Российской Федерации; 3) органы, осуществляющие местное самоуправление; 4) объекты, которые играют большую экономическую роль в народном хозяйстве и представляют собой комплекс организаций. В классификаторе также содержатся следующие объекты добровольные объединения (ассоциации) отношений субъектов Российской Федерации и институтов местного самоуправления в сфере экономической деятельности; организации религиозного характера, различные общественные организации, а также утвержденные и действующие на территории Содружества Независимых Государств (СНГ) органы управления межгосударственного масштаба. Данные объекты не принадлежат непосредственно к органам государственного управления Российской Федерации. Они входят в классификатор, потому что могут ощутимо воздействовать на экономическую ситуацию и наряду с органами государственной власти имеют широкое применение в сфере обработки и классификации информации. В основе классификатора лежит система классификации объектов, основанная на жесткой иерархии. Основой классификации органов государственной власти и управления является Конституция Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; федеральные законы; постановления, принятые Правительством Российской Федерации, и другие законодательные акты Российской Федерации. 3. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. При разработке ОКОФ использованы Международная стандартная отраслевая классификация (МСОК) всех видов экономической деятельности, международный Классификатор основных продуктов (КОП), стандарты Организации Объединенных Наций по международной Системе национальных счетов (СНС), Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, а также Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). Данный классификатор составлен и утвержден в ходе Государственной программы перехода Российской Федерации на методики анализа и статистики, использующиеся в международной практике. Переход обусловлен нуждами развивающейся рыночной экономики. ОКОФ используется в различных формах организаций и предприятий. ОКОФ применяют при решении следующих задач: 1) осуществление определения и оценки объемов структуры основных фондов; 2) применение совокупности функций учета к основным фондам при осуществлении государственных статистических исследований; 3) сопоставимость состава и состояния основных фондов на межгосударственном уровне; 4) вычисления фондоемкости, фондоотдачи и других показателей экономического характера; 5) утверждения норм и рекомендаций для обновления и ремонта основных фондов. Под основными фондами понимаются многократно используемые активы, которые служат на протяжении определенного промежутка времени (не менее 1 года) для произведения товаров и услуг. Основные фонды могут быть материальными и нематериальными. Материальные основные фонды включают в себя производственные помещения, здания, оборудование, инструменты и т. д. Нематериальные основные фонды включают в себя программные продукты, защищенные авторскими правами; интеллектуальную собственность (литература, художественное искусство, наукоемкие технологии и пр.) и т. п. 4. Общероссийский классификатор валют (ОКБ) Общероссийский классификатор валют (ОКВ) является составляющей частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Основой данного классификатора является Международный стандарт. ОКВ применяется при составлении прогнозов внешних экономических связей, валютных поступлений, учете платежей, бухгалтерском и статистическом учете, составлении отчетности по операциям с межгосударственными расчетами, осуществлении объективного контроля над выполнением договорных и платежных требований. ОКВ классифицирует национальные валюты. В Общероссийском классификаторе валют перечисляются коды валют, соответствующие наименования, а также названия стран и территорий. 5. Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР) Данный классификатор содержит упорядоченный список объединений объектов административно-территориального деления России в регионах по экономическому признаку. ОКЭР является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК) и был составлен и утвержден в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации о мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. ОКЭР предназначен для предоставления сведений органам государственной власти и управления Российской Федерации, органам местного самоуправления, ассоциаций межрегионального масштаба, научным, инженерным и другим общественным организациям, а также всем организационно-правовым формам предприятий и организаций для эффективного решения следующих задач: 1) осуществление комплексного анализа, составление прогнозов и регламентирование территориального распределения производительных сил страны, взаимодействия в экономической сфере субъектов Российской Федерации с органами государственной власти федерального масштаба и между собой, установление эффективного курса социально-экономического развития, совершенствование региональной социально-экономической политики; 2) оценка и систематизация связей и отношений между регионами в экономической сфере, осуществление согласования социально-экономических интересов и направлений развития между различными регионами Российской Федерации; 3) координация финансово-хозяйственной деятельности и культурного развития на территории Российской Федерации. ОКЭР предназначен для классификации экономических регионов, т. е. они являются объектами классификации. Экономический регион - это объединение объектов административно- территориального деления страны. Причем объединенные объекты должны обладать некими общими признаками природно-экономического характера. Объединение объектов административно-территориального деления в экономические регионы может осуществляться по следующим признакам: 1) по схожести основных условий для осуществления хозяйственной деятельности на определенной территории; 2) по схожести основных целей составления и реализации программ развития в социально-экономической сфере в пределах региона. Составление и реализация осуществляется субъектами Российской Федерации, объединенными по добровольному принципу; 3) по требованиям и нормам к изучению и объективному контролю над различными условиями данной местности (природно-климатическим, экологическим); 4) по нормам, требованиям и правилам технического контроля над строительными работами и эксплуатацией основных материальных и нематериальных фондов. Контроль может также осуществляться в соответствии с требованиями радиационной и технической безопасности; 5) по нормам, требованиям и правилам осуществления таможенного надзора за операциями на внешних рынках; 6) по специфическим условиям окружающей среды, например, на территориях, на которых проживают малые народы России. На основе схожести условий хозяйственной деятельности можно выделить макрозоны, экономические зоны и экономические районы. 6. Общероссийский классификатор продукции (ОКП) Общероссийский классификатор продукции (ОКП) является составляющей частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКП используется для обеспечения сопоставимости, достоверности и автоматизации систематизации сведений о продукции в области стандартизации, статистики, экономики и др. ОКП является упорядоченным сводом кодов и номенклатуры группировок продукции, базирующимся на иерархической системе классификации. Данный классификатор применяется при решении задач каталогизации продукции (разработка каталогов и упорядочение в них продукции в соответствии с основными технико-экономическими признаками); при сертификации и лицензировании продукции по группам однородной по каким-либо признакам продукции, причем рассматриваемые группы по строены на основе группировок ОКП; при проведении статистического анализа изготовления, продажи и эксплуатации продукции на международном, национальном и отраслевом уровнях для систематизации промышленно-экономической информации о видах продукции, изготовляемой предприятиями и различными организациями, для проведения различного рода исследований и снабженческо-сбытовых операций 7. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) Является составляющей частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. При составлении и утверждении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг учитывались рекомендации Статистической комиссии ООН. Основой ОКДП является Международная стандартная отраслевая классификация и Международный классификатор основных продуктов. Классификатор состоит из введения и четырех составных частей. Во введении раскрывается назначение данного классификатора, перечисляются решаемые при помощи него задачи, определяются объекты классификации, принципы построения и системы кодирования. 8. Общероссийский классификатор объектов административно- территориального деления (ОКАТО) Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) является составляющей частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК). ОКАТО предназначен для того, чтобы экономические и статистические сведения об объектах административно-территориального деления были достоверны, согласованны, сопоставимы и могли быть автоматизировано обработаны. ОКАТО предназначен для классификации следующих объектов: республики; края; области; города федерального значения; автономные области; автономные округа; районы; города; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа; сельсоветы; сельские населенные пункты. В классификаторе принята иерархическая система классификации. Объекты административно-территориального деления распределяются в определенные группы по территориальному признаку. Так как классификатор имеет иерархическую структуру, то у данного распределения существует три уровня классификации, т. е. группы распределяются по трем уровням. То, какой уровень займет та или иная группа, зависит от административной подчиненности. В каждый следующий уровень входят объекты, находящиеся в подчинении у объектов предыдущего уровня. В первый уровень классификации входят: 1) республики; 2) края; 3) области; 4) города федерального значения; 5) автономные области; 6) автономные округа, находящиеся в составе Российской Федерации. Все вышеперечисленные объекты являются объектами федерального значения. Во второй уровень классификации входят: 1) автономные округа, являющиеся частью края или области; 2) районы республики, области, автономной области, находящегося в составе Российской Федерации, районы, округа города федерального значения; 3) города, которые находятся в республиканском, краевом или областном подчинении; 4) ПГТ (поселки городского типа) - ими могут быть рабочие, курортные или дачные поселки, которые находятся в краевом или областном подчинении. В третий уровень входят: 1) районы, округа города, находящегося в республиканском, краевом или областном подчинении; 2) города, находящиеся в районном подчинении; 3) ПГТ, находящиеся в районном ведении; 4) сельский округ. В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты. 9. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) составлен и утвержден согласно Государственной программе перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики. Необходимость принятия данной программы и ведения данного классификатора была обусловлена нуждами развивающейся экономики и интеграции Российской Федерации в международное рыночное пространство. В данном классификаторе содержится упорядоченный и систематизированный список видов и форм трудовой деятельности. ОКЗ предназначен для упорядочения их наименований и осуществления статистических исследований, комплексного анализа и учета. Данный классификатор также позволяет проводить эффективную политику занятости. В классификаторе применяется иерархическая система Упорядочение видов и форм трудовой деятельности позволяет распределить их по четырем уровням. Структура классификатора в целом соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ). ОКЗ применяется для решения следующих задач: 1) осуществление регламентации отношений трудового и социального характера; 2) обеспечение эффективной оценки рабочей силы, ее состояния и структуры; 3) обеспечение эффективного анализа и составление прогнозов динамики показателей занятости населения. Объектом классификации ОКЗ являются виды и формы трудовой деятельности, профессии рабочих и должности, которые базируются на полученном профессиональном образовании и квалификации и объединяются в группы, однородные по содержанию работ. Объектом классификации ОКЗ также может являться занятие, которое отличается от профессии тем, что не предполагает обязательного наличия профессиональной специализации, а является, по сути, любым видом деятельности, приносящим прибыль или заработок. 10. Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) Настоящий Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) входит в Единую систему классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКЗ применяется для решения следующих задач: 1) осуществление планированного приема и выпуска специалистов начального профессионального образования; 2) осуществление объективного учета принятых, обученных и трудоустроенных специалистов начального профессионального образования; 3) соответствие требований и норм подготовки специалистов начального профессионального образования Российской Федерации Международным образовательным стандартам; 4) осуществление Международных статистических сопоставлений. ОКНПО классифицирует профессии и специальности начального профессионального образования, однородные группы профессий и специальностей начального профессионального образования, а также полученные ступени квалификации. Группа профессий и специальностей - это объединение объектов классификации, принадлежащих определенной сфере деятельности, указанной в названии группы профессий и специальностей начального профессионального образования. Профессия - это вид трудовой деятельности постоянного характера, основывающийся на полученной профессиональной подготовке и квалификации. Специальность начального профессионального образования - это комплекс полученных в процессе начальной профессиональной подготовки знаний, умений и навыков, которые предполагают в дальнейшем применение в определенном виде трудовой деятельности, соотносящимся с полученной профессией. Общероссийский классификатор начального профессионального образования построен по иерархическому принципу. Его структура состоит из трех уровней. 11. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. ОКУД применяется для решения следующих задач: 1) регистрация форм документов; 2) систематизация и классификация информации и информационных потоков в области народного хозяйства; 3) сведение количества принятых форм к оптимальному минимуму; 4) контроль над применением надлежащих форм документов и своевременное выведение из обращения тех форм документов, которые не являются унифицированными; 5) осуществление регистрации и упорядочения тех форм документов, которые являются унифицированными; 6) осуществление учета форм документов и действий, помогающих избежать дублирования информации в области управления; 7) обеспечение объективного контроля над обращением форм документов, являющихся унифицированными. Общероссийский классификатор управленческой документации классифицирует общероссийские формы документов, являющиеся унифицированными и применяющиеся в межотраслевой и межведомственной сферах. Составлением и утверждением унифицированных форм документов в Российской Федерации занимаются соответствующие министерства - разработчики унифицированных систем документации (УКД). В ОКУД приведены наименования и соответствующие им кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в состав УКД. 12. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации Российской Федерации. Классификатор решает задачи в сфере эффективной организации пенсионного обеспечения граждан, а также следующие задачи: 1) определение видов пенсий; 2) классификация лиц, имеющих право на пенсию по старости, на пенсию по старости в связи с особо вредными для здоровья условиями труда, на пенсию по выслуге лет; 3) определение категорий трудовой деятельности, учитывающихся в общем трудовом стаже для назначения пенсии; 4) определение доказательств трудового стажа; 5) определение заработка, исходя из которого назначается и начисляется пенсия; 6) установление видов надбавок к пенсиям и повышения пенсий; 7) установление размеров пенсий; 8) обеспечение социальной защиты граждан, пострадавших от радиации после Чернобыльской катастрофы. 13. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ). Данный классификатор решает следующие задачи: 1) повышение эффективности стандартизации услуг населению; 2) сертификация и лицензирование услуг для выполнения обязательных требований по безопасности жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального имущества и окружающей среды; 3) обеспечение эффективного использования вычислительной техники; 4) утверждение необходимого объема услуг населению; 5) анализ предъявляемого населением спроса на услуги; 6) обеспечение населению услуг предприятий и организаций различными организационно-правовыми формами; 7) обеспечение соответствия услуг новым социально - экономическим условиям Российской Федерации. Общероссийский классификатор услуг населению предназначен для классификации услуг, которые предоставляются населению различными организациями и частными лицами Для предоставления услуг могут быть использованы различные методы и приемы обслуживания. Классификатор имеет иерархическую структуру. Все объекты классификации подразделяются на однородные группы. 14. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) Данный классификатор входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Данный классификатор соответствует Международному классификатору стандартов (МКС) и Межгосударственному классификатору стандартов. ОКС используется для разработки каталогов, указателей, перечней, библиографий, составлении баз данных Международных, межгосударственных и национальных стандартов и другого рода нормативных документов из сферы стандартизации. Данный классификатор обеспечивает распространение этих документов в региональном и международном масштабах. Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы по стандартизации. 15. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), входящий в Единую систему классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации, составлен и утвержден в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики. Классификатор предназначен для решения следующих задач: 1) обеспечение эффективной оценки числа рабочих и служащих; 2) учета и анализа структуры персонала по уровню квалификации и условиям труда; 3) решение проблемы занятости; 4) определение заработной платы рабочих и служащих; 5) своевременное удовлетворение потребностей в кадрах. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предназначен для классификации профессий рабочих и должностей служащих. ОКПДТР включает в себя два раздела: 1) раздел классификации профессий рабочих, содержащий профессии согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС); 2) раздел классификации должностей служащих базируется на Единой номенклатуре должностей служащих и Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. 16. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) входит в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК). ОКЕИ базируется на Международной классификации единиц измерения Европейской экономической комиссии ООН "Коды единиц измерения, используемые в международной торговле" и на Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Данный классификатор используется при количественной оценке технико- экономических и социальных показателей для осуществления учета и отчетности, анализа и составления прогнозов дальнейшего развития экономики, для обеспечения сопоставления статистических данных разных стран на межгосударственном уровне, для нужд внутренней и внешней торговли, осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и осуществления объективного таможенного контроля. Общероссийский классификатор единиц измерения предназначен для классификации единиц измерения, применяемых в различных областях деятельности. Единицы измерения в ОКЕИ разбиты на семь групп: 1) единицы измерения длины; 2) единицы измерения площади; 3) единицы измерения объема; 4) единицы измерения массы; 5) технические единицы; 6) единицы измерения времени; 7) экономические единицы. Однако в связи с имеющейся в некоторых странах спецификой государственного учета и социально-экономической отчетности существует набор национальных единиц измерения, который не входит в Международную классификацию. 17. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСБНК) Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК) входит в Единую систему классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКСВНК составлен и утвержден согласно Постановлению Совета министров Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. ОКСВНК применяется для решения следующих задач: 1) осуществление планированного приема и выпуска квалифицированных специалистов в аспирантуру и докторантуру; 2) осуществление учета приема, выпуска и трудоустройства специалистов высшей научной квалификации; 3) соответствие системы подготовки специалистов высшей научной квалификации Российской Федерации с Международными образовательными стандартами; 4) осуществление Международных статистических сопоставлений. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации предназначен для систематизации специальностей высшей научной квалификации различных областей науки. 2.7. Требования и порядок разработки стандартов Стандарт должен содержать: титульный лист; предисловие; содержание; введение; наименование; область применения; нормативные ссылки; необходимые определения; используемые обозначения и сокращения; требования, нормы, правила и характеристики; приложения; библиографические данные. Образец оформления титульного листа содержится в приложениях А, Б, В, Г ГОСТ 1.5-92. Предисловие стандарта должно содержать сведения о разработчике; о стандарте отрасли; о стандарте (Международном, региональном или другой страны), являющемся основой Государственного; о стандарте, объектом которого является лицензированная продукция; об инновациях, использованных в стандарте; о нормативных документах, вместо которых утвержден стандарт; о законодательных нормах закона, если таковые присутствуют в стандарте. В содержании должны быть указаны: нумерация, названия и номера страниц разделов и приложений, а также графического материала, если он входит в стандарт. Во введении обосновывается актуальность и обозначаются причины утверждения данного стандарта. Характеристики стандартизируемой продукции, процесса или услуги, необходимые для классификации стандарта, содержатся в наименовании. В области применения перечисляются объекты, на которые распространяется данный стандарт. В нормативных ссылках должны указываться обозначения и наименования стандартов, на которые разработчики ссылаются в данном стандарте. Причем наименования должны указываться в возрастающем порядке регистрационных номеров обозначений, сначала должны перечисляться Государственные стандарты Российской Федерации, а затем отраслевые стандарты. В определениях должны точно и четко даваться определения используемых в стандарте понятий и терминов. В обозначениях и сокращениях должны расшифровываться с необходимыми пояснениями все обозначения и сокращения, используемые в данном стандарте. Причем обозначения и сокращения должны быть записаны в том порядке, в котором они используются в стандарте. Требования могут быть утверждены в основополагающих стандартах, стандартах на продукцию (услуги), стандартах на методы контроля. Выбор вида стандарта зависит от характерных черт и особенностей объекта стандартизации. Весь дополнительный материал (например, таблицы, графики, расчеты) размещается в приложениях. Библиографические данные Государственных стандартов Российской федерации включают: обозначение, проставленное Госстандартом России; код Общероссийского классификатора стандартов; код классификатора Государственных стандартов; код Общесоюзного классификатора стандартов и технических условий. Порядок разработки и утверждения стандарта Разработка стандарта начинается с заявок на разработку Заявить на разработку стандарта могут следующие субъекты в соответствии с подведомственными им объектами стандартизации: Государственные органы и организации; научно- технические, инженерные и другие общественные объединения и различные предприятия. Для того, чтобы Госстандарт РФ учел заявку при составлении плана годовой стандартизации, необходимо, чтобы в заявке была четко обоснована актуальность установления такого стандарта. Причем заявители имеют возможность предложить свой вариант данного стандарта. Затем между заявителем и разработчиком заключается договор, регламентирующий разработку стандарта по следующим стадиям: написание технического задания; работа над проектом стандарта; отправка разработанного варианта стандарта на рассмотрение в Госстандарт; изменение стандарта при необходимости; пересмотр и отмена стандарта. Техническое задание представляет собой основу всей дальнейшей работы над стандартом. В нем намечаются сроки выполнения каждой стадии разработки, составляются наброски разрабатываемого стандарта, формируется полный набор требований, правил и норм для стандарта, указывается предполагаемая область применения стандарта. При разработке стандарта могут учитываться отзывы о стандарте субъектов из области его применения. Разработка проекта включает в себя два этапа. 1. Первая редакция. На данном этапе должно быть проверено, не имеет ли проект противоречий с действующими законами РФ и соответствует ли он Международным стандартам. На данном этапе проект обсуждается специальной группой, которая должна решить, удовлетворяет ли он условиям договора, составленного технического задания и положениям Государственной системы стандартизации. Затем заявители и субъекты из области применения стандарта должны ознакомиться с его первой редакцией. 2. Вторая, или окончательная, редакция. На этом этапе собираются полученные отзывы, на их основе вносятся корректировки, и готовится окончательная редакция документа. Чтобы документ был рекомендован к принятию, необходимо, чтобы его положительно оценили не меньше двух третей технического комитета по стандартизации, занимавшегося его разработкой. Окончательная редакция документа отправляется в Госстандарт РФ и его заказчику. Принятие стандарта происходит только после обязательной его проверки, которая должна определить, не содержит ли данный проект противоречий действующим законам РФ, установленным правилам и нормам и общим требованиям оформления стандартов. После этого стандарт может быть принят Госстандартом РФ с указанием даты его вступления в силу и, возможно (необязательно), срока действия. Принятый стандарт должен быть зарегистрирован и опубликован в Информационном указателе. Для динамичного развития и эффективного использования передовых достижений науки и техники необходимо, чтобы принятые стандарты своевременно обновлялись. Обновление стандартов также необходимо, для того чтобы объекты стандартизации могли в полной мере удовлетворять потребности населения и экономики страны. Обновление и анализ существующих стандартов осуществляется техническими комитетами по стандартизации при содействии заинтересованных сторон. Если требуется обновить стандарт, технический комитет должен представить на рассмотрение в Госстандарт проект изменения, проект обновленного стандарта или предложить отменить данный стандарт. Необходимость обновления стандартов обычно обуславливается новыми достижениями научно-технического прогресса. Но продукция, выпускаемая по обновляемому стандарту, должна быть совместима с продукцией, которая будет выпускаться по обновленному стандарту. Пересмотр Государственного стандарта необходим, если значительно изменяются основные показатели качества продукции и вносимые изменения касаются ее совместимости и взаимозаменяемости. В этом случае взамен существующего Государственного стандарта должен разрабатываться новый. Отмена стандарта происходит, как правило, если объект стандартизации больше не выпускается, или если утвержден новый стандарт с более высокими требованиями и нормами Отмененный стандарт может и не заменяться новым. Все решения о пересмотре, обновлении и отмене стандартов принимает Госстандарт РФ. Информация о принятых решениях публикуется в Информационном указателе. Если речь идет о стандарте отрасли, то данные решения принимаются Государственным органом управления, установившим стандарт. Стандарты предприятий находятся в ведении руководства предприятий. Оно может отменять и обновлять стандарты предприятия по своему усмотрению, но при условии, что изменения в стандартах не противоречат законодательству РФ и обязательным требованиям Государственных стандартов. Изменения стандартов научно-технических, инженерных и других общественных объединений обуславливаются новыми достижениями науки и технического прогресса, новейшими научными открытиями. Информацию обо всех изменениях и отмене стандартов субъекты стандартизации должны своевременно представлять в Госстандарт РФ. 2.8. Методы стандартизации Метод стандартизации - это совокупность средств достижения целей стандартизации. Рассмотрим основные методы стандартизации. 1. Упорядочение объектов стандартизации является универсальным методом стандартизации товаров, работ и услуг. Данный метод систематизирует разнообразие продукции. Результатом применения этого метода являются перечни изделий, описания типовых конструкций, образцы форм различной документации. Упорядочение включает в себя систематизацию, симплификацию, селекцию, типизацию и оптимизацию. Систематизация объектов стандартизации представляет собой последовательное, научно обоснованное классифицирование и ранжирование конкретных объектов стандартизации. Примерами систематизации являются различные виды общероссийских классификаторов. Селекция объектов стандартизации - это отбор целесообразных для дальнейшего производства и применения объектов стандартизации. Симплификация - деятельность, выявляющая объекты стандартизации, которые нецелесообразно применять для производства. Симплификация ограничивает перечень применяемых в производстве изделий до оптимального, удовлетворяющего потребности количества. Типизация объектов стандартизации - это разработка и утверждение типовых объектов или образцов. Типизируют конструкции, технологические нормы и правила документации. Типизация проводится с целью выделения общего признака для совокупности однородных объектов. Оптимизация объектов стандартизации - деятельность, определяющая оптимальные главные параметры и значения остальных показателей, необходимых для данного уровня качества. В результате оптимизации должна достигаться оптимальная степень упорядочения и эффективности по выбранному критерию. 2. Параметрическая стандартизация - стандартизация, направленная на фиксирование оптимальных численных значений параметров, определяющихся строгой математической закономерностью. Под параметром продукции подразумевается количественная характеристика свойств продукции. Параметры бывают главные и основные. Основные параметры характеризуют технологические и эксплуатационные свойства продукции и процессов. Главные параметры не изменяют своего значения при усовершенствованиях технологии, изменениях в применяемых материалах. Этот тип параметров лучше всего определяет свойства изделий и процессов. Главных параметров может быть несколько. У каждого определенного типа продукции есть свой набор параметров, который называется параметрическим рядом. Примером параметрического ряда может быть размерный ряд. Параметрическая стандартизация, т. е. стандартизация параметрических рядов, представляет собой определение численных значений и номенклатуры параметров ряда. При стандартизации параметрического ряда необходимо учитывать интересы как потребителей, так и производителей. Если установить, например, слишком большую частоту ряда, потребители будут полностью удовлетворены, а производители будут страдать от очень больших затрат на производство. 3. Унификация продукции - рациональное сокращение до оптимального уровня числа типов объектов одного функционального назначения. Унификация включает в себя: классификацию и ранжирование, селекцию и симплификацию, типизацию и оптимизацию объектов стандартизации. Унификация осуществляется по следующим направлениям: 1) определение параметрических и размерных рядов для продукции, машин, деталей и приборов; 2) создание типов (образцов) изделий для последующей унификации совокупностей однородной продукции; 3) унификация технологических процессов; 4) сведение к оптимальному минимуму номенклатуры используемых изделий и материалов. По области проведения унификация делится на межотраслевую, отраслевую и заводскую. По принципам осуществления - на внутривидовую и межвидовую. Показателем уровня унификации является уровень унификации продукции. Он отражает содержание в продукции унифицированных составляющих. Одним из показателей унификации является коэффициент применяемости: где n 0 - количество оригинальных деталей, n - суммарное число деталей. Данный коэффициент может применяться к одному изделию или к совокупности изделий, а также для унифицированного ряда. 4. Агрегатирование. Данный метод заключается в конструировании машин и приборов из определенного числа унифицированных деталей, связанных между собой функционально и геометрически. При использовании данного метода вся конструкция прибора или машины рассматривается как совокупность независимых комплектующих (агрегатов), каждому из которых отводится определенная функция в общем механизме. Целью агрегатирования является увеличение мощности предприятий без лишних затрат на разработку каждой машины или прибора в отдельности. 5. Комплексная стандартизация. При данном методе стандартизации целенаправленно и планомерно утверждается и используется комплекс взаимосвязанных требований к объекту стандартизации и его составляющим для получения оптимального решения проблемы. Если объектом комплексной стандартизации является продукция, то требования утверждаются и применяются к ее качеству, качеству используемого сырья и материалов, эксплуатации и хранению. Основными целями разработки комплексной стандартизации являются: 1) высокий уровень научно-технических требований стандартов; 2) учет требований производства и рынков в стандартах; 3) обеспечение взаимосвязи требований, норм и правил, содержащихся в стандартах; 4) утверждение порядка мероприятий по выполнению программ данного метода стандартизации. 6. Опережающая стандартизация заключается в установлении прогрессивных по отношению к достигнутому уровню требований, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время. Опережающая стандартизация позволяет устранить препятствия на пути технического прогресса, которые могут возникать из-за статичности и быстрого морального устаревания стандартов. 2.9. Методы определения показателей качества Показателями качества продукции являются числовые характеристики одного или многих свойств продукции, определяющих ее качество, и взятые в установленных условиях ее изготовления и эксплуатации. Выделяют следующие показатели качества продукции: 1) единичный (для одного из свойств продукции); 2) комплексный (для нескольких свойств); 3) определяющий (в связи с его значением определяют дальнейшие действия); 4) интегральный. Критерием разделения методов определения значений показателей качества продукции являются способы и источники полученных сведений о качестве интересующей нас продукции. По данному критерию методы определения значений показателей качества продукции делятся на: 1) измерительные методы; 2) регистрационные методы; 3) органолептические методы; 4) расчетные методы. Измерительный метод. При использовании данного метода определения значений показателей качества, информация об интересующей нас продукции получается при помощи непосредственных измерений различными техническими средствами измерения. Полученные результаты, как правило необходимо преобразовывать при помощи соответствующих пересчетов к нормальным или стандартным условиям. Основой регистрационного метода являются сведения, полученные путем подсчета количества определенных событий или издержек, например, числа отказов изделия при проведении испытаний. При помощи данного метода определяются, например, показатели унификации. Органолептический метод базируется на использовании результатов анализа восприятия продукции зрением, осязанием, обонянием, слухом, осязанием и вкусом. Значения показателей выражаются в баллах, которые находятся путем анализа полученных результатов на основе имеющегося опыта. При использовании данного метода допустимо применение таких технических средств, как лупа, микроскоп и др Органолептический метод применяется для определения показателей качества продукции, которая оказывает эмоциональное воздействие на потребителя (парфюмерная, косметическая, табачная и др.) Расчетный метод базируется на данных, полученных при помощи эмпирических и теоретических зависимостей. Данный метод применяется при разработке продукции, для которой еще невозможно провести испытания и экспериментальные исследования. Методы определения показателей качества делятся на экспертный, традиционный и социологический в зависимости от источника используемой информации. Традиционный метод определения значений показателя качества продукции осуществляется уполномоченными должностными лицами специальных экспериментальных подразделений (лаборатории, испытательные станции, полигоны и др.) и расчетных отделов (конструкторские отделы, вычислительные центры, службы надежности и др.) предприятий и организаций. Экспертный метод определения значений показателей качества продукции осуществляется экспертами и специалистами (товароведами, дегустаторами и др.). Данный метод используется для определения таких показателей качества, которые невозможно определить более эффективными методами. Социологический метод определения показателей качества продукции осуществляется непосредственными или потенциальными потребителями данной продукции. Сбор информации, необходимой для данного метода, осуществляется путем проведения социологических опросов, распространения специальных анкет и организации разного рода дегустаций. В целях достижения наибольшей эффективности допустимо использование одновременно нескольких методов определения значений показателей качества продукции. |