Реферат: На Тему: Власть. Власть. Тема Власть, ее происхождение и виды
 Скачать 467.78 Kb.
|
|
Власть, ее происхождение и виды Тема 7.1. Власть, ее происхождение и виды План Понятие власти и ее элементы Виды власти (классификация) Политическая и государственная власть Теория М. Вебера Теория общественного договора и принцип разделения власти Понятие власти и ее элементы Власть — это возможность и способность навязывать свою волю другому (другим). Нет единой концепции, почему феномен власти появился в жизни человека. Поведенческая концепция: в психике человека заложено желание доминировать и подчиняться Классовая теория — господство одних классов над другими Структурно-организационная — социальная организация требует наличие лидера Таким образом, мы можем констатировать, что власть — это естественный феномен (наводит порядок), но в тоже время, власть — это подавление человека. Политологи различают следующие элементы власти: субъекты власти — человек, общество, народ, государство, международные организации; источники власти — авторитет, сила, харизма и др.; объекты власти — человек, социальные группы, классы; ресурсы власти — насилие, убеждение, авторитет, страх, деньги и др.; функции власти — господство, регулирование, контроль. Виды власти По субъектам власти: партийная, народная, президентская, парламентская и т.д. По режиму: демократическая, авторитарная, деспотичная и т.д. По легальности: законная и вне закона. По легитимности: поддерживается народом и нет и др. Отдельно выделяют политическую и государственную власти. Политика — это искусство управления государством. Политическая власть — это возможность реализовывать в жизнь свои политические установки, идеи, цели. Политическая и государственная власть  Особенности государственной власти: Право на силу (использование принудительных средств) От имени всего общества Теория М.Вебера Типы политической власти (лидерства) • Традиционный — опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности. • Легальный — основывается на правовых нормах и рациональных понятиях. • Харизматический (гр. charisma — милость, Божий дар) — опирается на особую притягательную силу лидера. Теория общественного договора и принцип разделения власти (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон) Основой теории общественного договора является положение о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Условия жизни людей и характер человеческих взаимоотношений в естественном состоянии представлялись не однозначным образом. Гоббс видел естественное состояние в царстве личной свободы, ведущей к «войне всех против всех»; Руссо считал, что это есть мирное идеалистическое первобытное царство свободы; Локк писал, что естественное состояние человека — в его неограниченной свободе. Сторонники естественного права считают государство результатом юридического акта — общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением. Разделение власти — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой. Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти Власть – возможность и способность оказывать определяющее воздействие на чье-либо поведение, право и возможность подчинять себе других. Государственная власть Разновидность социальной власти – исходящая от государства возможность и способность оказывать определенное воздействие на поведение людей публичный характер (появилась с возникновением государства, но ее эмбрион встречается уже в первобытном обществе – вожак в стаде, старейшина рода, племени) опирается на государственный аппарат юридические нормы материальные ресурсы механизм убеждения и принуждения 6 Общие признаки теории разделения властей: распределение власти между различными органами; распределение практических функций государственной власти по различным исполнителям; обеспечение взаимного равновесия органов власти; установленное законом равенство органов власти; самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в осуществлении специальных государственных функций и специальной компетенции. Исполнительная власть Исполнительная власть – ветвь государственной власти, представленная системой органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление делами общества на основе законодательства и реализующих государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера. Признаки исполнительной власти: самостоятельность в системе единой государственной власти; подзаконность и подконтрольность по отношению к представительной (законодательной) и судебной властям; система специальных субъектов (органов исполнительной власти); предметно-функциональная самостоятельность; осуществление на всей территории РФ; организация и осуществление на началах федерализма при разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ; исполнительно-распорядительный характер; универсальный характер, постоянность и непрерывность; обладание определенными средствами реализации функций. Осуществляется посредством управленческих процедур, административных процедур и административных производств Виды (формы) государственной власти законодательная власть исполнительная власть судебная власть 7 Функции исполнительной власти исполнительная (правоприменительная) правозащитная социально-экономическая (обеспечительная) регулирующая (путем руководства, контроля, координации, планирования, учета, прогнозирования и т. п.) нормотворческая (принятие подзаконных нормативных правовых актов) охранительная (в т. ч. юрисдикционная) – применение мер государственного (административного) принуждения Цели исполнительной власти обеспечение безопасности личности, общества, государства создание условий, способствующих благополучию личности, общества, государства создание условий для реализации субъектами социальных отношений их прав, свобод, законных интересов 8 Соотношение исполнительной власти и государственного управления Исполнительная власть – категория политико-правовая (согласно Конституции РФ является самостоятельной ветвью государственной власти, представленной системой органов исполнительной власти, осуществляющих управление делами государства и общества и наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями). Государственное управление – категория организационно-правовая. По своему назначению представляет собой государственную деятельность, в рамках которой практически реализует |