ТГП курс лекции. Тема Введение в теорию государства и права

• Название: Тема Введение в теорию государства и права
• Дата: 13.04.2022
• Размер: 299.12 Kb.
• Имя файла: ТГП курс лекции.docx
• Тип: Документы; #470190
• страница: 8 из 50

Соотношение государства и права

Государство и право соотносятся по следующим направлениям:

1. 
   Единствоправаигосударствапроявляется: 1) в основе их возникновения лежат одни и те же причины (см. основные теории происхождения государства и права); 2) и государство, и право являются объективно необходимыми социальными явлениями (например, в качестве механизма, сдерживающего противоречия между различными социальными группами); 3) у них общая цель: упорядочить общественные отношения, а также внести стабильность в жизнь общества.
   
2. 
   Влияниегосударствана право:1) государственные органы дают официальное толкование нормам права; 2) государство обеспечивает охрану права (при помощи аппарата принуждения); 3) государство создаѐт нормы права (законодательство, судебные прецеденты, договоры).
   
3. 
   Воздействиеправанагосударство:1) право фиксирует существование и деятельность государства; 2) законодательно закрепляет механизм государства, форму правления, принципы и пределы деятельности, а также компетенцию государственных органов и должностных лиц; 3) право является средством осуществления задач и функций государства; 4) право закрепляет правовой статус личности, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан.
   

1. Понятие и классификация функций государства

В теории государства и права для определения направлений деятельности государства используется термин «функция». Однако в юридической литературе нет единства понимания относительно данной категории. Под функциями понимают и основные виды деятельности государства, и практическую деятельность государства, имеющую предметно-политический характер, и социальное направление деятельности государства внутри страны и за его пределами.

Понятие «функция» - это сложная, собирательная категория, связанная с такими терминами как задача, назначение, цель. Одна из основных задач государства обеспечить достойную жизнь своего населения и его безопасность.

Таким образом, функции – это выражение социального назначения государства. С другой стороны функции включают в себя предмет и содержание деятельности государства.

Функции государства – это направления деятельности государствапореализациистоящихпереднимцелейизадач(политических,экономических,социальных и др.).

Признакифункций государства:

1. 
   Сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах жизни общества;
   
2. 
   Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;
   
3. 
   Направленность деятельности государства на выполнение крупных конкретных целей и задач;
   
4. 
   Осуществление функций государства в строго определенных формах, с применением властно-принудительных методов.
   

В юридической литературе существует множество классификаций функций государства. Такое многообразие объясняется, прежде всего, тем,

что существует достаточное количество разнообразных классифицирующих признаков (оснований), по которым происходит объединение функций государства в определенные группы.

Наиболее широко используется деление функций по сфередеятельностина внутренние и внешние.

Внутренние функции – это направление деятельности государствавнутри страны, по отношению к собственному обществу. Как правило, это политические, экономические, социальные, культурные и иные виды функций. Политическиефункции–это, прежде всего, направления деятельности государства в политической сфере, они выражают волю социальных групп, стоящих у власти. Экономическиефункции–это деятельность государственных органов по созданию стабильных условий эффективного экономического развития государства (например, выработка экономической политики; установление правовых основ рынка; пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции и др.) Социальные функции –призваны обеспечить социальные потребности населения, прежде всего, создание нормальных условий жизнедеятельности всех членов общества и поддержание необходимого уровня жизни населения. Идеологическаяфункция–ее необходимость обусловлена контролем и оценкой информационного воздействия на общество средств массовой информации, а также созданием адекватных идеологических ресурсов для поддержания престижа власти и деятельности всего механизма государства.

Внешние функции – это направления деятельности государства запределами своей территории по отношению к иностранным государствам.Среди внешних функций выделяют: функция интеграции в мировую экономику (в современном мире); сотрудничество с другими государствами в решении глобальных задач; функция поддержания мирового порядка;

борьба с терроризмом и др. Функцияинтеграциивмировуюэкономикупредполагает реализацию интересов государства в области экономики, торговли, научно-технического потенциала и т.п. на международной арене. Сотрудничествосиностраннымигосударствамисостоит в поиске решений тех проблем, которые затрагивают интересы человечества вцелом (например, в демографической сфере; космической, сырьевой и др.). Борьба стерроризмом–одна из первостепенных задач государства в современных условиях, предполагает защиту государственных границ от внешнего посягательства, отражение вооруженной агрессии, а также полную ликвидацию всех незаконных бандформирований на территории государства и за его пределами. Функцияподдержаниямировогопорядкаотражает деятельность государства по сохранению стабильности в мировом сообществе, предотвращении войны и контролю за ядерным, биологическим и химическим оружием.

По видамветвейвластифункции делятся на законодательные,

исполнительныеи судебные.

Законодательныефункциихарактеризуют деятельность законодательных органов государственной власти в сфере законотворчества. Исполнительныефункциипредполагают контроль и надзор исполнительных органов власти за соблюдением и исполнением правовых предписаний всеми субъектами права. Судебные функции являются, прежде всего, средствами защиты нарушенных прав и свобод населения.

По временидействиявыделяют: постоянныеи временныефункции.

Постоянныефункции–этодеятельностьгосударства,

осуществляемая на всех этапах государственного развития. Для примера, функция обороны; экологическая функция; функция налогообложения и финансового контроля и др. Функцияоборонысостоит в укреплении вооруженной мощи государства; охране государственных границ; воспитании и обучении военного резерва страны, а также проведении иных

мероприятий, направленных на поддержание боевой готовности вооруженных сил государства. Функцияналогообложенияифинансовогоконтроля предполагает формирование государственной казны государства; создание эффективной системы налогообложения, а также осуществление государственного контроля над всеми поступающими платежами и пошлинами.

Временныефункции–этодеятельностьгосударстванаопределенном этапе его развития. Как правило, необходимость появления таких функций связана с различными задачами и целями государства. Различные политические режимы формируют совершенно противоположные задачи, цели, а, следовательно, и функции государства. Поэтому и функции государства приобретают весьма характерные черты, такие как господство правящей элиты; обеспечение единого информационного пространства, с жесткой государственной цензурой; поддержание культа личности и др.