Курс лекций по дисциплине Бюджетный учет. dr pr matКурс лекций по дисциплине Бюджетный учет. Тема Учет нефинансовых активов учреждения
 Скачать 1.55 Mb.
|
|
5.3 Учет доходов и расходов будущих периодов. Счет 040140000 "Доходы будущих периодов" предназначен для учета сумм доходов, начисленных (полученных) в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам доходов, начисленных за выполненные и сданные заказчикам отдельные этапы работ, услуг, не относящихся к доходам текущего отчетного периода доходов, полученных от продукции животноводства (приплод, привес, прирост животных) и земледелия доходов помесячным, квартальным, годовым абонементам иных аналогичных доходов. По кредиту счета отражаются суммы доходов, относящихся к будущим отчетным периодам, а по дебету - суммы доходов, зачисленных на соответствующие счета доходов текущего финансового года при наступлении периода, к которому эти доходы относятся. Счет 040150000 "Расходы будущих периодов" предназначен для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам. В частности, на этом счете в случае, когда учреждение не создает соответствующий резерв предстоящих расходов, отражаются расходы, связанные 1) с подготовительными к производству работами в связи сих сезонным характером 2) освоением новых производств, установок и агрегатов 3) рекультивацией земель и осуществлением иных природоохранных мероприятий 4) добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников учреждения 5) приобретением неисключительного права пользования в течение нескольких отчетных периодов нематериальными активами 6) неравномерно производимым в течение года ремонтом основных средств 7) иными аналогичными расходами. Затраты, произведенные учреждением в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются по дебету счета как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года (по 49 кредиту счета) в порядке, устанавливаемом учреждением (равномерно, пропорционально объему продукции (работ, услуги др, в течение периода, к которому они относятся. Тема 6. Порядок санкционирования расходов бюджетного учреждения. 6.1 Учет принятых обязательств. Одной из особенностей учета в бюджетных учреждениях является необходимость ведения учета санкционирования расходов. Одной из основных задач бюджетного учета операций санкционирования расходов бюджета является обеспечение соблюдения требований ст. 161, 162 БК РФ, в соответствии с которыми бюджетное учреждение (получатель бюджетных средств) принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Исполнение бюджета по расходам предусматривает (п. 2 ст. 219 БК РФ • принятие бюджетных обязательств • подтверждение денежных обязательств • санкционирование оплаты денежных обязательств • подтверждение исполнения денежных обязательств. Санкционирование расходов – это соблюдение обязательных, последовательно осуществляемых процедур по доведению показателей бюджетных ассигнований, ЛБО, сметных назначений и принятых обязательств. В соответствии с планом ФХД Санкционирование расходов – это определенная последовательность действий, направленных на то, чтобы сначала выяснить, соответствуют ли расходы целям деятельности и объему финансовых средств учреждения, а затем дать санкцию на осуществление этих расходов. Объем оказываемых услуг, потребности и финансовые поступления учреждения на текущий и следующие годы прогнозируются и утверждаются планом финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД). Поэтому суть операций санкционирования сводится к тому, чтобы определить соответствуют ли расходы плану ФХД. Если да – расходы считаются санкционированными (те. одобренными, разрешенными, позволенными. Обязательства учреждения - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности бюджетного учреждения, автономного учреждения, предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично правовому образованию, субъекту международного права денежные средства учреждения бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Пунктом 3 ст. 219 БК РФ установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Следовательно, процедура принятия бюджетного обязательства в учреждении предусматривает предварительную проверку наличия доведенных по конкретному коду бюджетной классификации лимитов бюджетных обязательств для исполнения данного обязательства. 50 Таким образом, бюджетные обязательства принимаются в момент возникновения обязанности учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства бюджета. Такая обязанность возникает • при заключении договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг - на дату подписания договора (контракта) в размере договорной стоимости • при заключении договоров на поставку электроэнергии, коммунальные услуги - по факту выставленного счета в размере суммы по счету • при расчетах с подотчетными лицами - на дату утверждения руководителем учреждения письменного заявления сотрудника о выдаче аванса в размере суммы, указанной в заявлении, с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету • при направлении сотрудника в командировку - на дату подписания приказа о командировке в размере суммы по сметена командировку с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету • при начислении оплаты труда, пособий, иных выплат сотрудникам - на дату утверждения документа о начислении (расчетные ведомости, расчетные листы, приказы и т.д.) в размере сумм, начисленных в пользу работников • при начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - ежемесячно в последний день месяца на основании данных соответствующих расчетных ведомостей в сумме начисленных страховых взносов • при начислении налогов (налог на имущество организаций, земельный налог) - по начислению в соответствии с регистром налогового учета • при исполнении судебных актов - на основании постановлений судебных следственных) органов и других документов, устанавливающих обязательства бюджетного учреждения. Строго говоря, бюджетные обязательства по оплате труда возникают вначале года в соответствии со штатным расписанием по фактическим штатным единицам. Однако, поскольку последующая корректировка очень трудоемка, допускается для оптимизации работы отражать обязательства на дату утверждения документа о начислении. Бюджетные обязательства также могут приниматься на основании счетов (счетов- фактур, если договор не оформлялся или договором не предусмотрены конкретные суммы обязательств. Для ведения учета предназначены счета 0 500 00 000 Санкционирование расходов. Учет всех операций санкционирования необходимо осуществлять в специальном регистре – в Журнале по санкционированию (ф. 0504071) Для учета принятых обязательств используются счет 0 502 10 000 Принятые обязательства. Каждое учреждение самостоятельно решает, в какой момент и на основании каких первичных документов отражать в учете принятые обязательства. Правила учета обязательств (денежных обязательств) должны быть закреплены в учетной политике. Основанием для отражения принятых обязательств в бухгалтерском учете служат первичные учетные документы. К ним относятся документы для учета принятых 51 обязательств – государственный контракт, договор (в т. ч. гражданско-правового характера, соглашение, иной документ, подтверждающий заключение учреждением гражданско-правовой сделки Аналитический учет принятых обязательств следует вести в разрезе доходов и расходов в журнале учета принятых обязательств. 6.2 Учет денежных обязательств. Денежные обязательства получателя бюджетных средств – обязанность получателя бюджетных средств уплатить за счет средств бюджета денежные средства бюджету, организациям, гражданам в соответствии с законодательством РФ или в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, государственного (муниципального) контракта (договора) (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ. Возникновение денежных обязательств отражайте в учете на основании подтверждающих документов. Например, это накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура – при поставке товаров акт выполненных работ (оказанных услуг, счет, счет-фактура – если выполнены работы или оказаны услуги исполнительный документ – исполнительный лист, судебный приказ. Важно денежное обязательство возникает с момента вступления в силу решения суда (письмо Минфина от 27.03.2019 № 02-06-10/21066); другие предусмотренные законодательством документы, которые подтверждают возникновение денежных обязательств. Например, универсальный передаточный акт. Принятие денежных обязательства также суммы внесенных изменений в сторону увеличения или уменьшения отразите проводками № Содержание операций Дебет счета Кредит счета 1. Приняты суммы денежных обязательств (внесены изменения) на основании документов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг – на текущий финансовый годна очередной финансовый год 0.502.21.000 0.502.22.000 2. Уменьшение принятых денежных обязательств в текущем году Методом Красное сторно 0.502.11.000 0.502.12.000 000 – код КОСГУ в соответствии с планом ФХД (сноска 1 приложения № 1 к приказу Минфина от 16.12.2010 № н. 6.3 Учет сметных (плановых) назначений. Учет финансового обеспечения. Утвержденные Планом ФХД плановые назначения на соответствующий финансовый год отразите на счетах • 504.10 Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года • 504.20 Сметные (плановые, прогнозные) назначения на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год 52 • 504.30 Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за текущим (на первый, следующий за очередным • 504.40 Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за очередным • 504.90 Сметные (плановые, прогнозные) назначения на иные отчетные годы за пределами планового периода. Плановые назначения на счетах бухучета отражайте в разрезе видов доходов и расходов в структуре, которая предусмотрена Планом ФХД, законом (решением) о бюджете, и с детализацией по статьям (подстатьям) КОСГУ. Аналитический учет по счету 504.00 ведите в Карточке учета сметных (плановых, прогнозных) назначений. Форма карточки не унифицирована, поэтому разработайте ее самостоятельно и утвердите в учетной политике. За основу возьмите форму Карточки учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ф. 0504062). Как отразить в бухучете плановые назначения, зависит от типа учреждения. В учете бюджетных учреждений Плановые назначения по доходами расходами их корректировку отразите проводками № Содержание операций Дебет счета Кредит счета 1. Утверждены (увеличены) плановые назначения по расходам – на текущий годна первый год, следующий за текущим 0.504.20.000 0.506.20.000 – на второй год, следующий за текущим 0.504.30.000 0.506.30.000 – на третий год, следующий за текущим 0.504.40.000 0.506.40.000 2. Уменьшение плановых назначений по расходам способом обратной записи) 0.506.00.000 <1> 0.504.00.000 <1> 3. Утверждены (увеличены) плановые назначения по доходам – на текущий годна первый год, следующий за текущим 0.507.20.000 0.504.20.000 – на второй год, следующий за текущим 0.507.30.000 0.504.30.000 – на третий год, следующий за текущим 0.507.40.000 0.504.40.000 4. Уменьшение плановых назначений по доходам способом обратной записи) 0.504.00.000 <1> 0.507.00.000 <1> 000 – код КОСГУ в соответствии с планом ФХД (сноска 1 приложения № 1 к приказу Минфина от 16.12.2010 № н. <1> В рамках обязательств по контрактам, исполнение которых предусмотрено в следующих годах, в м разряде номера счета укажите код аналитического учета соответствующего финансового года. Тема 7. Отчетность бюджетных учреждений. 7.1 Состав и содержание отчетности. 53 Бухгалтерская отчетность – это единая система данных об имущественном и финансовом положении учреждения и о результатах его хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных учета по установленным формам. При составлении отчетности бюджетные учреждения руководствуются Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 нс изменениями и дополнениями. В состав бухгалтерской отчетности включаются следующие формы отчетов 1. Баланс государственного (муниципального) учреждения ф 2. Справка по консолидируемым расчетам учреждения ф В данной форме отчетности отражаются взаиморасчеты с вышестоящей организацией на основании извещений по внутриведомственным расчетам, те. отражаются обороты по счету 304.04. 3. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года 0503710; 4. Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737; 5. Отчет об обязательствах учреждения ф 6. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения ф 7. Отчет о движении денежных средств учреждения ф 8. Пояснительная записка к Балансу учреждения 0503760; 9. Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения ф. 7.2 Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности. Бухгалтерская отчетность составляется учреждениями наследующие даты квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Бухгалтерская отчетность составляется нарастающим итогом сначала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения. Бухгалтерская отчетность представляется на бумажных носителях ив виде электронного документа в установленные учредителем сроки. Из книги стр Бухгалтерская отчетность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Данные, отраженные в годовой бухгалтерской отчетности учреждения, должны быть подтверждены результатами инвентаризации активов и обязательств. 54 7.3 Формирование отчетности бюджетного учреждения. Бухгалтерскую отчетность представляйте учредителю в сроки, которые он установил. Способ сдачи – в электронном виде через федеральную или региональную систему. Из рекомендации узнаете, как формировать отчетные показатели, как выяснить, что отчетность прошла контроль, какие формы представить в налоговую инспекцию. Бюджетные и автономные учреждения составляют бухотчетность: • ежемесячно – на первое число месяца, следующего за отчетным • ежеквартально – на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года • за годна января года, который идет за отчетным. Отчетный год – это календарный год с 1 января по 31 декабря. Особые периоды отчетности установлены для случаев создания, ликвидации или реорганизации учреждений • первый отчетный год для вновь созданных учреждений – это период с даты госрегистрации создания по 31 декабря года создания включительно. Для бюджетных и автономных учреждений, созданных путем изменения типа казенного учреждения, – период с момента изменения типа по 31 декабря года создания включительно • последний отчетный год для реорганизованных и ликвидированных учреждений – это календарный год с 1 января до даты внесения изменений в ЕГРЮЛ. Отчетность за последний отчетный год, также как квартальная и месячная, является промежуточной. Периодичность для каждой отчетной формы установлена в Инструкции № н. Учредитель и финорган вправе установить дополнительную периодичность для отчетности. Например, ежемесячную сдачу ежеквартальных форм. Чтобы составить бухгалтерскую отчетность, данные берите • из главной книги (фи других регистров бухучета. Например, из многографной карточки (ф. 0504054), карточки учета средств и расчетов (ф. 0504051); • плановых, прогнозных, аналитических, управленческих данных, сформированных по отчетному периоду. Не забудьте перед годовой отчетностью провести инвентаризацию. В отчетность включайте информацию по подразделениям, филиалами представительствам. В каком порядке подразделения будут представлять данные о своей деятельности в головное учреждение, закрепите в Положении о подразделении и учетной политике. Состав годовой отчетности Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710) Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738) Отчет об обязательствах в рамках национальных проектов (ф. 0503738-НП) Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) 55 Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) Бухгалтерскую отчетность составляйте нарастающим итогом сначала года в рублях до второго десятичного знака после запятой. Отрицательные показатели указывайте со знаком минус, только если на это есть прямые указания в порядке заполнения форм. Отчетность сдавайте в электронном виде. На бумаге – только если нет технических условий формировать и хранить ее в электронном виде или когда бумажная форма предусмотрена законом. Например, при защите гостайны. Также за свой счет оформляйте копию отчетов на бумаге, если по закону или договору представляете экземпляр другим лицам или госорганам. Если форма пустая, без числовых значений, действуйте в зависимости оттого, как представляете отчетность – через электронные системы или на бумаге • в электронной системе сформируйте пустую форму с отметкой или статусом показатели отсутствуют • на бумаге форму не составляйте, а перечень таких форм приведите в текстовой части Пояснительной записки. Если в отчетной форме нужно раскрыть показатели аналогичного периода прошлого года, применяйте принцип сопоставимости. Смотрите в рекомендации, какая информация признается сопоставимой. Если финансовый орган в течение года изменяет состав раскрываемых в отчетности показателей, он размещает на своем сайте таблицу сопоставимости показателей в изменяемых формах с показателями до изменений. Как отразить событие после отчетной даты Порядок, как отразить событие после отчетной даты, зависит от классификации события. Подтверждающее событие отразите оборотами отчетного периода и включите в отчетность. Указывающее событие проведите проводками следующего года после отчетного и разъясните в Пояснительной записке или пояснениях за отчетный год. Бухгалтерскую отчетность на бумаге подписывают руководитель и главный бухгалтер учреждения. Главбух отвечает только заданные в отчетности, которые составлены на основе бухгалтерских показателей. Форму с плановыми, прогнозными и аналитическими показателями подписывает также руководитель финансово- экономической службы или сотрудник, который отвечает за такие показатели. Если главбух выполняет полномочия руководителя финансово-экономической службы, он подписывает отчетность дважды. Такие разъяснения Минфин дал в письме от 21.03.2018 № 21-08-08/17814 про бюджетную отчетность. Но они справедливы и для бухотчетности, так как правила одинаковы. Электронные формы отчетности подписывайте усиленной квалифицированной электронной подписью. Бумажную копию распечатывайте по требованию уполномоченных лиц или когда такое требование установили в учетной политике. Подписывает копию сотрудник, который отвечает за распечатку электронных документов, и ставит на ней отметку Копия электронного документа. Руководитель и главный бухгалтер на бумажных копиях отчетности подписи не ставят. В учреждении, которое передало бухучет в централизованную бухгалтерию, отчетность подписывает • руководитель учреждения, который передал учет и отчетность в централизованную бухгалтерию 56 • руководитель и специалист централизованной бухгалтерии бухгалтер или главный бухгалтер. При этом руководитель вправе передать свои полномочия другому лицу. В автономном учреждении годовую отчетность дополнительно утверждает наблюдательный совет. Информацию об этом приложите к отчетности. Месячную и квартальную отчетность наблюдательный совет утверждать не обязан. Но, если нужен такой контроль, автономное учреждение может закрепить в Положении о наблюдательном совете, что он утверждает всю отчетность. |